Nghị quyết số 08/2007/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân quận 11 ban hành nhằm đánh giá toàn diện tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2007, đồng thời đề ra các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm cho năm 2008.

Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2007

Trong năm 2007, mặc dù gặp nhiều khó khăn do thời tiết không thuận lợi, dịch bệnh gia súc, gia cầm diễn biến phức tạp và biến động giá cả thị trường, quận 11 vẫn đạt được nhiều kết quả tích cực:

• Về kinh tế và ngân sách: Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng 9,2% (vượt kế hoạch đề ra là tăng từ 7% trở lên); ngành thương mại - dịch vụ tăng trưởng mạnh mẽ ở mức 34,2% (vượt xa kế hoạch 20%). Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, tăng dần tỷ trọng thương mại - dịch vụ. Tổng thu ngân sách Nhà nước đạt 100% dự toán với 329 tỷ đồng, tăng 21% so với năm 2006. Trong đó, thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh đạt 92% dự toán, tăng 26% so với năm trước.
• Về đầu tư xây dựng và phát triển đô thị: Thực hiện khối lượng đầu tư xây dựng cơ bản đạt 139,98 tỷ đồng (đạt 105,24% kế hoạch). Hoàn tất xây dựng khu B và tái định cư cho 415/590 hộ dân tại khu Trường đua Phú Thọ, đồng thời tiếp tục thi công khu A. Nhiều công trình công cộng được hoàn thành và đưa vào sử dụng như Trung tâm Văn hóa quận, Trường Tiểu học Phùng Hưng, Trường THCS Hậu Giang, Trường Mầm non 13 và trụ sở UBND các phường 1, 11, 16. Khởi công xây dựng Trường Tiểu học Hưng Việt và Trường THPT Trần Quang Khải.
• Về công tác quy hoạch và hạ tầng: Tổ chức kêu gọi đầu tư dự án xây dựng mới các lô A, E, F, G, H chung cư Lý Thường Kiệt (phường 7) và dự án Khu 5,9ha Công viên Văn hóa Đầm Sen. Triển khai lập dự án đền bù giải phóng mặt bằng tại 02 nút giao thông Ông Ích Khiêm - Bình Thới - Lãnh Binh Thăng, Lãnh Binh Thăng - Tôn Thất Hiệp và dự án mở rộng đường Lạc Long Quân (đoạn Bình Thới - Tân Hóa). Gắn mới 2.133 đồng hồ nước (đạt 133,31% kế hoạch), nâng tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch lên 99%.
• Về văn hóa - xã hội: Tỷ lệ hộ dân đạt danh hiệu Gia đình văn hóa đạt 88,8%. Công tác phổ cập giáo dục đạt kết quả tốt với tỷ lệ phổ cập tiểu học đạt 94,6% (16/16 phường đạt chuẩn), phổ cập THCS đạt 84,3% (15/16 phường đạt chuẩn) và phổ cập trung học đạt 72,8% (5/16 phường đạt chuẩn). Giới thiệu và giải quyết việc làm cho 9.953 lao động. Chương trình xóa đói giảm nghèo đạt kết quả khả quan với 1.717 hộ vượt chuẩn nghèo (chuẩn 6 triệu đồng/người/năm), hiện toàn quận chỉ còn 489 hộ nghèo (chiếm 1,06% tổng số hộ), trong đó có 9/16 phường hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo theo chuẩn này.
• Về an ninh, quốc phòng và cải cách hành chính: Giữ vững ổn định chính trị, thực hiện tốt "Chương trình ba giảm", kéo giảm 11,88% số vụ phạm pháp hình sự với tỷ lệ khám phá án đạt 72,47%. Hoàn thành tốt nhiệm vụ quốc phòng và tuyển quân đạt 102% chỉ tiêu. Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XII và bầu bổ sung đại biểu HĐND thành phố. Triển khai hiệu quả các chương trình phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và cải cách hành chính.

Những hạn chế, tồn tại cần khắc phục

Bên cạnh các kết quả đạt được, Hội đồng nhân dân quận cũng chỉ ra một số hạn chế cần tập trung giải quyết:

• Công tác điều chỉnh quy hoạch chung 1/5.000, quy hoạch chi tiết 1/2.000 các cụm phường và điều chỉnh quy hoạch lộ - hẻm giới còn chậm.
• Tiến độ thực hiện một số công trình trọng điểm chưa đạt yêu cầu đề ra.
• Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở theo Quyết định số 54/2007/QĐ-UBND của UBND thành phố còn chậm.
• Công tác phổ cập giáo dục bậc trung học phổ thông còn gặp nhiều khó khăn khi còn tới 11/16 phường chưa đạt chuẩn.
• Chương trình xóa đói giảm nghèo chưa đảm bảo tính bền vững, nợ quá hạn còn tồn đọng nhiều.
• Trật tự an toàn giao thông và trật tự lòng lề đường chưa chuyển biến đồng bộ, tai nạn giao thông gây chết người chưa được kéo giảm.

Mục tiêu và các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2008

Năm 2008 được xác định là năm "Thực hiện nếp sống văn minh đô thị" và là năm bản lề thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2006 - 2010). Quận đề ra các chỉ tiêu cụ thể:

• Chỉ tiêu kinh tế: Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng từ 7% trở lên; doanh thu ngành thương mại - dịch vụ tăng từ 25% trở lên so với thực hiện năm 2007. Phấn đấu thu ngân sách nhà nước đạt 414 tỷ đồng (tăng 25,8%), trong đó thuế công thương nghiệp đạt 330 tỷ đồng (tăng 37,5%).
• Chỉ tiêu hạ tầng và đô thị: Đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm gồm: dự án khu 5,8ha Đầm Sen; khu thương mại - dịch vụ kết hợp nhà ở cao tầng tại 278 - 284 Lãnh Binh Thăng; xây dựng mới các lô A, E, F, G, H chung cư Lý Thường Kiệt; các nút giao thông Tôn Thất Hiệp - Lãnh Binh Thăng, Bình Thới - Lãnh Binh Thăng - Ông Ích Khiêm và cải tạo mở rộng đường Lạc Long Quân.
• Chỉ tiêu giáo dục và xã hội: Huy động trẻ 5 tuổi ra lớp đạt từ 99% trở lên, 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1; hoàn thành phổ cập giáo dục bậc trung học vào cuối năm 2008. Hoàn thành cơ bản chương trình xóa đói giảm nghèo tại 7 phường còn lại theo chuẩn 6 triệu đồng/người/năm. Giới thiệu và giải quyết việc làm cho 10.000 lao động.
• Chỉ tiêu dân số và văn hóa: Giữ tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên dưới 1‰, tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên ở mức 4,46% (giảm 0,24% so với năm 2007). Phấn đấu 80% số hộ đạt gia đình văn hóa; tiếp tục xây dựng 40/61 khu phố văn hóa, 8 phường văn hóa và 8 chung cư văn hóa.
• Chỉ tiêu an ninh - quốc phòng: Giảm từ 5% trở lên số vụ phạm pháp hình sự; tỷ lệ điều tra khám phá án hình sự đạt từ 65% trở lên (riêng trọng án đạt từ 90% trở lên); không để tái phát sinh các tụ điểm phức tạp về hình sự, ma túy, mại dâm. Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân.
• Cải cách hành chính: Đẩy mạnh cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy theo quy định của Chính phủ, thực hiện nghiêm túc công tác phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Các nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2008

Để hoàn thành các chỉ tiêu trên, quận tập trung vào các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Phát triển kinh tế: Duy trì tốc độ tăng trưởng và đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu theo hướng gia tăng tỷ trọng thương mại - dịch vụ; triển khai quy hoạch phát triển thương mại - dịch vụ, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2015.
• Quản lý đô thị và quy hoạch: Hoàn tất điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết các cụm phường còn lại và các tuyến đường, hẻm giới (quy hoạch hẻm phải hoàn thành trong quý II năm 2008); quy hoạch mạng lưới trường lớp đến năm 2020. Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận nhà đất theo Quyết định 54 của UBND thành phố.
• Phát triển văn hóa - xã hội: Đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa gắn với quản lý chặt chẽ các hoạt động văn hóa; thực hiện hiệu quả chương trình sau cai nghiện. Tập trung đào tạo nghề, giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động để hỗ trợ giảm nghèo bền vững.
• Y tế và chăm sóc sức khỏe: Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu, tăng cường công tác vệ sinh an toàn thực phẩm; tăng cường phối hợp giữa Bệnh viện quận 11, Trung tâm Y tế Dự phòng và cơ quan Bảo hiểm Xã hội.
• An ninh, tư pháp và trật tự xã hội: Nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tư pháp; đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc và "Chương trình ba giảm"; thực hiện các giải pháp kéo giảm tai nạn và ùn tắc giao thông.
• Cải cách hành chính và thi đua: Triển khai các biện pháp thực hiện năm "Thực hiện nếp sống văn minh đô thị". Nâng cao chất lượng hoạt động theo cơ chế "một cửa" tại quận và 16 phường. Sơ kết việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2000 tại phường 5 và phường 15 để nhân rộng cho các phường đủ điều kiện. Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước chào mừng các ngày lễ lớn.

Tổ chức thực hiện

Hội đồng nhân dân quận 11 quy định trách nhiệm thực hiện nghị quyết như sau:

• Giao Ủy ban nhân dân quận xây dựng kế hoạch chỉ đạo, điều hành chi tiết nhằm thực hiện thắng lợi toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2008.
• Giao Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân quận phối hợp thực hiện giám sát chặt chẽ các hoạt động kinh tế - xã hội của Ủy ban nhân dân quận để kịp thời đôn đốc, chấn chỉnh các thiếu sót phát sinh.
• Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận, phường và các đoàn thể nhân dân phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nhà nước nhằm vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia thực hiện thắng lợi Nghị quyết.
• Kêu gọi toàn thể đồng bào, cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang và các đơn vị trên địa bàn nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, sáng tạo, khắc phục khó khăn để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2008.