Nghị quyết số 51/2006/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam khóa VII thông qua tại kỳ họp thứ 8 ngày 04/5/2006. Nghị quyết này quyết định việc huy động Quỹ Quốc phòng - An ninh trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, thay thế cho Nghị quyết số 32/2001/NQ-HĐND ngày 16/8/2001 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VI. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

- Đối tượng huy động và đối tượng được miễn huy động Quỹ Quốc phòng - An ninh

Nghị quyết quy định rõ ràng hai nhóm đối tượng liên quan đến việc đóng góp quỹ trên địa bàn các xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Quảng Nam:

• Các đối tượng thuộc diện huy động đóng góp:
  • Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp (bao gồm cả các trường học, cơ sở đào tạo thuộc mọi loại hình).
  • Các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân.
  • Các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.
  • Các cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế đóng trên địa bàn xã, phường, thị trấn.
  • Các hộ gia đình (bao gồm cả hộ gia đình của cán bộ, công chức, viên chức) đang cư trú tại địa phương.
• Các đối tượng được miễn huy động đóng góp: Nhằm thực hiện chính sách an sinh xã hội và đền ơn đáp nghĩa, Nghị quyết miễn đóng góp cho các trường hợp sau:
  • Hộ gia đình có Bà mẹ Việt Nam anh hùng.
  • Hộ gia đình thuộc 12 xã biên giới của tỉnh Quảng Nam.
  • Hộ gia đình có chủ hộ là thân nhân chủ yếu của liệt sĩ đang hưởng trợ cấp tuất hàng tháng.
  • Hộ gia đình có chủ hộ là thương binh hạng 1, hạng 2; bệnh binh hạng 1; hoặc hộ có nạn nhân nhiễm chất độc màu da cam (Dioxin) đang được hưởng trợ cấp hàng tháng.
  • Hộ gia đình nằm trong danh sách hộ đói nghèo theo tiêu chí của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội.
  • Hộ gia đình bị thiệt hại nặng nề do thiên tai hoặc các sự kiện rủi ro bất ngờ gây ra.

- Quy định về mức huy động Quỹ Quốc phòng - An ninh hàng năm

Mức đóng góp quỹ được phân chia cụ thể theo từng nhóm đối tượng nộp và tính theo đơn vị năm, cụ thể như sau:

• Đối với hộ gia đình:
  • Hộ không hoạt động sản xuất kinh doanh: Mức nộp từ 10.000 đồng đến 30.000 đồng/hộ/năm.
  • Hộ có hoạt động sản xuất kinh doanh: Mức nộp từ 20.000 đồng đến 60.000 đồng/hộ/năm.
• Đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức:
  • Các đơn vị hành chính, sự nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp cấp tỉnh trở lên: Mức nộp từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng/đơn vị/năm.
  • Các đơn vị hành chính, sự nghiệp, tổ chức cấp huyện, thị xã: Mức nộp từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng/đơn vị/năm.
• Đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh: Mức nộp áp dụng từ 200.000 đồng đến 600.000 đồng/đơn vị/năm.
• Chính sách khuyến khích: Tỉnh Quảng Nam khuyến khích các đơn vị, hộ gia đình và cá nhân có điều kiện kinh tế tự nguyện đóng góp quỹ ở mức cao hơn mức quy định tối thiểu nêu trên.

- Nguyên tắc quản lý, sử dụng quỹ và tổ chức thực hiện

Công tác quản lý, sử dụng nguồn quỹ thu được và trách nhiệm của các cơ quan liên quan được quy định chặt chẽ:

• Quản lý và sử dụng quỹ: Quỹ Quốc phòng - An ninh được quản lý thống nhất vào ngân sách cấp xã. Nguồn quỹ này chỉ được chi phục vụ trực tiếp cho các hoạt động quốc phòng - an ninh tại chính xã, phường, thị trấn đó. Để phục vụ công tác quản lý và đôn đốc thu quỹ, địa phương được phép trích lại từ 3% đến 7% trên tổng nguồn quỹ thực tế thu được.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các quy định hướng dẫn chi tiết về việc huy động, quản lý và sử dụng Quỹ Quốc phòng - An ninh, bảo đảm tuân thủ đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.