1. Mục tiêu tổng quát

Thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội trong từng ngành, lĩnh vực, địa phương; nâng cao năng lực chống chịu, thích ứng của nền kinh tế. Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 và các dịch bệnh mới phát sinh. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội và các dự án lớn, trọng điểm. Phục hồi, phát triển công nghiệp. Giữ vững ổn định sản xuất nông nghiệp; tiếp tục tập trung cao chỉ đạo xây dựng nông thôn mới. Khai thác hiệu quả và phát huy tiềm năng khu vực du lịch, dịch vụ. Triển khai đồng bộ Quy hoạch tỉnh; hoàn thiện cơ chế chính sách đầu tư; tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, khơi thông, huy động và phân bổ, sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển. Chú trọng phát triển văn hóa, bảo đảm an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống cho Nhân dân. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh ứng dụng và phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội. Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; giữ vững ổn định tình hình. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu

1. Tập trung thực hiện các nhiệm vụ lớn, trọng tâm

Tiếp tục thực hiện hiệu quả các Nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá kỹ lưỡng, đầy đủ giữa kỳ việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX nhiệm kỳ 2020-2025. Triển khai Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển vùng Bắc Trung bộ và duyên hải Trung Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 về đổi mới quản lý đất đai, nông nghiệp, nông dân, nông thôn.

Chủ động phương án ứng phó hiệu quả với dịch COVID-19 và các dịch bệnh mới có thể xảy ra. Đẩy mạnh triển khai hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội, nhất là các chính sách tín dụng ưu đãi, hỗ trợ lãi suất. Tập trung giải phóng mặt bằng, tái định cư đường cao tốc Bắc - Nam đoạn qua Hà Tĩnh và các dự án mới triển khai trên địa bàn.

Triển khai Quy hoạch tỉnh, trong đó tập trung tuyên truyền, phổ biến quy hoạch và xây dựng Kế hoạch thực hiện; kịp thời rà soát bãi bỏ, điều chỉnh, bổ sung, lập mới các quy hoạch ngành, lĩnh vực phù hợp với quy hoạch tỉnh và các quy hoạch quốc gia; đẩy mạnh xúc tiến, thu hút đầu tư, triển khai các dự án trọng điểm và huy động tối đa các nguồn lực thực hiện quy hoạch.

2. Phục hồi, phát triển sản xuất công nghiệp; duy trì ổn định sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; nâng cao sức cạnh tranh của du lịch, thương mại, dịch vụ

Triển khai các chính sách về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án công nghiệp lớn, trọng điểm. Phối hợp chặt chẽ Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ, ngành Trung ương tiếp tục đề xuất Bộ Chính trị, Chính phủ chấm dứt dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê.

Quan tâm sản xuất vụ Đông 2022-2023 và triển khai Kế hoạch sản xuất nông nghiệp 2023; tiếp tục chỉ đạo nhân rộng và tổ chức sơ kết đánh giá các mô hình, chuỗi liên kết nông nghiệp theo hướng hữu cơ, tuần hoàn; xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể triển khai các nội dung hợp tác với các doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp hữu cơ. Tập trung mở rộng quy mô, diện tích thực hiện công tác dồn điền đổi thửa, giao thông nội đồng, tích tụ ruộng đất. Tập trung cao thực hiện Đề án xây dựng tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới; ưu tiên mọi nguồn lực cho các xã chưa đạt chuẩn về đích trong năm 2023, soát xét từng bước hoàn thiện các tiêu chí tỉnh nông thôn mới. Tập trung triển khai, đưa Chương trình OCOP đi vào chiều sâu.

Đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu gắn với phát triển dịch vụ logistics theo Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 26/5/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Triển khai hiệu quả Kế hoạch phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2021-2025. Đa dạng hóa sản phẩm du lịch, tăng cường giới thiệu, quảng bá văn hóa, con người Hà Tĩnh trên môi trường số; tăng cường xúc tiến du lịch, liên kết vùng. Hướng dẫn nhà đầu tư tập trung hoàn thiện hồ sơ thủ tục, sớm triển khai các dự án du lịch, dịch vụ, ven biển: Tổ hợp nghỉ dưỡng, sân gôn quốc tế Thịnh Lộc, Khu du lịch dịch vụ nghỉ dưỡng Thiên Cầm, Khu nghỉ dưỡng Kỳ Ninh, Khu đô thị du lịch Kỳ Nam, Khu du lịch biển cao cấp Wyndham Costa xã Thạch Văn, Thạch Trị... Tiếp tục kêu gọi các doanh nghiệp tiềm năng đầu tư vào lĩnh vực du lịch, dịch vụ.

3. Tăng cường quản lý, điều hành, sử dụng hiệu quả ngân sách, tín dụng ngân hàng để hỗ trợ phục hồi cho nền kinh tế

Triển khai quyết liệt nhiệm vụ thu ngân sách; tăng cường công tác hậu kiểm, chống thất thu, thu hồi nợ thuế. Tiếp tục quán triệt nguyên tắc quản lý, điều hành chi ngân sách đảm bảo dự toán giao đầu năm; ưu tiên các nhiệm vụ trọng tâm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, các nhiệm vụ phục hồi và phát triển kinh tế, xã hội. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, nhất là các dự án ODA, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế, xã hội, 03 Chương trình mục tiêu quốc gia. Áp dụng linh hoạt các biện pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp đảm bảo cung ứng đầy đủ vốn tín dụng để phục hồi và phát triển sản xuất kinh doanh.

4. Tiếp tục thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, kinh tế tập thể

Thực hiện đồng bộ giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, phát huy hiệu quả Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và các địa phương (DDCI), góp phần nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Tăng cường các hoạt động thu hút đầu tư, đặc biệt là các dự án lớn, các nhà đầu tư chiến lược (Vingroup, Sun Group, Ecopark, VSIP, T&T, Quế Lâm...); tăng cường thanh tra, kiểm tra nhằm kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Tập trung nguồn lực triển khai Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 22/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đầu tư, phát triển khu kinh tế Vũng Áng; Nghị quyết số 34/NQ-HĐND ngày 06/11/2021, Nghị quyết số 55/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh nhằm tạo quỹ đất sạch, phục vụ thu hút, triển khai đầu tư các dự án trọng điểm tại Khu kinh tế Vũng Áng.

Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp đến năm 2025; Đề án phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025. Tăng cường công tác hậu kiểm doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh; tiếp tục hỗ trợ, phát triển các hợp tác xã hoạt động hiệu quả, giải thể triệt để các hợp tác xã ngừng hoạt động, hoạt động yếu kém.

5. Tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, nhất là hạ tầng đô thị, giao thông; quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên khoáng sản

Triển khai đồng bộ các cơ chế, chính sách để phát triển 3 đô thị trung tâm (thành phố Hà Tĩnh, thị xã Kỳ Anh, thị xã Hồng Lĩnh). Nghiên cứu, hoàn thiện phương án đầu tư xây dựng một số công trình, dự án trọng điểm của tỉnh. Phối hợp Bộ Giao thông vận tải để triển khai và xúc tiến đầu tư các dự án giao thông trọng điểm đoạn qua địa bàn tỉnh (đường cao tốc Bắc - Nam; dự án đường sắt Vũng Áng - Tân Ấp - Mụ Giạ; nâng cấp mở rộng đường Quốc lộ 12C...); bổ sung quy hoạch Sân bay Hà Tĩnh vào Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên khoáng sản. Hoàn thiện Kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2021-2025 cấp tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Hoàn thành xây dựng và đưa vào vận hành các khu xử lý rác tại Vũ Quang, Hương Khê; tập trung hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh quy mô, nâng công suất nhà máy xử lý rác Cẩm Quan.

6. Phát huy giá trị văn hóa, con người Hà Tĩnh, phát triển toàn diện, hài hòa các lĩnh vực văn hóa xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số

Xây dựng và ban hành Đề án phát triển văn hóa Hà Tĩnh. Tập trung bảo tồn và phát huy các di sản được UNESCO vinh danh. Phấn đấu Đội bóng chuyền nam tiếp tục giữ thành tích trong nhóm các đội mạnh toàn quốc, Câu lạc bộ bóng đá Hồng Lĩnh - Hà Tĩnh đạt mục tiêu tại mùa giải năm 2023.

Tăng cường xã hội hóa, thu hút đầu tư lĩnh vực giáo dục; phấn đấu năm 2023 có 153 trường công lập được công nhận đạt chuẩn quốc gia; có phương án xử lý các điểm trường dôi dư sau sáp nhập. Tiếp tục huy động và phát huy hiệu quả Quỹ hỗ trợ học sinh đạt điểm cao, hoàn cảnh đặc biệt khó khăn vào đại học. Quan tâm các giải pháp phát triển Trường Đại học Hà Tĩnh, các trường dạy nghề trên địa bàn; hoàn thiện Đề án di dời Trường Cao đẳng kỹ thuật Việt Đức. Rà soát, khắc phục tình trạng thừa, thiếu giáo viên, kịp thời đề ra các giải pháp phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu đổi mới. Tăng cường các biện pháp giáo dục phòng, chống bạo lực học đường, giáo dục kỹ năng sống cho học sinh.

Chủ động và nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh, đặc biệt là các dịch bệnh mới, kiểm soát tốt dịch COVID-19. Tăng cường chỉ đạo công tác đảm bảo an toàn thực phẩm theo Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 03/6/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; triển khai hiệu quả cơ chế, chính sách đối với lĩnh vực y tế công lập theo Nghị quyết số 71/2022/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Chủ động phương án, giải pháp đảm bảo thuốc, vật tư hóa chất xét nghiệm phục vụ khám chữa bệnh.

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chính sách đào tạo nghề, giải quyết việc làm; nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Tập trung hoàn thành thanh, quyết toán, phát huy công năng nhà văn hóa cộng đồng kết hợp tránh bão, lũ, nhà ở kiên cố cho người có công, hộ nghèo, hộ bị ảnh hưởng do thiên tai. Tiếp tục huy động, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn lực đảm bảo an sinh xã hội.

Thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo để tạo bứt phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh cho các sản phẩm, dịch vụ, doanh nghiệp của Hà Tĩnh. Phát huy hiệu quả Trung tâm giám sát điều hành thông minh (IOC). Có các giải pháp nâng hạng chỉ số đánh giá chuyển đổi số cấp tỉnh (DTI); phát huy vai trò tổ chuyển đổi số cộng đồng.

7. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

Triển khai hiệu quả Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 26/5/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm 2030 gắn với Chương trình tổng thể cải cách hành chính của tỉnh giai đoạn 2021-2030. Đẩy mạnh chuyển đổi số, hiện đại hóa nền hành chính; đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Tiếp tục phân cấp, phân quyền, tạo tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của các cấp, các ngành; giảm hội họp, tăng thời gian kiểm tra tình hình cơ sở. Tiếp tục thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP của Chính phủ; quan tâm theo dõi, phát huy năng lực, trình độ các cán bộ, công chức được thu hút. Đảm bảo các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

8. Nâng cao chất lượng công tác tư pháp, thanh tra, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; tập trung giải quyết tồn đọng

Tập trung hỗ trợ pháp lý nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Nâng cao chất lượng, hiệu quả, tránh chồng chéo, trùng lặp về nội dung, đối tượng các cuộc kiểm tra, giám sát, thanh tra. Tập trung chỉ đạo, thực hiện Kết luận số 260-KL/TW của Ủy ban Kiểm tra Trung ương về việc giám sát đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh nhiệm kỳ 2015-2020 (giai đoạn 2018-2020). Xử lý dứt điểm các vụ việc tồn đọng theo Thông báo số 640-TB/TU ngày 30/9/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, rà soát tham mưu, giải quyết các vụ việc tồn đọng, tăng cường công tác phòng chống tham nhũng tiêu cực, lãng phí.

9. Tăng cường củng cố quốc phòng, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội; tiếp tục triển khai hiệu quả các hoạt động đối ngoại

Làm tốt công tác chuẩn bị tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ cấp tỉnh, huyện Cẩm Xuyên, Lộc Hà, Vũ Quang, thành phố Hà Tĩnh. Tổ chức sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 25/7/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược an ninh mạng quốc gia. Nâng cao năng lực, hoạt động của lực lượng Công an xã, phường, thị trấn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, bảo đảm an ninh trật tự tại cơ sở. Tiếp tục phát triển sâu, rộng hơn nữa mối quan hệ hữu nghị với các tỉnh của Lào; hoàn thành dự án Xây dựng hệ thống thủy lợi huyện Nỏng Bốc, tỉnh Khăm Muồn.

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức và chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện Nghị quyết.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tổ chức vận động đoàn viên, hội viên tích cực thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII, Kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 16 tháng 12 năm 2022 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2023./.