Nghị quyết 41/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ 4 ngày 12 tháng 7 năm 2012. Văn bản này quy định chi tiết về việc thu phí đấu giá và phí tham gia đấu giá tài sản áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, nhằm tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động đấu giá tài sản tại địa phương.

hethongphapluat.com xin giới thiệu nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu của Nghị quyết này như sau:

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá tài sản và phí tham gia đấu giá tài sản áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
• Đối tượng nộp phí đấu giá tài sản: Các tổ chức, cá nhân có tài sản bán đấu giá theo quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP phải nộp phí cho tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp. Quy định này ngoại trừ các trường hợp: tài sản đấu giá là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ Nhà nước; đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất; và các trường hợp do Hội đồng bán đấu giá tài sản thực hiện.
• Đối tượng nộp phí tham gia đấu giá tài sản: Các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện tham gia đấu giá tài sản theo quy định pháp luật phải nộp phí tham gia đấu giá (bao gồm cả phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất) cho tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp hoặc Hội đồng bán đấu giá tài sản.
• Đồng tiền thu phí: Đồng Việt Nam (VNĐ).

2. Các đơn vị tổ chức thu phí

Nghị quyết quy định cụ thể các đơn vị có thẩm quyền tổ chức thu phí trên địa bàn tỉnh bao gồm:

• Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Đồng Nai.
• Hội đồng bán đấu giá tài sản cấp huyện.
• Hội đồng bán đấu giá tài sản trong các trường hợp đặc biệt.
• Các doanh nghiệp bán đấu giá tài sản hoạt động theo quy định của pháp luật.

3. Quy định chi tiết về mức thu phí đấu giá tài sản

Mức thu phí đấu giá tài sản được tính trên cơ sở giá trị tài sản bán được của một cuộc bán đấu giá thành công, cụ thể như sau:

• Giá trị tài sản dưới 50 triệu đồng: Mức thu phí bằng 5% giá trị tài sản bán được.
• Giá trị tài sản từ 50 triệu đồng đến 01 tỷ đồng: Mức thu là 2,5 triệu đồng + 1,5% của phần giá trị tài sản bán được vượt quá 50 triệu đồng.
• Giá trị tài sản từ trên 01 tỷ đồng đến 10 tỷ đồng: Mức thu là 16,75 triệu đồng + 0,2% của phần giá trị tài sản bán được vượt quá 01 tỷ đồng.
• Giá trị tài sản từ trên 10 tỷ đồng đến 20 tỷ đồng: Mức thu là 34,75 triệu đồng + 0,15% của phần giá trị tài sản bán được vượt quá 10 tỷ đồng.
• Giá trị tài sản từ trên 20 tỷ đồng: Mức thu là 49,75 triệu đồng + 0,1% của phần giá trị tài sản bán được vượt quá 20 tỷ đồng. Tuy nhiên, tổng số phí thu được khống chế tối đa không quá 300 triệu đồng/cuộc đấu giá.

4. Quy định chi tiết về mức thu phí tham gia đấu giá tài sản

Mức thu phí đối với người đăng ký tham gia đấu giá tài sản (bao gồm cả trường hợp bán đấu giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ Nhà nước) được tính theo giá khởi điểm của tài sản:

• Giá khởi điểm từ 20 triệu đồng trở xuống: Mức thu là 50.000 đồng/hồ sơ.
• Giá khởi điểm từ trên 20 triệu đồng đến 50 triệu đồng: Mức thu là 100.000 đồng/hồ sơ.
• Giá khởi điểm từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng: Mức thu là 150.000 đồng/hồ sơ.
• Giá khởi điểm từ trên 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng: Mức thu là 200.000 đồng/hồ sơ.
• Giá khởi điểm trên 500 triệu đồng: Mức thu là 500.000 đồng/hồ sơ.

5. Quy định mức thu phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất

Phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất được phân chia thành hai trường hợp cụ thể:

• Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân:
  • Giá trị quyền sử dụng đất theo giá khởi điểm từ 200 triệu đồng trở xuống: Mức thu tối đa là 100.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị từ trên 200 triệu đồng đến 500 triệu đồng: Mức thu tối đa là 200.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị từ trên 500 triệu đồng: Mức thu tối đa là 500.000 đồng/hồ sơ.
• Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất khác (không thuộc trường hợp xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân):
  • Diện tích đất từ 0,5 ha trở xuống: Mức thu tối đa là 1.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích đất từ trên 0,5 ha đến 02 ha: Mức thu tối đa là 3.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích đất từ trên 02 ha đến 05 ha: Mức thu tối đa là 4.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích đất từ trên 05 ha: Mức thu tối đa là 5.000.000 đồng/hồ sơ.

6. Nguyên tắc xử lý và hoàn trả phí tham gia đấu giá

• Trường hợp cuộc đấu giá không tổ chức được: Tổ chức, cá nhân đã nộp phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất sẽ được hoàn trả lại toàn bộ tiền phí đã nộp trong thời hạn 02 ngày làm việc, tính từ ngày dự kiến tổ chức phiên bán đấu giá.
• Trường hợp cuộc đấu giá vẫn được tổ chức: Nếu người đã đăng ký tham gia đấu giá nhưng không có mặt tham gia cuộc đấu giá vì bất kỳ lý do nào thì đều không được hoàn trả lại số tiền phí tham gia đấu giá đã nộp.

7. Chế độ quản lý, trích để lại và sử dụng tiền phí thu được

Nghị quyết phân định rõ cơ chế tài chính đối với nguồn thu phí tùy thuộc vào tính chất của đơn vị tổ chức thu:

• Đối với nguồn thu thuộc ngân sách nhà nước:
  • Hội đồng bán đấu giá tài sản các cấp: Kinh phí hoạt động được bảo đảm từ nguồn thu theo quy định tại Thông tư số 137/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính để trang trải các chi phí hợp lệ. Sau khi thanh toán các chi phí tổ chức, số tiền còn lại chưa chi hết phải nộp vào ngân sách nhà nước. Trường hợp nguồn thu không đủ chi thực tế, Hội đồng lập dự toán bổ sung trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Ngân sách cấp nào điều tiết khoản thu giá trị tài sản bán được thì ngân sách cấp đó có trách nhiệm hỗ trợ phần chi phí chênh lệch thiếu hụt.
  • Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh: Được trích để lại 60% tổng số tiền phí thu được trong kỳ để trang trải chi phí hoạt động. Phần còn lại 40% phải nộp vào ngân sách nhà nước theo đúng mục lục ngân sách hiện hành.
• Đối với nguồn thu không thuộc ngân sách nhà nước (Doanh nghiệp bán đấu giá tài sản): Toàn bộ số tiền phí đấu giá và phí tham gia đấu giá thu được là khoản thu hợp pháp của doanh nghiệp. Doanh nghiệp có nghĩa vụ thực hiện kê khai và nộp thuế đối với khoản thu này theo quy định pháp luật về thuế hiện hành.

8. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai chịu trách nhiệm triển khai thực hiện Nghị quyết, ban hành quy định chi tiết áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh, đồng thời đánh giá kết quả thực hiện để báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh vào kỳ họp cuối năm.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua (ngày thông qua là 12 tháng 7 năm 2012).
• Điều khoản thay thế: Nghị quyết này thay thế Phụ lục V kèm theo Khoản 5, Điều 1 Nghị quyết số 124/2008/NQ-HĐND ngày 05/12/2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc thu các loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh.