Nghị quyết 36/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên thông qua ngày 16 tháng 12 năm 2011 nhằm phê duyệt Đề án phát triển du lịch tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình chiến lược, chỉ tiêu và nguồn lực tài chính để thúc đẩy ngành du lịch Phú Yên trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong tương lai.

- Chỉ tiêu phát triển du lịch tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2015

Trong giai đoạn đầu (2011-2015), Nghị quyết đặt ra các mục tiêu tăng trưởng cụ thể nhằm tạo đà phát triển mạnh mẽ cho hạ tầng và dịch vụ du lịch địa phương:

• Tăng trưởng lượng khách du lịch: Lượt khách du lịch lưu trú tăng trưởng bình quân đạt 20%/năm, đặc biệt chú trọng khách quốc tế với mức tăng trưởng trên 37%/năm. Mục tiêu đến năm 2015, các cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh đón khoảng 800.000 đến 900.000 lượt khách, trong đó lượng khách quốc tế đạt khoảng 90.000 đến 100.000 lượt (chiếm tỷ trọng từ 10% đến 12%).
• Doanh thu và đóng góp kinh tế: Thu nhập từ hoạt động du lịch tăng trưởng bình quân khoảng 30%/năm. Đến năm 2015, tổng thu nhập du lịch phấn đấu đạt khoảng 1.684 tỷ đồng; giá trị gia tăng của ngành du lịch (GDP du lịch) chiếm tỷ trọng 5,7% trong tổng GDP của toàn tỉnh Phú Yên.
• Hạ tầng lưu trú và dịch vụ: Đến năm 2015, toàn tỉnh có khoảng 140 cơ sở lưu trú du lịch với quy mô từ 4.000 đến 4.200 buồng. Trong đó, phát triển khoảng 12 đến 13 khu du lịch, khách sạn đạt tiêu chuẩn chất lượng từ 3 đến 5 sao. Công suất sử dụng buồng phòng trung bình năm đạt trên 60%.
• Phát triển nguồn nhân lực: Đến năm 2015, giải quyết việc làm cho khoảng 6.100 lao động trực tiếp trong lĩnh vực du lịch, đồng thời bảo đảm tỷ lệ trên 70% lao động được bồi dưỡng, đào tạo bài bản về nghiệp vụ chuyên ngành du lịch.

- Định hướng và chỉ tiêu phát triển du lịch giai đoạn 2016-2020

Giai đoạn 2016-2020 hướng tới sự phát triển bền vững, nâng cao chất lượng dịch vụ và khẳng định vị thế của du lịch Phú Yên trên bản đồ du lịch cả nước:

• Tăng trưởng lượng khách du lịch: Lượt khách du lịch tăng trưởng bình quân đạt 15,5%/năm, trong đó khách quốc tế tăng trưởng 24,5%/năm. Đến năm 2020, các cơ sở lưu trú hướng tới đón khoảng 1.800.000 đến 1.850.000 lượt khách, bao gồm từ 280.000 đến 300.000 lượt khách quốc tế.
• Doanh thu và đóng góp kinh tế: Thu nhập từ du lịch tăng trưởng bình quân đạt 22,8%/năm, dự kiến đạt khoảng 4.492 tỷ đồng vào năm 2020. Giá trị gia tăng ngành du lịch (GDP du lịch) nâng tỷ trọng lên chiếm 7,2% trong tổng GDP toàn tỉnh.
• Hạ tầng lưu trú và dịch vụ: Đến năm 2020, nâng tổng số cơ sở lưu trú lên khoảng 250 cơ sở với quy mô từ 8.000 đến 8.500 buồng. Số lượng khách sạn đạt tiêu chuẩn từ 3 đến 5 sao đạt trên 25 cơ sở. Công suất sử dụng buồng phòng trung bình năm duy trì ổn định ở mức từ 60% đến 70%.
• Phát triển nguồn nhân lực: Số lượng lao động trực tiếp trong ngành du lịch tăng lên khoảng 12.000 người vào năm 2020, bảo đảm tỷ lệ từ 70% đến 80% lao động được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ du lịch.

- Kế hoạch vốn và nguồn kinh phí thực hiện đề án

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Nghị quyết xác định rõ tổng nhu cầu vốn đầu tư và cơ cấu nguồn vốn thực hiện:

• Tổng vốn đầu tư phát triển du lịch: Dự kiến cần 13.572 tỷ đồng (tương đương khoảng 650 triệu USD). Trong đó, phân kỳ đầu tư cụ thể: Giai đoạn 2011-2015 cần 4.567 tỷ đồng; Giai đoạn 2016-2020 cần 8.996 tỷ đồng.
• Cơ cấu nguồn vốn huy động: Kết hợp đa dạng các nguồn lực bao gồm ngân sách nhà nước (Trung ương và địa phương); vốn đầu tư từ khu vực tư nhân và liên doanh trong nước; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hoặc liên doanh với nước ngoài; nguồn vốn tích lũy tái đầu tư từ các doanh nghiệp hoạt động du lịch và các nguồn vốn hỗ trợ hợp pháp khác.
• Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2011-2015: Tổng kinh phí là 426,2 tỷ đồng (khoảng 20,5 triệu USD). Trong đó, ngân sách tỉnh Phú Yên tự cân đối là 125,75 tỷ đồng, nguồn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương là 300,45 tỷ đồng.
• Phân bổ chi tiết nguồn vốn ngân sách nhà nước (2011-2015):
  • Dành 402 tỷ đồng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với phát triển du lịch.
  • Dành 2,15 tỷ đồng cho công tác xây dựng các dự án quy hoạch chuyên đề và thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học phục vụ du lịch.
  • Dành 22,5 tỷ đồng để thực hiện các chương trình, hoạt động thường xuyên hàng năm (bình quân khoảng 4,4 tỷ đồng/năm).

- Quy định về hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai thực hiện đề án:

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết 36/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên thông qua (ngày 16 tháng 12 năm 2011).
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: UBND tỉnh Phú Yên chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được pháp luật quy định.