Nghị quyết số 99/2022/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2022 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 22 tháng 12 năm 2022. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập trật tự trong hoạt động chăn nuôi, bảo vệ môi trường đô thị, sức khỏe cộng đồng và định hướng phát triển bền vững ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

Dưới đây là phần tóm tắt và phân tích chi tiết toàn bộ các nội dung cốt lõi của Nghị quyết:

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định cụ thể về các khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi (ngoại trừ các trường hợp nuôi động vật làm cảnh hoặc nuôi trong phòng thí nghiệm bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường). Đồng thời, văn bản quy định rõ vùng được phép nuôi chim yến và các chính sách hỗ trợ tài chính, ổn định đời sống khi thực hiện di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực cấm trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chăn nuôi; các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có hoạt động chăn nuôi trực tiếp trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

- Quy định về khu vực không được phép chăn nuôi và lộ trình thực hiện (Điều 2)

• Xác định khu vực cấm chăn nuôi: Các khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi được quy định chi tiết tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này.
• Lộ trình xử lý cơ sở hiện hữu: Đối với các cơ sở chăn nuôi đã hoạt động tại khu vực cấm trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành (trước ngày 22/12/2022), thời hạn cuối cùng để ngừng hoạt động hoặc di dời đến địa điểm mới phù hợp quy chuẩn là ngày 31 tháng 12 năm 2024.

- Quy định về vùng nuôi chim yến (Điều 3)

• Vùng nuôi chim yến hợp pháp: Là vùng nằm hoàn toàn ngoài phạm vi các khu vực không được phép chăn nuôi quy định tại Điều 2. Vùng nuôi phải bảo đảm các yếu tố tự nhiên phù hợp với tập tính hoạt động của chim yến, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và tuyệt đối không gây ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống sinh hoạt của cư dân xung quanh.
• Quy định chuyển tiếp đối với cơ sở nuôi chim yến hiện hữu: Các nhà yến đã hoạt động trước ngày Nghị quyết có hiệu lực nhưng nằm trong khu vực cấm chăn nuôi phải giữ nguyên hiện trạng, nghiêm cấm mọi hành vi cơi nới, mở rộng quy mô. Đặc biệt, đối với nhà yến nằm xen kẽ trong khu dân cư hoặc có khoảng cách dưới 300 mét tính từ khu dân cư thì tuyệt đối không được sử dụng loa phóng phát âm thanh dẫn dụ chim yến.

- Chính sách hỗ trợ di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực cấm (Điều 4)

Để tạo điều kiện thuận lợi và giảm bớt khó khăn cho các chủ cơ sở chăn nuôi khi thực hiện di dời, tỉnh Kon Tum áp dụng các chính sách hỗ trợ cụ thể như sau:

• Điều kiện thụ hưởng: Chủ cơ sở chăn nuôi phải thực hiện đầy đủ việc kê khai hoạt động chăn nuôi (về loại vật nuôi và số lượng vật nuôi tối thiểu) theo đúng quy định tại Điều 4 Thông tư số 23/2019/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Nguyên tắc hỗ trợ: Việc hỗ trợ tài chính chỉ được thực hiện sau khi cơ sở chăn nuôi đã hoàn thành toàn bộ quá trình di dời hoặc chấm dứt hoạt động chăn nuôi tại khu vực cấm.
• Mức hỗ trợ kinh phí di dời hoặc chấm dứt hoạt động:
  • Đối với chăn nuôi nông hộ: Hỗ trợ 02 triệu đồng/cơ sở đối với quy mô từ 01 đến dưới 05 đơn vị vật nuôi; hỗ trợ 05 triệu đồng/cơ sở đối với quy mô từ 05 đến dưới 10 đơn vị vật nuôi.
  • Đối với chăn nuôi trang trại quy mô vừa và nhỏ: Hỗ trợ 10 triệu đồng/cơ sở.
  • Đối với chăn nuôi trang trại quy mô lớn: Hỗ trợ 20 triệu đồng/cơ sở.
• Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống và lao động: Hỗ trợ cho chủ cơ sở và người lao động trực tiếp bị mất việc làm, đang trong thời gian tìm kiếm việc làm mới với mức hỗ trợ tương đương 15 kg gạo/lao động/tháng, kéo dài trong thời gian 06 tháng (tính theo giá thị trường tại thời điểm chi trả). Số lượng lao động được hỗ trợ khống chế theo quy mô cơ sở:
  • Chăn nuôi nông hộ: Hỗ trợ tối đa 01 lao động/cơ sở.
  • Trang trại quy mô nhỏ (từ 10 đến dưới 30 đơn vị vật nuôi): Hỗ trợ tối đa không quá 03 lao động/cơ sở.
  • Trang trại quy mô vừa (từ 30 đến dưới 300 đơn vị vật nuôi): Hỗ trợ tối đa không quá 05 lao động/cơ sở.
  • Trang trại quy mô lớn (từ 300 đơn vị vật nuôi trở lên): Hỗ trợ cho chủ cơ sở và toàn bộ số lượng lao động có hợp đồng lao động thực tế tại cơ sở.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước của địa phương theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành và các nguồn tài trợ, huy động hợp pháp khác.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát (Điều 5)

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện chi tiết các nội dung của Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và cá nhân các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết, bảo đảm tính minh bạch, đúng đối tượng và đúng quy định pháp luật.