Nghị quyết 38/2011/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khóa XIII thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2011, phê duyệt Quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình hạ tầng năng lượng, đảm bảo cung cấp điện an toàn, ổn định phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết 38/2011/NQ-HĐND thông qua Quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khóa XIII.
• Ngày thông qua: Ngày 09 tháng 12 năm 2011 tại kỳ họp thứ ba.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.

- Mục tiêu phát triển điện lực tỉnh Lai Châu

Quy hoạch đặt ra các mục tiêu cụ thể nhằm phát triển nguồn cung cấp và phụ tải, đảm bảo cấp điện an toàn, ổn định cho toàn tỉnh theo từng giai đoạn:

• Giai đoạn đến năm 2015: Phấn đấu đạt tỷ lệ 100% số xã và 90% số hộ dân trên địa bàn tỉnh được sử dụng điện lưới Quốc gia. Đáp ứng nhu cầu phụ tải toàn tỉnh đạt 51MW, lượng điện thương phẩm đạt 206 GWh và điện nhận đạt 225 GWh. Tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm bình quân trong giai đoạn này đạt 24,1%/năm.
• Giai đoạn đến năm 2020: Đáp ứng nhu cầu phụ tải yêu cầu trên toàn tỉnh đạt 104MW, lượng điện thương phẩm đạt 457 GWh và điện nhận đạt 491 GWh. Tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm bình quân giai đoạn 2016-2020 dự kiến đạt 17,3%/năm.
• Mục tiêu truyền tải: Đảm bảo thu gom và truyền tải toàn bộ công suất phát ra từ các nhà máy thủy điện vừa và nhỏ được xây dựng trên địa bàn tỉnh theo đúng quy hoạch.

- Nhiệm vụ đầu tư phát triển hệ thống lưới điện

Để đạt được các mục tiêu trên, quy hoạch phân chia nhiệm vụ đầu tư rõ rệt theo hai giai đoạn cụ thể:

• Giai đoạn 2011-2015:
  • Lưới điện 220 KV và 110 KV: Tiến hành xây dựng mới và mở rộng 10 trạm biến áp các loại (bao gồm trạm 220/110 KV, trạm 110/35/22 KV và trạm 110/35/6 KV) với tổng công suất đạt 602,5 MVA. Đồng thời, xây dựng mới 540 km đường dây cấp điện áp 220 kV và 110 kV.
  • Lưới điện trung thế: Tiếp tục phát triển mạng lưới 35KV để cấp điện cho các huyện trong tỉnh. Riêng đối với thị xã Lai Châu, thực hiện chuyển dần sang vận hành ở cấp điện áp tiêu chuẩn 22KV (cấp điện trực tiếp từ trạm 110KV Phong Thổ) để phù hợp với định hướng chung của cả nước và kế hoạch của Công ty Điện lực Lai Châu. Giai đoạn này sẽ xây dựng mới và cải tạo 412 trạm biến áp 35/0,4KV và 22/0,4KV, cùng với 576,6 km đường dây cấp điện áp 35KV và 22KV.
  • Lưới điện hạ thế: Thiết kế vận hành chủ yếu theo sơ đồ hình tia, ngoại trừ các phụ tải có yêu cầu đặc biệt sẽ thiết kế theo mạch vòng. Tổng khối lượng xây dựng mới và cải tạo đường dây hạ thế đạt 1.244 km và lắp đặt 38.000 chiếc công tơ.
• Giai đoạn 2016-2020:
  • Đấu nối các nhà máy thủy điện: Thực hiện mở rộng 02 trạm 220KV Than Uyên và thủy điện Lai Châu với tổng công suất tăng thêm là 375MVA. Xây dựng mới và mở rộng 05 trạm 110/35/6KV với tổng công suất đạt 305 MVA.
  • Cung cấp điện cho tỉnh Lai Châu: Sử dụng nguồn điện từ các trạm 110KV hiện hữu và các trạm 110KV phục vụ đấu nối thủy điện. Đồng thời, tiến hành mở rộng và nâng công suất trạm 110KV Phong Thổ lên 50MVA để đảm bảo cấp điện cho thị xã Lai Châu.

- Định hướng phát triển thủy điện nhỏ và năng lượng tái tạo

• Thủy điện nhỏ: Trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2020, tỉnh Lai Châu dự kiến quy hoạch xây dựng 62 nhà máy thủy điện vừa và nhỏ với tổng công suất đặt lên tới 682,31MW. Bên cạnh đó, khuyến khích lắp đặt các điểm thủy điện cực nhỏ (công suất từ 300W đến 500W) tại các hộ gia đình để phục vụ nhu cầu sinh hoạt thiết yếu.
• Năng lượng tái tạo: Do chi phí lắp đặt pin mặt trời còn rất cao so với thủy điện mini và chưa phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương, tỉnh chỉ xem xét ứng dụng năng lượng mặt trời tại các vùng sâu, vùng xa chưa có khả năng kéo điện lưới quốc gia và không có nguồn nước để phát triển thủy điện mini.

- Nhu cầu vốn đầu tư và các giải pháp thực hiện quy hoạch

Tổng vốn đầu tư dự kiến cho hệ thống lưới điện đến năm 2015 là 2.267,1 tỉ đồng. Để triển khai thành công quy hoạch, các giải pháp đồng bộ được đề ra bao gồm:

• Giải pháp về quy hoạch: Công bố công khai quy hoạch đã phê duyệt; nhanh chóng lập quy hoạch chi tiết phát triển điện lực cho từng huyện, thị xã nhằm đảm bảo đầu tư đồng bộ, đúng định hướng.
• Giải pháp về nguồn vốn: Phân định rõ trách nhiệm đầu tư giữa các bên. Lưới điện 220kV do Tổng Công ty truyền tải đầu tư; lưới điện 110kV và 35kV phục vụ đấu nối thủy điện do các chủ đầu tư dự án thủy điện tự chi trả; lưới điện 110kV, 35kV, 22kV và lưới hạ thế cấp điện cho tỉnh do Tổng công ty Điện lực miền Bắc và Công ty điện lực Lai Châu đầu tư, kết hợp huy động các nguồn vốn hợp pháp khác và nguồn tài trợ quốc tế.
• Giải pháp về kỹ thuật: Tập trung cải tạo lưới điện theo các cấp điện áp tiêu chuẩn nhằm nâng cao tính liên tục, ổn định và chất lượng điện năng. Trang bị các thiết bị hiện đại, có độ tin cậy bảo vệ cao, đóng cắt nhanh chóng để vận hành an toàn, giảm thiểu sự cố do thiết bị lạc hậu.
• Giải pháp về công nghệ: Áp dụng công nghệ tiên tiến như sử dụng đường dây đi chung nhiều mạch, nhiều cấp điện áp nhằm tiết kiệm hành lang an toàn lưới điện, giảm diện tích chiếm đất và bảo vệ cảnh quan môi trường.
• Giải pháp về môi trường: Bắt buộc tất cả các dự án đầu tư nhà máy nhiệt điện, thủy điện phải thực hiện nghiêm túc việc đánh giá tác động môi trường (DTM) trước khi triển khai.
• Giải pháp về nguồn nhân lực: Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn kỹ thuật và năng lực quản lý kinh tế cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên ngành điện trên địa bàn.

- Tổ chức thực hiện và giám sát

• Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu: Có trách nhiệm tổ chức triển khai, chỉ đạo thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết nhằm đảm bảo tính hiệu quả và đúng quy định pháp luật.