Tóm tắt Nghị quyết 31/2009/NQ-HĐND về dự toán ngân sách Nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc năm 2010
Nghị quyết số 31/2009/NQ-HĐND là văn bản pháp lý quan trọng do Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc ban hành nhằm quyết định dự toán thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh cho năm tài khóa 2010. Đây là cơ sở pháp lý để Ủy ban nhân dân tỉnh và các cấp, các ngành chủ động điều hành ngân sách, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Các nội dung cốt lõi của Nghị quyết
Nghị quyết tập trung vào việc xác định các chỉ tiêu tài chính vĩ mô và phân bổ nguồn lực ngân sách cho năm 2010, bao gồm các nội dung trọng tâm sau:
- Dự toán thu ngân sách nhà nước: Xác định tổng số thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2010, bao gồm thu nội địa, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu và các khoản thu được để lại quản lý qua ngân sách. Mục tiêu là khai thác hiệu quả các nguồn thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ và nuôi dưỡng nguồn thu bền vững.
- Dự toán chi ngân sách địa phương: Phân bổ nguồn vốn chi ngân sách cho các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và hoạt động của bộ máy nhà nước. Trong đó, ưu tiên bố trí vốn cho chi đầu tư phát triển, các công trình hạ tầng trọng điểm, chi cho giáo dục - đào tạo, y tế, khoa học công nghệ và các chính sách an sinh xã hội.
- Phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh: Xác định tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) và số bổ sung cân đối từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách các huyện, thành phố, thị xã nhằm đảm bảo tính chủ động cho ngân sách cấp dưới.
Các giải pháp chủ yếu thực hiện dự toán ngân sách năm 2010
Để hoàn thành thắng lợi dự toán ngân sách được giao, Nghị quyết định hướng triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp:
- Tăng cường quản lý nguồn thu: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu, nợ đọng thuế và xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại.
- Quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm: Thực hiện chi ngân sách theo đúng dự toán được duyệt, đúng chế độ, tiêu chuẩn và định mức quy định. Triển khai triệt để tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng ngân sách công, đặc biệt là chi hội nghị, khánh tiết, mua sắm xe công và trang thiết bị đắt tiền.
- Nâng cao hiệu quả đầu tư công: Tập trung vốn cho các dự án, công trình hoàn thành trong năm 2010, không bố trí vốn dàn trải. Thực hiện nghiêm túc quy trình giám sát đầu tư cộng đồng để tránh thất thoát, lãng phí trong xây dựng cơ bản.
Tổ chức thực hiện và giám sát
Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong bộ máy chính quyền địa phương:
- Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc: Có trách nhiệm tổ chức chỉ đạo, điều hành thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2010 theo đúng quy định của pháp luật và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
- Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh: Chịu trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết này tại các cơ quan, đơn vị và địa phương trên địa bàn tỉnh.
| HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 31/2009/NQ-HĐND | Vĩnh Yên, ngày 28 tháng 12 năm 2009 |
NGHỊ QUYẾT
VỀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH VĨNH PHÚC NĂM 2010
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
KHOÁ XIV, KỲ HỌP THỨ 18
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm 2002;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06-6-2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 1908/QĐ-TTg ngày 19/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách Nhà nước năm 2010;
Căn cứ Quyết định số 2880/QĐ-BTC ngày 19/11/2009 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2010;
Xét Báo cáo số 138/BC-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2009 của UBND tỉnh về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách năm 2009 và xây dựng dự toán ngân sách Nhà nước năm 2010; Báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và thảo luận,
QUYẾT NGHỊ:
I - Dự toán ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc năm 2010, như sau:
1. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn 10.200.000 triệu đồng, bao gồm:
- Thu cân đối NSNN: 10.020.000 triệu đồng bằng 100% dự toán Trung ương giao (trong đó thu nội địa 8.820.000 triệu đồng, chiếm 86,47%; thu xuất nhập khẩu 1.200 triệu đồng chiếm 11,76% tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn).
- Thu để lại đơn vị quản lý chi qua NSNN: 180.000 triệu đồng.
2. Tổng chi ngân sách địa phương: 6.333.962 triệu đồng, trong đó:
- Chi ngân sách địa phương quản lý: 6.153.962 triệu đồng bằng 100% dự toán Trung ương giao, trong đó chi đầu tư phát triển 2.152.570 triệu đồng (chưa bao gồm nguồn vốn NSTW bổ sung mục tiêu), chiếm 34%; chi thường xuyên 2.338.033 triệu đồng chiếm 36,9% so với tổng chi ngân sách địa phương.
(Có biểu số 1, 2, 3 chi tiết kèm theo).
II - Một số giải pháp chủ yếu
Tán thành các biện pháp triển khai thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước tỉnh năm 2010 do UBND tỉnh trình, đồng thời nhấn mạnh một số biện pháp chủ yếu sau:
1. Tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách ngay từ đầu năm, phấn đấu tăng thu. Điều hành chi ngân sách chủ động linh hoạt, đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, đúng tiêu chuẩn chế độ, định mức tài chính quy định, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả.
2. Quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ, vay và các nguồn huy động khác. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện các dự án, công trình, tiến độ giải ngân, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.
3. Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp giữa chính quyền cấp tỉnh, huyện, xã gắn với việc phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của chính quyền các cấp, nâng cao năng lực cán bộ, chất lượng công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, tăng cường kiểm tra, giám sát, phát huy được tính chủ động, sáng tạo của các cấp, các ngành trong việc tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ.
4. Bố trí và sử dụng vốn đầu tư phát triển vào những lĩnh vực có hiệu quả, sử dụng đúng mục đích, đối tượng, chủ động ngăn chặn suy giảm kinh tế, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Ưu tiên đầu tư vào lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các chương trình, dự án phát triển các ngành, các vùng trọng điểm, các vùng đặc biệt khó khăn. Rà soát, loại bỏ các dự án đầu tư kém hiệu quả, giãn tiến độ dự án không cấp bách, tập trung vốn hoàn thành các công trình trọng điểm; bố trí đủ vốn cho các chương trình, dự án cần thiết được xác định trong các nghị quyết của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh.
5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhằm lành mạnh hoá nền tài chính. Thực hành triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Công khai rộng rãi, minh bạch hoá dự toán, quyết toán ngân sách các cấp, dự toán của các đơn vị thụ hưởng ngân sách và các đơn vị được ngân sách hỗ trợ kinh phí hoạt động.
6. Tăng cường quản lý theo đúng quy định của pháp luật các khoản chi ngoài cân đối ngân sách, các quỹ tài chính ngoài ngân sách, các khoản vay, tạm ứng của các cấp, các ngành, đảm bảo thu hồi về ngân sách, trả nợ các khoản vay đúng hạn.
III -Tổ chức thực hiện
- HĐND tỉnh giao UBND tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
- Thường trực HĐND tỉnh, các Ban và đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
- Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Vĩnh Phúc khoá XIV, kỳ họp thứ 18 thông qua ngày 24 tháng 12 năm 2009./.
|
| CHỦ TỊCH |
|
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|
- 1 Nghị quyết 23/2012/NQ-HĐND sửa đổi Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương tỉnh Sóc Trăng giai đoạn ổn định 2011 - 2015 theo Nghị quyết 12/2010/NQ-HĐND
- 2 Nghị quyết 21/2012/NQ-HĐND sửa đổi định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2011 ban hành theo Nghị quyết 29/2010/NQ-HĐND do tỉnh Bạc Liêu ban hành
- 3 Nghị quyết 09/2011/NQ-HĐND sửa đổi định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách năm 2011 kèm theo Nghị quyết 13/2010/NQ-HĐND do thành phố Cần Thơ ban hành
- 1 Luật Ngân sách Nhà nước 2002
- 2 Nghị định 60/2003/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Ngân sách nhà nước
- 3 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân 2003
- 4 Nghị quyết 23/2012/NQ-HĐND sửa đổi Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương tỉnh Sóc Trăng giai đoạn ổn định 2011 - 2015 theo Nghị quyết 12/2010/NQ-HĐND
- 5 Nghị quyết 21/2012/NQ-HĐND sửa đổi định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2011 ban hành theo Nghị quyết 29/2010/NQ-HĐND do tỉnh Bạc Liêu ban hành
- 6 Nghị quyết 09/2011/NQ-HĐND sửa đổi định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách năm 2011 kèm theo Nghị quyết 13/2010/NQ-HĐND do thành phố Cần Thơ ban hành
