Nghị quyết số 80/2016/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên khóa XVI thông qua tại kỳ họp thứ Ba ngày 15 tháng 12 năm 2016. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2017 của tỉnh Hưng Yên, đồng thời đề ra các giải pháp điều hành tài chính - ngân sách chặt chẽ, hiệu quả.

Dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Hưng Yên năm 2017

Nghị quyết quy định chi tiết các chỉ tiêu tài chính cốt lõi đối với dự toán thu, chi ngân sách trên địa bàn tỉnh Hưng Yên năm 2017 như sau:

• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Đạt 10.650.000 triệu đồng. Trong đó, thu nội địa đóng vai trò chủ đạo với 7.850.000 triệu đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 2.800.000 triệu đồng.
• Thu ngân sách địa phương: Tổng thu đạt 7.467.747 triệu đồng. Trong cơ cấu này, khoản thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp là 7.129.494 triệu đồng (bao gồm các khoản thu địa phương hưởng 100% là 1.327.600 triệu đồng và các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm là 5.801.894 triệu đồng). Phần còn lại là thu bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương trị giá 338.253 triệu đồng.
• Dự toán chi ngân sách địa phương: Tổng chi được ấn định ở mức 7.616.247 triệu đồng. Trong đó, chi cân đối ngân sách địa phương chiếm phần lớn với 7.582.383 triệu đồng; chi thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia là 33.864 triệu đồng.
• Bội chi và cân đối vốn vay: Bội chi ngân sách địa phương được kiểm soát ở mức 148.500 triệu đồng. Tổng mức vay của địa phương là 170.000 triệu đồng, trong khi chi trả nợ gốc vay của ngân sách địa phương là 121.500 triệu đồng.

Các giải pháp điều hành và tổ chức thực hiện ngân sách của Ủy ban nhân dân tỉnh

Để hoàn thành các mục tiêu tài chính đề ra, Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung triển khai các nhóm giải pháp trọng tâm sau:

• Tăng cường quản lý thu thuế và chống thất thu: Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các luật thuế; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra thuế để chống thất thu, ngăn chặn buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, chuyển giá và trốn thuế. Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi kê khai sai lệch.
• Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên: Yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị và các huyện, thành phố tiết kiệm tối đa chi thường xuyên. Cắt giảm tối đa kinh phí hội nghị, hội thảo, khánh tiết; hạn chế bố trí vốn đi khảo sát nước ngoài và mua sắm tài sản có giá trị lớn. Đồng thời, kiểm soát chặt chẽ việc ứng trước dự toán và chi chuyển nguồn sang năm sau.
• Thực hiện chính sách tiền lương mới: Đảm bảo nguồn kinh phí để chi trả lương theo mức lương cơ sở mới tăng từ 1.210.000 đồng/tháng lên 1.300.000 đồng/tháng. Điều chỉnh tương ứng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công theo đúng quy định.
• Tạo nguồn cải cách tiền lương: Tiếp tục áp dụng cơ chế tạo nguồn để cải cách tiền lương trong năm 2017 từ một phần nguồn thu được để lại theo chế độ của các cơ quan, đơn vị; thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên (trừ lương, phụ cấp theo lương, các khoản có tính chất lương và chi cho con người theo chế độ) và chuyển nguồn cải cách tiền lương năm 2016 còn dư sang (nếu có).
• Quản lý nợ công và bội chi: Kiểm soát chặt chẽ bội chi ngân sách. Ưu tiên dành nguồn tăng thu để đầu tư phát triển, hỗ trợ hộ nghèo, đối tượng chính sách và nâng cao chất lượng dịch vụ công. Từ năm 2017, tỉnh chủ động bố trí chi trả nợ lãi các khoản vay trong dự toán chi đầu tư phát triển; bố trí trả nợ gốc từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi, kết dư và vay mới.

Giám sát thực hiện và hiệu lực thi hành

Công tác giám sát và thực thi Nghị quyết được quy định cụ thể nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật:

• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế Ngân sách và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết theo đúng thẩm quyền pháp luật quy định.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên khóa XVI thông qua vào ngày 15 tháng 12 năm 2016 và có hiệu lực áp dụng cho năm tài chính 2017.