Nghị quyết 39/2017/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng khóa XVI, Kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2017, quy định về việc xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ (DQTV) trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2017 - 2020. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung của Nghị quyết này.

1. Thông tin chung và Hiệu lực pháp lý

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng khóa XVI.
• Ngày thông qua: Ngày 08 tháng 12 năm 2017.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 18 tháng 12 năm 2017.

2. Mục tiêu và Chỉ tiêu cụ thể xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ

Nghị quyết xác định rõ mục tiêu tổng quát và các chỉ tiêu định lượng cụ thể nhằm nâng cao chất lượng lực lượng DQTV tại địa phương:

• Mục tiêu chung: Xây dựng lực lượng DQTV đúng quy định của pháp luật, bảo đảm vững mạnh, rộng khắp, có số lượng hợp lý và chất lượng ngày càng cao. Lực lượng này đóng vai trò nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - quân sự tại địa phương, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
• Chỉ tiêu cụ thể về kiện toàn tổ chức: Kiện toàn Ban Chỉ huy quân sự (BCHQS) cấp xã, BCHQS cơ quan, tổ chức và đội ngũ cán bộ quản lý, chỉ huy DQTV đủ số lượng, nâng cao chất lượng toàn diện. Tổ chức biên chế và quy mô lực lượng phải bám sát Luật Dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn thi hành, gắn liền với tình hình cụ thể của địa phương.
• Chỉ tiêu đào tạo cán bộ:
  • Năm 2018: Đào tạo Trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở khóa IV tại Trường Quân sự tỉnh với quy mô 60 học viên.
  • Năm 2020: Căn cứ vào nhu cầu sử dụng cán bộ thực tế để tiếp tục đào tạo khóa V với quy mô 60 học viên.
  • Đến năm 2020: Đạt tỷ lệ từ 70% trở lên Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó BCHQS cấp xã được đào tạo trình độ cao đẳng chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở (trong đó có từ 35% đến 50% đạt trình độ đại học ngành quân sự cơ sở).
  • Tuyển sinh đào tạo cao đẳng, đại học và đào tạo liên thông (từ trung cấp lên cao đẳng/đại học, từ cao đẳng lên đại học) theo chỉ tiêu của Quân khu 1 và Bộ Quốc phòng, dự kiến từ 40 đến 60 học viên mỗi năm.

3. Nội dung xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ

Nghị quyết quy định cụ thể 14 nội dung trọng tâm trong công tác xây dựng lực lượng DQTV bao gồm:

• Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và bồi dưỡng tập huấn Luật Dân quân tự vệ.
• Thực hiện đăng ký, quản lý, tổ chức, huấn luyện và hoạt động của lực lượng DQTV thuộc quyền quản lý.
• Chi trả phụ cấp trách nhiệm cho cán bộ BCHQS cấp xã, BCHQS cơ quan, tổ chức ở cơ sở và chỉ huy các đơn vị DQTV.
• Tổ chức các hội nghị, lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng và cán bộ DQTV.
• Đào tạo chuyên môn cho cán bộ BCHQS cấp xã.
• Bảo đảm trợ cấp ngày công lao động, tiền ăn và các chi phí phát sinh khác khi DQTV được huy động, điều động làm nhiệm vụ.
• Thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách đối với cán bộ, chiến sĩ dân quân thường trực.
• Mua sắm trang phục cho cán bộ, chiến sĩ dân quân nòng cốt theo quy định.
• Bảo đảm chế độ chính sách cho DQTV trong trường hợp bị ốm, tai nạn, bị thương, hy sinh hoặc tử vong khi đang thực hiện nhiệm vụ huấn luyện, hoạt động.
• Thực hiện chính sách ưu đãi đối với DQTV khi làm nhiệm vụ tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật.
• Bảo đảm cơ sở vật chất phục vụ công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh, huấn luyện, hội thi, hội thao và diễn tập.
• Vận chuyển, bảo quản, sửa chữa trang bị vũ khí; mua sắm công cụ hỗ trợ và các trang bị thiết yếu cho lực lượng DQTV.
• Đầu tư xây dựng, sửa chữa hệ thống kho tàng, công trình chiến đấu và thao trường huấn luyện.
• Tổ chức công tác kiểm tra, thanh tra, sơ kết, tổng kết và thi đua khen thưởng định kỳ.

4. Các giải pháp thực hiện chủ yếu

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Nghị quyết xác định 6 nhóm giải pháp đồng bộ:

• Tăng cường sự lãnh đạo và quản lý: Nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng và hiệu lực quản lý nhà nước đối với công tác DQTV tại địa phương.
• Đẩy mạnh tuyên truyền: Phổ biến sâu rộng Luật Dân quân tự vệ nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn dân và các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh, triển khai đồng bộ các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Phát huy vai trò tham mưu: Nâng cao năng lực tham mưu của cơ quan quân sự các cấp và sự phối hợp chặt chẽ của các ban, ngành, đoàn thể địa phương trong xây dựng lực lượng.
• Nâng cao chất lượng đào tạo: Chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng bồi dưỡng, đào tạo, huấn luyện lực lượng DQTV đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
• Tăng cường kiểm tra, giám sát: Thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực tế.
• Bảo đảm ngân sách: Đảm bảo nguồn kinh phí kịp thời cho các nhiệm vụ quân sự địa phương và thực hiện đầy đủ, đúng quy định các chế độ, chính sách cho lực lượng DQTV.

5. Nguồn kinh phí thực hiện

Kinh phí bảo đảm cho công tác tổ chức, huấn luyện, hoạt động và thực hiện các chế độ, chính sách đối với lực lượng DQTV do ngân sách nhà nước chi trả. Nguồn kinh phí này được bố trí dự toán hằng năm theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và khả năng cân đối của ngân sách địa phương tỉnh Cao Bằng.

6. Trách nhiệm tổ chức thực hiện và Giám sát

• Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng: Có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật và báo cáo kết quả thực hiện định kỳ trước Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.