Giới thiệu chung về Nghị quyết 63/2013/NQ-HĐND

Nghị quyết số 63/2013/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ 10. Nghị quyết này quyết định kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản năm 2014 của tỉnh Tiền Giang từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn có tính chất ngân sách, nhằm định hướng phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

1. Tổng nguồn vốn và các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2014

Theo quy định tại Nghị quyết, tổng vốn ngân sách dành cho đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh Tiền Giang trong năm 2014 là 1.618,310 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn vốn này được huy động từ các nguồn cụ thể sau:

• Vốn trong cân đối ngân sách địa phương: Chiếm 419,500 tỷ đồng.
• Vốn từ nguồn thu xổ số kiến thiết: Chiếm tỷ trọng lớn nhất với 750,000 tỷ đồng.
• Vốn từ nguồn tăng thu xổ số kiến thiết năm 2013: Số tiền chưa bố trí chuyển sang năm 2014 là 200,000 tỷ đồng.
• Vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ đầu tư theo mục tiêu: Đạt 132,600 tỷ đồng.
• Vốn Chương trình mục tiêu quốc gia: Đạt 54,210 tỷ đồng (trong đó phần vốn dành cho đầu tư phát triển bao gồm cả phần vốn ODA là 3,7 tỷ đồng).
• Vốn ngoài nước (ODA): Đạt 62,000 tỷ đồng (khoản này không bao gồm phần vốn 3,7 tỷ đồng đã tính trong Chương trình mục tiêu quốc gia).

2. Phương án phân bổ và chi đầu tư xây dựng cơ bản năm 2014

Tổng nguồn vốn 1.618,310 tỷ đồng được phân bổ chi tiết cho các nhiệm vụ chi cụ thể như sau nhằm đảm bảo phát triển đồng bộ hạ tầng và an sinh xã hội:

• Chi đầu tư phân cấp và bổ sung có mục tiêu cho cấp huyện: Phân bổ cho các huyện, thành phố, thị xã tổng cộng 235,382 tỷ đồng.
• Chi hỗ trợ cấp xã: Dành 112,500 tỷ đồng để hỗ trợ các xã, phường, thị trấn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu và thực hiện chương trình xã nông thôn mới.
• Chi trả nợ: Bố trí 178,500 tỷ đồng để chi trả nợ vay Ngân hàng Phát triển và các khoản nợ khác.
• Chi đầu tư cho các lĩnh vực xã hội trọng điểm: Dành 461,000 tỷ đồng đầu tư cho lĩnh vực Y tế, Giáo dục - Đào tạo và Dạy nghề.
• Chi đầu tư từ nguồn vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu: Phân bổ 132,600 tỷ đồng cho các công trình, dự án cụ thể theo danh mục hỗ trợ của Trung ương.
• Chi đầu tư từ nguồn Chương trình mục tiêu quốc gia: Phân bổ 54,210 tỷ đồng cho các công trình, dự án thuộc phần vốn đầu tư phát triển.
• Chi đầu tư cho các công trình, dự án khác: Bố trí 382,118 tỷ đồng (bao gồm cả các dự án trọng điểm của tỉnh).
• Chi cho các công trình sử dụng vốn ngoài nước (ODA): Đạt 62,000 tỷ đồng.

3. Quy định về huy động, điều chỉnh và bổ sung nguồn vốn

Để đảm bảo tính linh hoạt và hiệu quả trong điều hành ngân sách, Nghị quyết đưa ra các quy định cụ thể về việc quản lý vốn phát sinh:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang có trách nhiệm tích cực huy động các nguồn vốn hợp pháp khác ngoài ngân sách nhà nước, phối hợp và thỏa thuận với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để bổ sung vốn cho các công trình trong kế hoạch, trong đó ưu tiên hàng đầu cho các công trình trọng điểm của tỉnh.
• Trong trường hợp phát sinh hoặc có sự điều chỉnh đối với nguồn vốn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu, vốn chương trình mục tiêu quốc gia, các nguồn vốn vay đầu tư hoặc đầu tư theo phương thức trả chậm phát sinh nghĩa vụ trả nợ của ngân sách tỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh phải thỏa thuận thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để bố trí danh mục sử dụng cụ thể, đồng thời thực hiện báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

4. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Trách nhiệm thi hành và giám sát thực hiện Nghị quyết được phân công rõ ràng cho các cơ quan chức năng:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang: Chịu trách nhiệm tổ chức hướng dẫn, triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang khóa VIII, kỳ họp thứ 10 thông qua và chính thức có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.