Giới thiệu chung về Nghị quyết 50/NQ-HĐND năm 2016

Nghị quyết số 50/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang khóa IX, kỳ họp thứ ba thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2016. Nghị quyết này quyết định việc phân bổ dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2017 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang, đồng thời đề ra các giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện hiệu quả nhiệm vụ tài chính - ngân sách trong năm.

- Dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2017

Nghị quyết quy định chi tiết các chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Kiên Giang và thu ngân sách địa phương được hưởng như sau:

• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Đạt 8.838.000 triệu đồng. Trong đó, thu nội địa chiếm phần lớn với 8.608.000 triệu đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 110.000 triệu đồng; các khoản thu được để lại chi quản lý qua ngân sách là 120.000 triệu đồng (bao gồm thu học phí 75.000 triệu đồng và thu phí, lệ phí 45.000 triệu đồng). Trong tổng số thu trên địa bàn, phân chia cho ngân sách cấp huyện, cấp xã thu là 1.763.044 triệu đồng.
• Tổng thu ngân sách địa phương được hưởng: Đạt 11.935.204 triệu đồng. Bao gồm thu được hưởng theo phân cấp là 8.107.326 triệu đồng; thu bổ sung từ ngân sách Trung ương là 3.701.098 triệu đồng (trong đó bổ sung cân đối ổn định là 2.968.049 triệu đồng, bổ sung có mục tiêu là 733.049 triệu đồng); thu vay để trả nợ là 126.780 triệu đồng.

- Dự toán chi ngân sách địa phương năm 2017

Tổng chi ngân sách địa phương năm 2017 được quyết định bằng với tổng thu ngân sách địa phương được hưởng là 11.935.204 triệu đồng, được phân bổ cụ thể cho các nhiệm vụ chi như sau:

• Chi đầu tư phát triển: 4.080.950 triệu đồng. Nguồn chi này bao gồm chi đầu tư xây dựng cơ bản tập trung (1.019.590 triệu đồng), chi từ nguồn thu tiền sử dụng đất (1.100.000 triệu đồng), chi từ nguồn thu xổ số kiến thiết (1.150.000 triệu đồng), chi từ nguồn Trung ương đầu tư có mục tiêu (684.580 triệu đồng) và chi từ nguồn vay để trả nợ gốc (126.780 triệu đồng).
• Chi thường xuyên: Chiếm tỷ trọng lớn nhất với 7.419.932 triệu đồng.
• Chi tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương: 50.963 triệu đồng.
• Chi sự nghiệp các mục tiêu, nhiệm vụ: 9.000 triệu đồng.
• Chi lập quỹ dự trữ tài chính: 1.040 triệu đồng.
• Chi sự nghiệp các chương trình mục tiêu quốc gia: 39.469 triệu đồng.
• Dự phòng ngân sách: 213.850 triệu đồng.
• Các khoản chi quản lý qua ngân sách: 120.000 triệu đồng.
• Phân cấp chi địa phương: Trong tổng chi ngân sách địa phương, phân chia cho ngân sách cấp huyện và cấp xã thực hiện chi là 5.596.351 triệu đồng.

- Các biện pháp chủ yếu trong tổ chức thực hiện tài chính ngân sách năm 2017

Để hoàn thành các mục tiêu thu, chi ngân sách đã đề ra, Nghị quyết xác định 7 nhóm biện pháp trọng tâm cần triển khai:

• Quản lý và tăng cường nguồn thu: Triển khai hiệu quả các Luật thuế sửa đổi, bổ sung; nâng cao năng lực dự báo thu và siết chặt kỷ luật tài chính. Tăng cường thanh tra, kiểm tra thuế, xử lý nợ đọng thuế, quản lý chặt chẽ hoàn thuế giá trị gia tăng và rà soát các đối tượng sử dụng đất để thu đúng, thu đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí vào ngân sách nhà nước.
• Thực hiện chính sách chi chặt chẽ, tiết kiệm: Tiết kiệm triệt để chi thường xuyên, chi bộ máy quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, chi mua sắm phương tiện, trang thiết bị đắt tiền; hạn chế tối đa kinh phí hội nghị, hội thảo, đi công tác nước ngoài. Không ban hành chính sách, chế độ mới làm tăng chi ngân sách khi chưa cân đối được nguồn bảo đảm. Chủ động rà soát, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên các khoản chi trong phạm vi dự toán được giao.
• Cơ chế tạo nguồn cải cách tiền lương: Tiếp tục thực hiện cơ chế tạo nguồn cải cách tiền lương để điều chỉnh mức lương cơ sở tăng thêm so với mức 1.210.000 đồng/tháng (nếu có) theo quy định.
• Chuyển đổi cơ chế phí sang giá dịch vụ: Đẩy nhanh việc chuyển một số loại phí, lệ phí sang cơ chế giá dịch vụ (đặc biệt trong lĩnh vực y tế, giáo dục); giao quyền tự chủ đầy đủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập và tính đúng, tính đủ chi phí vào giá dịch vụ công theo cơ chế thị trường.
• Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng: Thực hiện nghiêm túc các chương trình hành động về tiết kiệm, chống lãng phí; rà soát, sửa đổi các quy chế, quy định tài chính để khắc phục chồng chéo, sơ hở. Tăng cường phân cấp tài chính gắn liền với trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc quản lý ngân sách và tài sản công.
• Cải cách hành chính ngành tài chính: Đẩy mạnh Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; đơn giản hóa và công khai minh bạch các thủ tục hành chính nhằm rút ngắn thời gian giải quyết công việc, nâng cao tính chuyên nghiệp của cán bộ công chức ngành tài chính.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra: Các ngành, các cấp chủ động thanh tra, kiểm tra và tự kiểm tra việc quản lý, sử dụng ngân sách, đất đai, các dự án đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước, trụ sở làm việc, nhà công vụ và các công trình phúc lợi công cộng.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết theo quy định pháp luật.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2016 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.