Nghị quyết số 87/2023/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng quy định về chính sách khuyến khích xã hội hóa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Đây là chính sách quan trọng nhằm thu hút các nguồn lực ngoài ngân sách đầu tư vào các lĩnh vực dịch vụ công, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Nghị quyết quy định về chính sách khuyến khích xã hội hóa trên địa bàn Thành phố Đà Nẵng
• Số hiệu: 87/2023/NQ-HĐND
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng
• Ngày thông qua: 14/12/2023 (tại Kỳ họp thứ 15, HĐND thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026)
• Ngày có hiệu lực: 25/12/2023
• Người ký: Chủ tịch Hội đồng nhân dân Lương Nguyễn Minh Triết

- Đối tượng áp dụng chính sách khuyến khích xã hội hóa

Nghị quyết quy định cụ thể các nhóm đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi và các cơ quan quản lý liên quan bao gồm:

• Các cơ sở thực hiện xã hội hóa đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ và khoản 2 Mục I Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
• Đối với các dự án có vốn đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực xã hội hóa: Việc áp dụng chính sách ưu đãi sẽ được thực hiện theo Quyết định riêng của Thủ tướng Chính phủ, trên cơ sở đề xuất từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các Bộ quản lý chuyên ngành liên quan.
• Các cơ quan, đơn vị, địa phương tham gia vào công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xã hội hóa thuộc các lĩnh vực: Giáo dục - Đào tạo, Dạy nghề, Y tế, Văn hóa, Thể dục thể thao, Môi trường, và Giám định tư pháp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

- Chính sách hỗ trợ kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư

Nhằm hỗ trợ các nhà đầu tư giảm bớt chi phí ban đầu khi tiếp cận đất đai, Hội đồng nhân dân thành phố quyết định chính sách hỗ trợ cụ thể:

• Mức hỗ trợ từ ngân sách: Ngân sách thành phố Đà Nẵng hỗ trợ 50% kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư mà nhà đầu tư phải chi trả theo phương án được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Địa bàn và lĩnh vực áp dụng: Chính sách hỗ trợ 50% nêu trên chỉ áp dụng đối với các dự án xã hội hóa thuộc các lĩnh vực: Giáo dục - Đào tạo, Văn hóa, Y tế triển khai trên địa bàn xã Hòa Bắc, huyện Hòa Vang.
• Trách nhiệm của nhà đầu tư: Đối với 50% kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư còn lại, nhà đầu tư thực hiện dự án có trách nhiệm hoàn trả vào ngân sách nhà nước theo đúng phương án đã được phê duyệt.
• Nguyên tắc xác định diện tích đất được hỗ trợ: Chỉ phần diện tích đất thực tế được sử dụng đúng mục đích xã hội hóa mới được hưởng chính sách hỗ trợ kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư. Phần diện tích đất sử dụng cho các mục đích khác ngoài lĩnh vực xã hội hóa đã đăng ký của dự án sẽ không được hưởng chính sách hỗ trợ này.

- Chính sách miễn, giảm tiền thuê đất đối với dự án xã hội hóa

Chính sách miễn, giảm tiền thuê đất được quy định nhằm tạo điều kiện tối đa cho các doanh nghiệp, tổ chức tham gia xã hội hóa:

• Hội đồng nhân dân thành phố thống nhất mức miễn, giảm tiền thuê đất theo danh mục lĩnh vực và địa bàn ưu đãi xã hội hóa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng được trình bày tại Tờ trình số 254/TTr-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2023 của Ủy ban nhân dân thành phố.
• Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm quyết định chính sách, ban hành và công khai rộng rãi danh mục lĩnh vực, địa bàn ưu đãi xã hội hóa của địa phương theo quy định tại điểm 2 khoản 3 Điều 1 Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
• Cơ chế rà soát định kỳ: Định kỳ 03 năm một lần, Ủy ban nhân dân thành phố tiến hành rà soát, báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố thông qua để thực hiện điều chỉnh, sửa đổi mức miễn, giảm tiền thuê đất theo lĩnh vực và khu vực ưu đãi cho phù hợp với tình hình thực tế (nếu có).

- Điều khoản thi hành và tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định rõ ràng về hiệu lực pháp lý và phân công trách nhiệm triển khai, giám sát thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 12 năm 2023.
• Nguyên tắc áp dụng văn bản pháp luật: Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì sẽ áp dụng theo các quy định tại văn bản mới sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân thành phố: Tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết theo đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, nghiên cứu, xem xét tiếp thu ý kiến của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân thành phố tại Báo cáo thẩm tra số 390/BC-HĐND ngày 11/12/2023.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ việc triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Phối hợp giám sát: Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng tham gia phối hợp giám sát quá trình tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết trên địa bàn thành phố.