Nghị quyết 46/NQ-HĐND năm 2022 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành ngày 09 tháng 12 năm 2022 quy định chi tiết về việc phân bổ dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 trên địa bàn thành phố. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chỉ tiêu thu, chi ngân sách, phân cấp quản lý tài chính giữa cấp thành phố và cấp quận, huyện, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc tổ chức thực hiện và giám sát ngân sách địa phương.

Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Nghị quyết 46/NQ-HĐND năm 2022:

- Phân bổ dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2023

Nghị quyết xác định tổng dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2023 theo chỉ tiêu giao của thành phố Cần Thơ là 11.039.000 triệu đồng. Trong đó, số thu ngân sách thành phố được hưởng theo phân cấp là 10.024.610 triệu đồng. Cơ cấu phân bổ cụ thể như sau:

• Dự toán thu ngân sách cấp thành phố: Tổng dự toán thu ngân sách nhà nước phân bổ cho cấp thành phố là 8.556.000 triệu đồng, bao gồm thu nội địa là 8.279.000 triệu đồng và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu là 277.000 triệu đồng. Tổng thu ngân sách cấp thành phố thực tế năm 2023 đạt 12.289.467 triệu đồng, được cấu thành từ: Thu ngân sách được hưởng theo phân cấp (8.549.442 triệu đồng); Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên (3.584.125 triệu đồng); Thu kết dư (155.900 triệu đồng).
• Dự toán thu ngân sách các quận, huyện: Tổng dự toán thu ngân sách nhà nước phân bổ cho 9 quận, huyện là 2.483.000 triệu đồng. Tổng thu ngân sách cấp huyện năm 2023 đạt 6.168.843 triệu đồng, bao gồm: Thu điều tiết được hưởng theo phân cấp (1.475.168 triệu đồng); Thu bổ sung cân đối từ ngân sách thành phố (4.687.775 triệu đồng); Thu bổ sung có mục tiêu (5.900 triệu đồng).
• Thẩm quyền quyết định chi tiết: Ủy ban nhân dân các quận, huyện có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định phương án phân bổ dự toán chi tiết thu ngân sách nhà nước năm 2023 trên địa bàn quản lý theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

- Phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương năm 2023

Tổng dự toán chi ngân sách địa phương của thành phố Cần Thơ năm 2023 được quyết định là 15.093.635 triệu đồng, được phân chia cụ thể cho hai cấp ngân sách:

• Phân bổ dự toán chi cho ngân sách cấp thành phố: Tổng mức chi là 8.924.792 triệu đồng, phân bổ chi tiết theo các nhóm nhiệm vụ:
  • Chi cân đối ngân sách theo lĩnh vực (6.051.682 triệu đồng): Chi đầu tư phát triển là 3.378.061 triệu đồng (nguồn thu tiền sử dụng đất: 247.000 triệu đồng; nguồn xổ số kiến thiết: 990.000 triệu đồng; nguồn cân đối ngân sách địa phương: 812.061 triệu đồng; nguồn bội chi ngân sách địa phương: 1.329.000 triệu đồng). Chi thường xuyên là 2.507.970 triệu đồng (trong đó chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề là 594.353 triệu đồng; chi sự nghiệp khoa học và công nghệ là 44.632 triệu đồng). Chi trả nợ lãi các khoản vay của chính quyền địa phương là 61.400 triệu đồng. Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính là 1.380 triệu đồng. Dự phòng ngân sách cấp thành phố là 102.871 triệu đồng.
  • Chi các chương trình mục tiêu (2.778.610 triệu đồng): Chi đầu tư phát triển là 2.730.250 triệu đồng (vốn ngoài nước: 764.550 triệu đồng; vốn trong nước: 1.965.700 triệu đồng). Chi sự nghiệp từ vốn trong nước là 48.360 triệu đồng.
  • Chi trả nợ gốc của ngân sách địa phương: 94.500 triệu đồng.
  • Chi thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị: Dự toán chi thường xuyên từ ngân sách thành phố được phân bổ chi tiết cho từng cơ quan, sở, ban, ngành theo danh mục phụ lục đính kèm của Nghị quyết.
• Phân bổ dự toán chi cho ngân sách quận, huyện: Tổng mức chi là 6.168.843 triệu đồng, bao gồm:
  • Chi cân đối ngân sách theo lĩnh vực (6.162.943 triệu đồng): Chi đầu tư phát triển là 1.766.874 triệu đồng. Chi thường xuyên là 4.272.809 triệu đồng (trong đó chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề là 2.025.908 triệu đồng; chi sự nghiệp khoa học và công nghệ là 4.100 triệu đồng). Dự phòng ngân sách cấp huyện là 123.260 triệu đồng.
  • Chi các chương trình mục tiêu: 5.900 triệu đồng (chi sự nghiệp từ nguồn vốn trong nước).
  • Cơ chế phân bổ chi tiết: Hội đồng nhân dân thành phố quyết định tổng mức chi và mức bổ sung ngân sách cho từng quận, huyện. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân quận, huyện xây dựng phương án phân bổ chi tiết cho các đơn vị trực thuộc để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phê duyệt.

- Trách nhiệm thi hành và cơ chế giám sát

Để đảm bảo việc thực hiện dự toán ngân sách nghiêm túc, hiệu quả và đúng pháp luật, Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan:

• Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ: Có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết; tổng hợp quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2023 để trình Hội đồng nhân dân thành phố phê chuẩn vào kỳ họp cuối năm 2024 theo đúng quy trình luật định.
• Cơ chế giải quyết phát sinh giữa hai kỳ họp: Đối với các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân thành phố, Thường trực Hội đồng nhân dân và Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp, thống nhất giải quyết và có trách nhiệm báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp gần nhất.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và toàn thể đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ thực hiện chức năng giám sát chặt chẽ quá trình triển khai và thực hiện Nghị quyết này.

- Hiệu lực thi hành

Nghị quyết 46/NQ-HĐND đã được Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khóa X, kỳ họp thứ chín thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2022 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày được thông qua. Văn bản do Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ - ông Phạm Văn Hiểu ký ban hành.