TỔNG QUAN NGHỊ QUYẾT 51/NQ-HĐND TỈNH LÀO CAI VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ

Nghị quyết số 51/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai Khóa XVI, Kỳ họp thứ 16 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm ban hành các biện pháp, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể để bảo đảm việc thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Lào Cai, có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua.

1. Các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở (Điều 1)

Nghị quyết xác định rõ mục tiêu, yêu cầu và các biện pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng thực hiện dân chủ tại các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức có sử dụng lao động và các cấp chính quyền cơ sở (xã, phường, thị trấn) trên địa bàn tỉnh Lào Cai:

• Mục tiêu và yêu cầu: Đảm bảo nguyên tắc dân chủ được thực hiện thường xuyên, liên tục; nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức; giữ vững sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và phát huy vai trò nòng cốt của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng các tổ chức chính trị - xã hội.
• Bồi dưỡng năng lực chuyên môn: Tập trung nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở.
• Thông tin, tuyên truyền: Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng về việc bảo đảm quyền dân chủ.
• Nêu cao trách nhiệm người đứng đầu: Xác định rõ vai trò gương mẫu của cán bộ lãnh đạo, quản lý, đảng viên, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố. Mức độ thực hiện dân chủ tại cơ sở được dùng làm căn cứ quan trọng để đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ của chính quyền và cơ quan, đơn vị.
• Khen thưởng và xử lý vi phạm: Kịp thời biểu dương các gương điển hình tiên tiến, đồng thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
• Ứng dụng công nghệ thông tin: Khuyến khích, hỗ trợ ứng dụng khoa học - kỹ thuật, trang bị phương tiện cần thiết phục vụ thực hiện dân chủ, gắn liền với lộ trình xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số và xã hội số.

2. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm (Điều 2)

Để hiện thực hóa các biện pháp trên, Nghị quyết đề ra 8 nhóm nhiệm vụ và giải pháp cụ thể:

• Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền: Đưa nội dung thực hiện dân chủ ở cơ sở vào chương trình, kế hoạch công tác hằng năm của cấp ủy, chính quyền các cấp; phổ biến quán triệt Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu và tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.
• Xây dựng bộ tài liệu bồi dưỡng chuyên sâu: Biên soạn tài liệu riêng biệt cho từng nhóm đối tượng (cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, xã/phường/thị trấn, tổ chức sử dụng lao động) và tài liệu tuyên truyền chung trên địa bàn tỉnh.
• Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Đổi mới phương thức tuyên truyền phù hợp với từng địa bàn; tập trung vào các nội dung "Nhân dân bàn và quyết định"; công khai các nội dung cần xin ý kiến Nhân dân trên Cổng thông tin điện tử; định kỳ 3 năm một lần tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
• Nâng cao năng lực cho cán bộ thực hiện: Tổ chức các lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến dân chủ ở cơ sở hằng năm cho người đứng đầu và cán bộ chuyên trách.
• Xây dựng tiêu chí đánh giá cụ thể: Nghiên cứu, ban hành các tiêu chí rõ ràng làm cơ sở cho việc khen thưởng gương điển hình và xử lý nghiêm các vi phạm.
• Đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm: Sử dụng kết quả thực hiện dân chủ ở cơ sở làm thước đo để đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương cũng như năng lực của cán bộ quản lý, người đứng đầu.
• Xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ: Các cơ quan, đơn vị chủ động xây dựng quy chế dân chủ nội bộ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; lập kế hoạch thực hiện hằng năm đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
• Tăng cường kiểm tra, giám sát: Tổ chức hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra định kỳ; hoàn thiện hệ thống thông tin và chế độ báo cáo kết quả thực hiện quy chế dân chủ từ cơ sở lên cấp tỉnh.

3. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành (Điều 3)

Trách nhiệm tổ chức thực hiện và giám sát Nghị quyết được phân công cụ thể như sau:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết trên địa bàn tỉnh.
• Hội đồng nhân dân tỉnh: Thường trực HĐND, các ban của HĐND, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2023 tại Kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh Lào Cai Khóa XVI và chính thức có hiệu lực kể từ ngày thông qua. Người ký ban hành là Chủ tịch HĐND tỉnh Lào Cai - ông Vũ Xuân Cường.