Nghị quyết số 96/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2022, quyết định Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021 - 2030. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình chiến lược phát triển đô thị, nhà ở xã hội, nhà ở thương mại và nâng cao chất lượng sống cho người dân trên địa bàn tỉnh trong thập kỷ tới.

Thông tin chung về Nghị quyết

• Tên văn bản: Nghị quyết số 96/NQ-HĐND về Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2030.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum Khóa XII, Kỳ họp thứ 4.
• Ngày thông qua: Ngày 09 tháng 12 năm 2022.
• Người ký: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Dương Văn Trang.

Quan điểm và định hướng phát triển nhà ở tỉnh Kon Tum

Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021 - 2030 được xây dựng dựa trên các quan điểm chỉ đạo mang tính chiến lược và bền vững:

• Phát triển nhà ở là một trong những nội dung cốt lõi trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, phải gắn liền với tiến trình phát triển đô thị theo hướng văn minh, hiện đại, đáp ứng đa dạng nhu cầu của các tầng lớp dân cư có mức thu nhập khác nhau.
• Khuyến khích sự tham gia của mọi thành phần kinh tế vào việc đầu tư xây dựng và phát triển nhà ở. Trong đó, đặc biệt chú trọng đến phân khúc nhà ở cho người có thu nhập thấp, nhà ở xã hội, đồng thời chủ động bố trí nguồn ngân sách nhà nước để đầu tư phát triển nhà ở xã hội.
• Giải quyết từng bước nhu cầu nhà ở cho đối tượng thu nhập thấp kết hợp chặt chẽ với công tác chỉnh trang đô thị; tăng tỷ trọng nhà ở cho thuê thuộc phân khúc giá rẻ để đáp ứng nhu cầu thực tế của người dân đô thị.
• Phát triển nhà ở phải gắn kết chặt chẽ với thị trường bất động sản của tỉnh và toàn vùng Tây Nguyên, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu lao động địa phương.
• Từng bước chuyển đổi mô hình nhà ở từ thấp tầng sang nhà ở trung và cao tầng tại các khu vực đô thị, đi kèm hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội đồng bộ nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng đất, tạo không gian cho giao thông, công viên và các tiện ích công cộng.
• Chú trọng bảo tồn các công trình nhà ở có kiến trúc đặc thù, có giá trị văn hóa, lịch sử trên địa bàn tỉnh.
• Đảm bảo sự đồng bộ tuyệt đối giữa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở với quy hoạch đô thị, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và đời sống thực tế của Nhân dân.

Mục tiêu phát triển nhà ở cụ thể qua các giai đoạn

1. Giai đoạn đến năm 2025:

• Diện tích nhà ở bình quân: Phấn đấu đạt khoảng 26,0m² sàn/người. Trong đó, khu vực đô thị đạt khoảng 29,5m² sàn/người và khu vực nông thôn đạt khoảng 22,9m² sàn/người.
• Diện tích sàn nhà ở tối thiểu: Đạt 10m² sàn/người.
• Tổng diện tích sàn nhà ở phát triển thêm: Tăng thêm khoảng 4.340.327m² sàn (đưa tổng diện tích sàn toàn tỉnh đạt khoảng 16.120.000m²). Cơ cấu diện tích tăng thêm bao gồm:
  • Nhà ở xã hội: Khoảng 104.046m² sàn.
  • Nhà ở thương mại: Khoảng 1.148.171m² sàn.
  • Nhà ở do hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng: Khoảng 3.085.610m² sàn.
  • Nhà công vụ: Khoảng 2.500m² sàn.
• Chất lượng nhà ở: Nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố toàn tỉnh lên khoảng 40% (đô thị đạt khoảng 50%, nông thôn đạt khoảng 35%); giảm dần tỷ lệ nhà ở thiếu kiên cố và nhà ở đơn sơ.

2. Giai đoạn đến năm 2030:

• Diện tích nhà ở bình quân: Phấn đấu đạt khoảng 30,0m² sàn/người. Trong đó, khu vực đô thị đạt khoảng 32,0m² sàn/người và khu vực nông thôn đạt khoảng 27,8m² sàn/người.
• Diện tích sàn nhà ở tối thiểu: Đạt 12m² sàn/người.
• Tổng diện tích sàn nhà ở phát triển thêm: Tăng thêm khoảng 5.016.229m² sàn (đưa tổng diện tích sàn toàn tỉnh đạt khoảng 21.136.230m²). Cơ cấu diện tích tăng thêm bao gồm:
  • Nhà ở xã hội: Khoảng 221.009m² sàn.
  • Nhà ở thương mại: Khoảng 1.738.539m² sàn.
  • Nhà ở do hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng: Khoảng 3.053.331m² sàn.
  • Nhà công vụ: Khoảng 3.350m² sàn.
• Chất lượng nhà ở: Nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố toàn tỉnh lên khoảng 85% (đô thị đạt 100%, nông thôn đạt khoảng 70%); xóa bỏ hoàn toàn và không để phát sinh mới nhà ở đơn sơ tại khu vực đô thị.

Nhu cầu quỹ đất và nguồn vốn thực hiện

• Nhu cầu về đất đai: Dự kiến quỹ đất cần thiết để đáp ứng nhu cầu phát triển nhà ở giai đoạn 2021 - 2025 là khoảng 680 ha và giai đoạn 2026 - 2030 là khoảng 800 ha.
• Nhu cầu về nguồn vốn: Tổng nhu cầu vốn đầu tư phát triển nhà ở giai đoạn 2021 - 2025 ước tính khoảng 37.210 tỷ đồng; giai đoạn 2026 - 2030 ước tính khoảng 43.172 tỷ đồng. Nguồn vốn được huy động tổng hợp từ ngân sách nhà nước, vốn xã hội hóa và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Các nhóm giải pháp trọng tâm triển khai chương trình

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Nghị quyết xác định rõ các nhóm giải pháp chủ yếu sau:

• Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước: Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng nhà ở. Thiết lập Kế hoạch phát triển nhà ở 5 năm và hàng năm, thường xuyên rà soát, đánh giá để cân đối cung - cầu thị trường.
• Hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ: Tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng, cải tạo nhà ở; khuyến khích xã hội hóa đầu tư. Áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng đối với khu dân cư hiện hữu gắn với chỉnh trang đô thị. Xác định rõ tỷ lệ nhà ở thương mại và phân khúc nhà ở ngay khi phê duyệt chủ trương đầu tư dự án.
• Ưu đãi phát triển nhà ở xã hội và nhà ở giá rẻ: Ban hành các chính sách ưu đãi thu hút đầu tư nhà ở xã hội, nhà ở thương mại giá thấp, nhà ở cho thuê phục vụ công nhân tại các khu, cụm công nghiệp và người thu nhập thấp tại đô thị. Từng bước dịch chuyển sang mô hình chung cư cao tầng hiện đại tại đô thị có hạ tầng đáp ứng. Kết hợp hoàn thiện hạ tầng nông thôn với bảo tồn bản sắc văn hóa truyền thống.
• Quản lý quy hoạch và kiến trúc: Kiểm soát chặt chẽ công tác lập và thực hiện quy hoạch, quản lý kiến trúc cảnh quan đồng bộ, hài hòa, bảo đảm đầy đủ hạ tầng kỹ thuật và xã hội tại các dự án nhà ở mới.
• Chủ động bố trí quỹ đất: Ưu tiên quy hoạch và chuẩn bị sẵn quỹ đất cho tái định cư và xây dựng nhà ở xã hội theo đúng quy định pháp luật; khai thác hiệu quả giá trị đất đai để thu hút các nguồn lực kinh tế.
• Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư: Khuyến khích nguồn vốn ngoài ngân sách đầu tư nhà ở xã hội. Nguồn vốn ngân sách tập trung ưu tiên cho nhà công vụ, hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ cận nghèo, và các đối tượng chịu ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu.
• Ứng dụng khoa học công nghệ và xây dựng cơ sở dữ liệu: Khuyến khích áp dụng công nghệ xây dựng hiện đại, phát triển công trình xanh, tiết kiệm năng lượng và ứng dụng giải pháp thông minh. Xây dựng, vận hành hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu công khai về quy hoạch, nhà ở và thị trường bất động sản nhằm bảo đảm tính minh bạch và bảo vệ quyền lợi của người dân.

Tổ chức thực hiện

• Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum chịu trách nhiệm phê duyệt chính thức Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021 - 2030 theo đúng quy định pháp luật hiện hành và trực tiếp chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và toàn thể đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.