Nghị quyết 53/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam khóa X thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2023 tại kỳ họp thứ mười tám. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm xác định danh mục các dự án thu hồi đất trong năm 2024 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, làm căn cứ để triển khai các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Nghị quyết thông qua tổng cộng 1.377 danh mục dự án thu hồi đất năm 2024 với tổng diện tích thu hồi là 5.492,87 ha. Trong đó, cơ cấu diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi cụ thể như sau:

• Tổng diện tích đất nông nghiệp thu hồi: 847,4 ha.
• Đất chuyên trồng lúa nước (LUC): 575,95 ha.
• Đất trồng lúa nước còn lại (LUK): 128,08 ha.
• Đất rừng phòng hộ (RPH): 143,37 ha.

Nguồn vốn thực hiện các dự án thu hồi đất được chia làm hai nhóm chính:

• Danh mục sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Gồm 1.248 danh mục với tổng diện tích thu hồi là 3.643,94 ha. Trong đó, diện tích đất nông nghiệp là 534,8 ha (bao gồm 401,6 ha đất chuyên trồng lúa nước; 38,99 ha đất trồng lúa nước còn lại; 94,21 ha đất rừng phòng hộ).
• Danh mục sử dụng vốn ngoài ngân sách nhà nước: Gồm 129 danh mục với tổng diện tích thu hồi là 1.848,93 ha. Trong đó, diện tích đất nông nghiệp là 312,6 ha (bao gồm 174,35 ha đất chuyên trồng lúa nước; 89,09 ha đất trồng lúa nước còn lại; 49,16 ha đất rừng phòng hộ).

Diện tích thu hồi đất được phân bổ cụ thể cho 18 huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quảng Nam như sau:

• Thành phố Tam Kỳ: Tổng số 164 danh mục, diện tích thu hồi 449,40 ha (đất nông nghiệp: 78,31 ha, gồm 59,11 ha LUC, 2,04 ha LUK, 17,16 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 154 danh mục (383,75 ha), vốn ngoài ngân sách là 10 danh mục (65,65 ha).
• Thành phố Hội An: Tổng số 56 danh mục, diện tích thu hồi 109,07 ha (đất nông nghiệp: 9,37 ha, gồm 8,63 ha LUC, 0,74 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 48 danh mục (50,41 ha), vốn ngoài ngân sách là 8 danh mục (58,66 ha).
• Thị xã Điện Bàn: Tổng số 139 danh mục, diện tích thu hồi 682,55 ha (đất nông nghiệp: 143,71 ha LUC). Trong đó, vốn ngân sách là 123 danh mục (481,91 ha), vốn ngoài ngân sách là 16 danh mục (200,64 ha).
• Huyện Phú Ninh: Tổng số 45 danh mục, diện tích thu hồi 138,61 ha (đất nông nghiệp: 41,28 ha, gồm 20,31 ha LUC, 14,04 ha LUK, 6,93 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 41 danh mục (110,81 ha), vốn ngoài ngân sách là 4 danh mục (27,8 ha).
• Huyện Hiệp Đức: Tổng số 45 danh mục, diện tích thu hồi 127,59 ha (đất nông nghiệp: 12,18 ha, gồm 11,33 ha LUC, 0,85 ha LUK). Trong đó, vốn ngân sách là 43 danh mục (117,42 ha), vốn ngoài ngân sách là 2 danh mục (10,17 ha).
• Huyện Bắc Trà My: Tổng số 48 danh mục, diện tích thu hồi 52,61 ha (đất nông nghiệp: 2,04 ha, gồm 0,94 ha LUC, 0,88 ha LUK, 0,22 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 46 danh mục (48,84 ha), vốn ngoài ngân sách là 2 danh mục (3,77 ha).
• Huyện Quế Sơn: Tổng số 72 danh mục, diện tích thu hồi 183,15 ha (đất nông nghiệp: 28,38 ha, gồm 23,91 ha LUC, 3,83 ha LUK, 0,64 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 63 danh mục (137,31 ha), vốn ngoài ngân sách là 9 danh mục (45,84 ha).
• Huyện Tiên Phước: Tổng số 77 danh mục, diện tích thu hồi 295,29 ha (đất nông nghiệp: 34,83 ha, gồm 29,21 ha LUC, 5,62 ha LUK). Trong đó, vốn ngân sách là 74 danh mục (287,81 ha), vốn ngoài ngân sách là 3 danh mục (7,48 ha).
• Huyện Nông Sơn: Tổng số 36 danh mục, diện tích thu hồi 114,66 ha (đất nông nghiệp: 19,77 ha, gồm 5,52 ha LUC, 10,95 ha LUK, 3,30 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 31 danh mục (68,54 ha), vốn ngoài ngân sách là 5 danh mục (46,12 ha).
• Huyện Nam Trà My: Tổng số 56 danh mục, diện tích thu hồi 486,16 ha (đất nông nghiệp: 14,78 ha, gồm 11,25 ha LUK, 3,53 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 47 danh mục (313,14 ha), vốn ngoài ngân sách là 9 danh mục (173,02 ha).
• Huyện Phước Sơn: Tổng số 76 danh mục, diện tích thu hồi 312,39 ha (đất nông nghiệp: 10,16 ha, gồm 2,22 ha LUC, 3 ha LUK, 4,94 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 72 danh mục (220,06 ha), vốn ngoài ngân sách là 4 danh mục (92,33 ha).
• Huyện Đông Giang: Tổng số 77 danh mục, diện tích thu hồi 100,22 ha (đất nông nghiệp: 3,18 ha, gồm 1,60 ha LUC, 1,24 ha LUK, 0,34 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 70 danh mục (93,43 ha), vốn ngoài ngân sách là 7 danh mục (6,79 ha).
• Huyện Tây Giang: Tổng số 29 danh mục, diện tích thu hồi 117,42 ha (đất nông nghiệp: 11,03 ha, gồm 1,76 ha LUC, 1,13 ha LUK, 8,14 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 27 danh mục (84,14 ha), vốn ngoài ngân sách là 2 danh mục (33,28 ha).
• Huyện Nam Giang: Tổng số 42 danh mục, diện tích thu hồi 247,09 ha (đất nông nghiệp: 53,79 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 35 danh mục (137,64 ha), vốn ngoài ngân sách là 7 danh mục (109,45 ha).
• Huyện Thăng Bình: Tổng số 135 danh mục, diện tích thu hồi 462,73 ha (đất nông nghiệp: 125,88 ha, gồm 61,14 ha LUC, 47,33 ha LUK, 17,41 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 128 danh mục (221,24 ha), vốn ngoài ngân sách là 7 danh mục (241,49 ha).
• Huyện Duy Xuyên: Tổng số 93 danh mục, diện tích thu hồi 668,91 ha (đất nông nghiệp: 140,98 ha, gồm 123,93 ha LUC, 16,87 ha LUK, 0,18 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 84 danh mục (270,31 ha), vốn ngoài ngân sách là 9 danh mục (398,6 ha).
• Huyện Đại Lộc: Tổng số 83 danh mục, diện tích thu hồi 227,76 ha (đất nông nghiệp: 49,6 ha, gồm 44,93 ha LUC, 4,67 ha LUK). Trong đó, vốn ngân sách là 70 danh mục (144,13 ha), vốn ngoài ngân sách là 13 danh mục (83,63 ha).
• Huyện Núi Thành: Tổng số 104 danh mục, diện tích thu hồi 717,26 ha (đất nông nghiệp: 68,13 ha, gồm 37,7 ha LUC, 4,38 ha LUK, 26,05 ha RPH). Trong đó, vốn ngân sách là 92 danh mục (473,05 ha), vốn ngoài ngân sách là 12 danh mục (244,21 ha).

Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Nam chịu trách nhiệm triển khai thực hiện thu hồi đất đối với các danh mục dự án đã được thông qua, đồng thời lưu ý kiểm soát chặt chẽ các nội dung sau:

• Đối với dự án có tên gọi chưa hoàn toàn phù hợp: Chỉ thực hiện thu hồi đất sau khi đã rà soát kỹ lưỡng hồ sơ, thủ tục pháp lý liên quan, bảo đảm dự án thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013.
• Đối với các dự án nhà ở: Tiếp tục rà soát và thực hiện nghiêm túc các kết luận thanh tra, kiểm tra (nếu có). Đánh giá toàn diện năng lực tài chính của chủ đầu tư, tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước, và giải quyết dứt điểm các khiếu nại, khiếu kiện liên quan trước khi đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2024.
• Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước chưa rõ thông tin ghi vốn: UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương liên quan phải cung cấp văn bản cam kết bố trí vốn thực hiện cụ thể trong năm 2024 trước khi đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2024.
• Đối với dự án liên quan đến rừng và đất trồng lúa: Phải tuân thủ nghiêm ngặt Kết luận 61-KL/TW năm 2023, Chỉ thị 13-CT/TW năm 2017 của Ban Bí thư, Nghị quyết 71/NQ-CP năm 2017 và Nghị quyết 115/NQ-CP năm 2022 của Chính phủ. Trường hợp dự án chuyển mục đích sử dụng từ 10 ha đất trồng lúa trở lên hoặc từ 20 ha đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trở lên, phải lập thủ tục báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo đúng trình tự pháp luật.
• Đối với các dự án chưa được thông qua tại kỳ họp: UBND tỉnh phối hợp với các cơ quan chuyên môn tiếp tục rà soát. Nếu dự án đảm bảo tính khả thi, đầy đủ hồ sơ pháp lý và thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh thì báo cáo Thường trực HĐND tỉnh cho ý kiến trước khi trình HĐND tỉnh quyết định tại các kỳ họp sau; tuyệt đối không trình các danh mục không thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh.

Để đảm bảo tính minh bạch và đúng pháp luật trong quá trình thu hồi đất, Nghị quyết phân công nhiệm vụ giám sát cụ thể:

• Hội đồng nhân dân cấp huyện: Tăng cường công tác giám sát việc quản lý, sử dụng đất đai tại địa phương. Đồng thời, có trách nhiệm cho ý kiến bằng văn bản đối với các danh mục dự án thu hồi đất của địa phương theo đúng quy định tại Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 19 tháng 7 năm 2018 của HĐND tỉnh trước khi trình lên cơ quan cấp trên.
• Cơ quan giám sát trực tiếp: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết này.