Nghị quyết 84/2013/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành ngày 04 tháng 7 năm 2013, quy định chi tiết về mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí bến thuyền trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Nghị quyết này chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (tức từ ngày 14 tháng 7 năm 2013), nhằm thiết lập cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc quản lý hoạt động giao thông đường thủy nội địa tại địa phương.

Nghị quyết quy định rõ ràng về bản chất của phí bến thuyền cũng như phân định cụ thể các đối tượng phải nộp phí và các trường hợp đặc biệt được miễn trừ:

• Khái niệm phí bến thuyền: Là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước áp dụng đối với các đối tượng sử dụng bến đò, bến tàu, bến thuyền (gọi chung là bến thuyền) để phục vụ vận chuyển hành khách và hàng hóa. Quy định này không áp dụng đối với các trường hợp bến thuyền đã được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất, mặt nước.
• Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân sở hữu hoặc vận hành các phương tiện giao thông đường thủy như tàu, thuyền, ca nô, đò, phà (gọi chung là thuyền) được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng bến thuyền tạm thời hoặc lâu dài để vận chuyển hành khách và hàng hóa.
• Các trường hợp miễn thu phí: Nghị quyết quy định không thu phí bến thuyền đối với các nhóm đối tượng cụ thể bao gồm: Thuyền hoạt động tại các bến chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động; thuyền phục vụ riêng cho việc đưa đón học sinh; thuyền công vụ thực hiện nhiệm vụ của lực lượng Biên phòng, Quân đội, Công an, Bảo vệ nguồn lợi thủy sản, Thanh tra Thủy sản và các cơ quan nhà nước khác; thuyền vào neo đậu để tránh bão.
• Đơn vị tổ chức thu phí: Là các cơ quan, tổ chức được Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Quảng Nam giao nhiệm vụ thực hiện thu phí trực tiếp.

Mức thu phí bến thuyền được phân chia cụ thể theo tính chất hoạt động của bến (bến ngang, bến dọc) và loại hình phương tiện (vận chuyển thông thường hoặc vận chuyển du lịch), tính trên mỗi lượt xuất bến:

• Đối với thuyền chở khách và hàng hóa tại bến thuyền ngang:
  • Phương tiện từ 5 đến 7 chỗ ngồi: Mức thu từ 500 đến 1.000 đồng/lượt xuất bến.
  • Phương tiện từ 8 đến 12 chỗ ngồi: Mức thu từ 1.000 đến 1.500 đồng/lượt xuất bến.
  • Phương tiện từ 13 đến 25 chỗ ngồi: Mức thu từ 1.500 đến 4.000 đồng/lượt xuất bến.
  • Phương tiện từ 26 đến 40 chỗ ngồi: Mức thu từ 4.000 đến 6.000 đồng/lượt xuất bến.
  • Phương tiện từ 41 đến 50 chỗ ngồi: Mức thu từ 6.000 đến 8.000 đồng/lượt xuất bến.
  • Phương tiện trên 50 chỗ ngồi: Mức thu từ 8.000 đến 10.000 đồng/lượt xuất bến.
• Đối với thuyền chở khách và hàng hóa tại bến thuyền dọc:
  • Phương tiện dưới 20 chỗ ngồi: Mức thu từ 5.000 đến 10.000 đồng/lượt xuất bến.
  • Phương tiện từ 20 đến 40 chỗ ngồi: Mức thu từ 10.000 đến 20.000 đồng/lượt xuất bến.
  • Phương tiện từ 41 đến 60 chỗ ngồi: Mức thu từ 20.000 đến 40.000 đồng/lượt xuất bến.
  • Phương tiện trên 60 chỗ ngồi: Mức thu từ 40.000 đến 60.000 đồng/lượt xuất bến.
• Đối với thuyền du lịch chở khách hoạt động tại các bến thuyền:
  • Phương tiện dưới 20 chỗ ngồi: Mức thu từ 15.000 đến 25.000 đồng/lượt xuất bến.
  • Phương tiện từ 20 đến 40 chỗ ngồi: Mức thu từ 25.000 đến 45.000 đồng/lượt xuất bến.
  • Phương tiện từ 41 đến 60 chỗ ngồi: Mức thu từ 45.000 đến 75.000 đồng/lượt xuất bến.
  • Phương tiện trên 60 chỗ ngồi: Mức thu từ 75.000 đến 100.000 đồng/lượt xuất bến.
• Thẩm quyền phê duyệt mức thu cụ thể: Khung thu phí nêu trên là căn cứ pháp lý chung. Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ủy quyền cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ vào tình hình thực tế và điều kiện cụ thể của từng bến thuyền để phê duyệt mức thu phí chi tiết cho từng bến, đảm bảo không vượt quá mức trần quy định trong khung.

Nghị quyết thiết lập cơ chế phân bổ nguồn thu rõ ràng nhằm đảm bảo kinh phí hoạt động cho đơn vị thu và nguồn thu cho ngân sách nhà nước:

• Tỷ lệ trích để lại: Đơn vị trực tiếp thực hiện thu phí được phép giữ lại 10% tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho hoạt động tổ chức thu phí.
• Tỷ lệ nộp ngân sách: 90% số tiền phí còn lại phải được nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm thực hiện và giám sát: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam chịu trách nhiệm triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát, kiểm tra quá trình tổ chức thực hiện thực tế tại các địa phương.