Nghị quyết số 58/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2023 nhằm quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 của tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hướng toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp thúc đẩy kinh tế, ổn định xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh Lào Cai trong năm 2024.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết số 58/NQ-HĐND về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 tỉnh Lào Cai.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai.
• Ngày thông qua: Ngày 08 tháng 12 năm 2023 tại Kỳ họp thứ 16, Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai khóa XVI.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Vũ Xuân Cường.

- Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội năm 2024

Tỉnh Lào Cai xác định mục tiêu tổng quát cho năm 2024 là tiếp tục ưu tiên, thúc đẩy mạnh mẽ các giải pháp tăng trưởng gắn với củng cố, giữ vững ổn định kinh tế và kiểm soát lạm phát. Các định hướng lớn bao gồm:

• Tạo chuyển biến tích cực trong thực hiện các lĩnh vực đột phá, cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh.
• Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực.
• Phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế ngang tầm với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững và cải thiện đời sống nhân dân.
• Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên; chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu; quyết liệt phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.
• Củng cố vững chắc quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và tích cực mở rộng quan hệ đối ngoại.

- Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2024

Nghị quyết đề ra hệ thống 25 chỉ tiêu cụ thể trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường và hành chính công:

• Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP): Đạt trên 10%.
• Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm, thủy sản chiếm 12,1%; Công nghiệp - xây dựng chiếm 42,3%; Dịch vụ chiếm 35,6%; Thuế sản phẩm chiếm 10%.
• GRDP bình quân đầu người: Đạt 104 triệu đồng/năm.
• Tổng vốn đầu tư toàn xã hội: Đạt 60.000 tỷ đồng.
• Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Đạt 12.800 tỷ đồng.
• Giá trị sản phẩm trên 01 ha đất canh tác: Đạt 98 triệu đồng.
• Giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh 2010): Đạt 52.200 tỷ đồng.
• Du lịch: Tổng lượng khách đạt trên 8 triệu lượt; doanh thu du lịch đạt trên 25.700 tỷ đồng.
• Thương mại và xuất nhập khẩu: Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 39.000 tỷ đồng; giá trị xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu đạt 4.500 triệu USD.
• Đô thị hóa và hạ tầng: Tỷ lệ đô thị hóa đạt 33,5%; tỷ lệ hộ gia đình sử dụng điện lưới quốc gia đạt 97,8%.
• Giáo dục: Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia đạt 68%; tỷ lệ thanh niên trong độ tuổi đạt trình độ THPT và tương đương đạt 80%.
• Y tế: Đạt 45,7 giường bệnh/1 vạn dân; 14,5 bác sỹ/1 vạn dân; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể chiều cao dưới 24,9%, thể cân nặng dưới 13,7%.
• Dân số và giảm nghèo: Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1,2%; tỷ lệ giảm hộ nghèo đa chiều bình quân hàng năm đạt trên 4%/năm.
• Lao động và việc làm: Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 68,8% (trong đó có bằng cấp, chứng chỉ đạt 31%); tỷ lệ lao động nông nghiệp dưới 51,7%; tỷ lệ thất nghiệp dưới 1,2%.
• An sinh xã hội và văn hóa: Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt trên 97%; tỷ lệ hộ gia đình văn hóa đạt từ 86% trở lên; tỷ lệ thôn, bản, tổ dân phố văn hóa đạt từ 80% trở lên; có 72 xã đạt 19 tiêu chí nông thôn mới.
• Môi trường: Tỷ lệ che phủ rừng đạt 59,2%; tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt đô thị đạt 96%; tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt nông thôn tập trung được thu gom, xử lý đạt 80%; tỷ lệ dân cư thành thị dùng nước sạch đạt 94%; tỷ lệ dân cư nông thôn dùng nước hợp vệ sinh đạt 96,8%.
• Cải cách hành chính: Tỷ lệ thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu dịch vụ công trực tuyến toàn trình đạt 100%; tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến toàn trình đạt 50%.
• An ninh trật tự và tư pháp: Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt xuất sắc trong phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đạt trên 80%; tỷ lệ giải quyết các vụ án đạt trên 90%.

- Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm thực hiện kế hoạch

Để hoàn thành các chỉ tiêu đề ra, Nghị quyết xác định rõ 5 nhóm nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu:

1. Kích thích sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đồng bộ và linh hoạt:

• Phát triển nông nghiệp và nông thôn: Đẩy mạnh sản xuất, chế biến sâu và tiêu thụ nông sản phù hợp với nhu cầu thị trường; triển khai hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia gắn với giảm nghèo bền vững và bảo vệ môi trường; hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp và phát triển hạ tầng giao thông nông thôn.
• Phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp: Khắc phục tồn tại trong khai thác, chế biến khoáng sản, thủy điện; ưu tiên thu hút đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp để tạo mặt bằng sạch; đôn đốc tiến độ các dự án công nghiệp trọng điểm.
• Thương mại, dịch vụ và du lịch: Đổi mới xúc tiến thương mại, bình ổn thị trường; phát triển các sản phẩm du lịch đặc sắc, tăng cường quảng bá và hợp tác du lịch trong nước, quốc tế.
• Hoạt động xuất nhập khẩu: Cải cách hành chính, chuyển đổi số tại cửa khẩu; duy trì thông suốt hoạt động xuất nhập khẩu; xây dựng chính sách thu hút đầu tư hình thành các doanh nghiệp logistics.
• Huy động nguồn lực và đầu tư công: Tăng cường kỷ cương giải ngân vốn đầu tư công; thu hút vốn ngoài ngân sách cho các công trình trọng điểm; tháo gỡ vướng mắc giải phóng mặt bằng; tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, FDI và kinh tế hợp tác.
• Quy hoạch và quản lý đô thị: Nâng cao chất lượng quy hoạch; tập trung đầu tư đô thị hành chính, du lịch tại các huyện, thị xã; kiểm soát giá và bảo đảm nguồn cung nguyên vật liệu xây dựng.
• Quản lý tài nguyên và môi trường: Quản lý chặt chẽ đất đai, khoáng sản, tài nguyên nước; kiểm soát ô nhiễm, bảo vệ đa dạng sinh học; nâng cao năng lực dự báo thời tiết, chủ động phòng chống thiên tai và thích ứng biến đổi khí hậu.

2. Phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa - xã hội:

• Giáo dục và đào tạo: Rà soát, sắp xếp trường lớp gắn với tinh giản biên chế; đổi mới phương pháp dạy học và kiểm tra; phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 4 tuổi; chú trọng giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số; đẩy mạnh phân luồng học sinh và ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong giáo dục.
• Y tế và chăm sóc sức khỏe: Chủ động ứng phó dịch bệnh; bảo đảm đầy đủ thuốc, vật tư y tế; đầu tư trang thiết bị hiện đại phục vụ khám chữa bệnh chuyên sâu; nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ y tế.
• Khoa học công nghệ: Ưu tiên nguồn lực cho nghiên cứu ứng dụng, đặc biệt là trong nông nghiệp và phát triển nông thôn.
• Văn hóa, thể thao: Bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di sản văn hóa truyền thống, di tích lịch sử gắn với phát triển du lịch; nâng cao chất lượng thể thao thành tích cao.
• Lao động, việc làm và an sinh xã hội: Hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động; thực hiện tốt chính sách trợ giúp xã hội, hỗ trợ tạo việc làm cho người dân tộc thiểu số và lao động vùng quy hoạch; nâng cao chất lượng đào tạo nghề, liên kết đào tạo đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp.

3. Thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển thông tin và truyền thông:

• Phát triển hạ tầng số, mạng viễn thông thế hệ mới, internet băng rộng đến hộ gia đình, vùng sâu vùng xa, xóa vùng trắng sóng di động.
• Thúc đẩy kinh tế số, xã hội số; hỗ trợ đưa sản phẩm chủ lực lên sàn thương mại điện tử; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ứng dụng nền tảng số.
• Đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt và phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng số.

4. Bảo đảm quốc phòng - an ninh và nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại:

• Giữ vững chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; giải quyết kịp thời các khiếu kiện, mâu thuẫn trong nhân dân; tăng cường phòng chống cháy nổ, cứu nạn cứu hộ.
• Mở rộng quan hệ đối ngoại, đặc biệt là thúc đẩy hợp tác toàn diện với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) để tạo thuận lợi cho xuất nhập khẩu và du lịch; duy trì hợp tác với các tổ chức quốc tế, đại sứ quán và các đối tác nước ngoài.

5. Đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao hiệu lực bộ máy:

• Đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả dịch vụ công trực tuyến; sắp xếp bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.
• Triển khai Đề án vị trí việc làm; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; siết chặt kỷ luật, kỷ cương công vụ và nâng cao đạo đức, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban, các tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai khóa XVI, Kỳ họp thứ 16 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2023 và có hiệu lực thi hành theo quy định pháp luật.