Nghị quyết 84/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Long An thông qua nhằm quy định chi tiết về mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt và tỷ lệ phần trăm trích để lại cho các cơ quan, đơn vị tổ chức thu phí. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương vào điều kiện thực tế của địa phương, tạo nguồn thu để tái đầu tư cho hạ tầng thoát nước và bảo vệ môi trường.

Nghị quyết quy định phạm vi áp dụng đối với các xã, phường thuộc thành phố Tân An và các thị trấn thuộc các huyện trên địa bàn tỉnh Long An. Đối tượng có nghĩa vụ nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt bao gồm:

• Hộ gia đình, cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân.
• Trụ sở điều hành, chi nhánh, văn phòng của các tổ chức, cá nhân.
• Các cơ sở dịch vụ đặc thù như: cơ sở rửa ô tô, xe máy; bệnh viện; phòng khám chữa bệnh; nhà hàng, khách sạn.
• Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khác được cung cấp nước sạch hoặc tự khai thác nước để sử dụng tại những nơi đã có hệ thống cung cấp nước sạch.

Để đảm bảo tính hợp lý và hỗ trợ các đối tượng yếu thế, Nghị quyết quy định các trường hợp không phải nộp phí bao gồm:

• Hộ gia đình tại các địa bàn đang được Nhà nước thực hiện chế độ bù giá nước để phù hợp với đời sống kinh tế - xã hội.
• Các đơn vị đã thực hiện nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp (để tránh thu chồng chéo).
• Tổ chức, hộ gia đình và cơ sở sản xuất tự khai thác nước để sử dụng tại những khu vực chưa có hệ thống cấp nước sạch.

Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt được quy định cụ thể theo hai hình thức sử dụng nước:

• Đối với trường hợp sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước: Mức thu được ấn định là 5% trên giá bán của 1 m3 nước sạch (giá chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng).
• Đối với trường hợp tự khai thác nước để sử dụng: Mức thu được xác định dựa trên số lượng nước sử dụng bình quân của một người tại xã, phường nơi khai thác và giá bán 1 m3 nước sạch trung bình tại địa phương đó.

Việc thu phí được phân cấp cho hai nhóm đơn vị chính:

• Các đơn vị cung cấp nước sạch: Có trách nhiệm tổ chức thu phí đối với các đối tượng sử dụng nước sạch do đơn vị cung cấp, đồng thời xác định số phí, số lượng và giá bán nước để tính phí theo hướng dẫn của liên bộ Tài chính - Tài nguyên và Môi trường.
• Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn): Có trách nhiệm xác định và thu phí đối với các tổ chức, hộ gia đình, cơ sở tự khai thác nước để sử dụng trên địa bàn quản lý.

Nghị quyết quy định rõ tỷ lệ phần trăm tiền phí được trích lại cho đơn vị thu để trang trải chi phí tổ chức thu phí như sau:

• Tại địa bàn thành phố Tân An: Trích để lại 5%.
• Tại địa bàn các huyện: Trích để lại 10%.

Phần tiền phí còn lại sau khi trừ tỷ lệ trích để lại sẽ được nộp toàn bộ vào ngân sách địa phương. Nguồn kinh phí này được sử dụng chuyên biệt cho các mục đích:

• Bảo vệ môi trường, đầu tư mới, nạo vét cống rãnh, duy tu và bảo dưỡng hệ thống thoát nước tại địa phương.
• Bổ sung vốn hoạt động cho Quỹ Bảo vệ môi trường của địa phương.
• Trả nợ vay đối với các khoản vay của các dự án thoát nước thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương.

Nghị quyết có hiệu lực áp dụng kể từ ngày 01/07/2013. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết này để đảm bảo các quy định được thực thi đúng pháp luật và đạt hiệu quả cao trong công tác bảo vệ môi trường.