Nghị quyết số 12/2002/NQ-CP do Chính phủ ban hành nhằm ghi nhận và quyết nghị các nội dung quan trọng tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10 năm 2002. Nghị quyết tập trung đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, định hướng các nhiệm vụ trọng tâm trong những tháng cuối năm, đồng thời cho ý kiến về các dự án luật và công tác cải cách hành chính nhà nước.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Nghị quyết này áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Nội dung cốt lõi của Nghị quyết số 12/2002/NQ-CP
1. Đánh giá tình hình kinh tế - xã hội tháng 10 và 10 tháng đầu năm 2002
- Chính phủ nhận định tình hình sản xuất công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ trong tháng 10 và 10 tháng đầu năm 2002 tiếp tục duy trì đà tăng trưởng khá. Tuy nhiên, nền kinh tế vẫn đối mặt với nhiều thách thức về hiệu quả và sức cạnh tranh.
- Yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương tập trung tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp; đẩy mạnh xuất khẩu và kiểm soát chặt chẽ nhập siêu.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, đặc biệt là các công trình trọng điểm quốc gia, bảo đảm chất lượng và chống thất thoát, lãng phí.
- Chủ động triển khai các biện pháp phòng, chống thiên tai, bão lụt, nhanh chóng khắc phục hậu quả thiên tai để ổn định đời sống và khôi phục sản xuất cho nhân dân vùng bị ảnh hưởng.
2. Công tác xây dựng pháp luật và hoàn thiện thể chế
- Chính phủ thảo luận và cho ý kiến đối với Dự án Luật An ninh quốc gia. Giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ để hoàn thiện dự thảo, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội khóa XI.
- Xem xét và thảo luận về dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ nhằm cụ thể hóa Luật Tổ chức Chính phủ, hướng tới xây dựng một bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
3. Đẩy mạnh cải cách hành chính và giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Yêu cầu các cấp, các ngành tiếp tục thực hiện quyết liệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010, tập trung vào việc cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
- Tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời và đúng pháp luật các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân ngay từ cơ sở, tránh để xảy ra tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp, gây mất trật tự an ninh xã hội.
- Kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong bộ máy hành chính nhà nước.
Hiệu lực thi hành
Nghị quyết số 12/2002/NQ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các thành viên Chính phủ, Thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này.
| CHÍNH PHỦ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 12/2002/NQ-CP | Hà Nội, ngày 08 tháng 11 năm 2002 |
NGHỊ QUYẾT
CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 12/2002/NQ-CP NGÀY 08 THÁNG 11 NĂM 2002VỀ PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 10 NĂM 2002
Trong 2 ngày 30 và 31 tháng 10 năm 2002, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 10, thảo luận và quyết nghị các vấn đề sau đây:
1. Chính phủ đã nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo cải cách chính sách tiền lương nhà nước trình Báo cáo tiếp thu ý kiến các thành viên Chính phủ về đề án Cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công.
Thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 (khoá VIII), thời gian qua, Ban Chỉ đạo cải cách chính sách tiền lương nhà nước đã nghiên cứu, đề xuất các phương án cải cách tiền lương, lấy ý kiến rộng rãi của các cơ quan có liên quan. Mục tiêu chỉ đạo nhất quán là phải cải cách tiền lương một cách cơ bản, nhưng cần có bước đi thích hợp, trước hết là điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu phù hợp với khả năng của nền kinh tế, có tính đến các tác động vĩ mô khi điều chỉnh tiền lương đồng thời với việc nhanh chóng đổi mới cơ chế quản lý các đơn vị sự nghiệp.
Giao Ban Chỉ đạo cải cách tiền lương nhà nước chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan, tiếp thu ý kiến các thành viên Chính phủ và các đại biểu dự họp, khẩn trương hoàn chỉnh Đề án, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét trình Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương và Quốc hội.
2. Chính phủ nghe Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải kiêm Chủ tịch Uỷ ban An toàn giao thông quốc gia báo cáo tình hình tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông và các giải pháp khắc phục. Đây là vấn đề rất bức xúc, Chính phủ đã thảo luận và nhất trí có Nghị quyết riêng về vấn đề này.
Giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Uỷ ban An toàn giao thông quốc gia và các cơ quan có liên quan, tiếp thu ý kiến các thành viên Chính phủ, hoàn chỉnh Nghị quyết của Chính phủ về các giải pháp hạn chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành trong đầu tháng 11/2002.
3. Chính phủ nghe đề án về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện kết luận tại Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) về giáo dục và đào tạo và về khoa học và công nghệ, do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ trình.
Giáo dục, đào tạo và khoa học, công nghệ là những lĩnh vực trọng yếu đối với sự phát triển của đất nước, đã được cụ thể hoá trong Luật Giáo dục, Luật Khoa học, Công nghệ và trong nhiều Nghị quyết Trung ương. Bên cạnh những thành tựu to lớn đã đạt được trong thời gian qua, công tác giáo dục, đào tạo và khoa học, công nghệ của đất nước vẫn còn những yếu kém, tồn tại, phải sớm được khắc phục, vươn lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước.
Giao Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan, tiếp thu ý kiến các thành viên Chính phủ, hoàn chỉnh 2 dự thảo Chương trình hành động trên của Chính phủ, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành.
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Uỷ ban nhân dân các cấp, căn cứ vào các Chương trình hành động của Chính phủ, cụ thể hoá thành Chương trình hành động của cơ quan, địa phương mình, tổ chức thực hiện thành công các kết luận của Hội nghị Trung ương 6 (khoá IX) về giáo dục, đào tạo và khoa học, công nghệ.
4. Chính phủ nghe Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Dự thảo Nghị định về tổ chức, hoạt động và chuyển đổi tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước theo mô hình công ty mẹ - công ty con.
Thời gian qua, việc thành lập các Tổng công ty nhà nước đã có những đóng góp tích cực cho sự phát triển của đất nước, thể hiện vai trò chi phối các ngành, lĩnh vực then chốt trong nền kinh tế, nhưng kết quả hoạt động của các Tổng công ty nhà nước vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và nguồn lực được nhà nước đầu tư. Trong những hạn chế, yếu kém đó, một phần quan trọng là do mô hình tổng công ty còn có phần chưa phù hợp. Vì vậy, việc chuyển đổi tổ chức các tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước theo mô hình công ty mẹ - công ty con là nhằm khắc phục những nhược điểm của mô hình tổng công ty hiện nay, tách bạch rõ các pháp nhân, phân định rõ quyền, lợi ích, trách nhiệm của tổng công ty với các công ty thành viên, tạo điều kiện để các tổng công ty phát triển thành các tập đoàn kinh tế mạnh, đóng góp nhiều hơn cho nền kinh tế đất nước.
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan, tiếp thu ý kiến các thành viên Chính phủ, hoàn chỉnh Dự thảo Nghị định, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành để triển khai thực hiện thí điểm theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khoá IX).
5. Chính phủ nghe Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội tháng 10 và 10 tháng năm 2002; nghe Tổng Thanh tra Nhà nước báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo quý III và nhiệm vụ công tác thanh tra quý IV năm 2002.
Chính phủ đã nhất trí thông qua các Báo cáo này.
Trong 10 tháng qua, mặc dù gặp phải những khó khăn lớn, tình hình kinh tế - xã hội vẫn duy trì được khả năng phát triển. Công nghiệp và nông nghiệp phát triển ổn định, thực hiện vốn đầu tư đạt khá, thu ngân sách vượt cao. Hoạt động xuất khẩu đã có những chuyển biến tích cực, kim ngạch xuất khẩu của những tháng cuối năm đạt khá, góp phần cải thiện mức tăng kim ngạch xuất khẩu cả năm 2002. Trong các lĩnh vực xã hội có chuyển biến đáng kể, nhất là công tác giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo, chăm sóc sức khoẻ trẻ em...
Tuy nhiên, còn một số mặt yếu kém nổi lên là: việc giải ngân vốn tín dụng đầu tư đạt thấp, thu hút vốn đầu tư nước ngoài giảm nhiều so với cùng kỳ năm trước, một số lĩnh vực xã hội còn rất bức xúc như tệ nạn ma tuý, mại dâm, khiếu kiện đông người, vượt cấp, đặc biệt là tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông còn xảy ra nghiêm trọng... Từ nay đến hết năm, khó khăn vẫn còn nhiều, Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương tập trung cao độ chỉ đạo đẩy mạnh sản xuất, xuất khẩu và đầu tư, nhất là đối với các dự án quan trọng, tìm mọi biện pháp để hoàn thành, đạt mức cao nhất nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2002.
| Phan Văn Khải (Đã ký) |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.
- 1 Nghị quyết số 11/2001/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 năm 2001 do Chính Phủ ban hành
- 2 Nghị quyết số 11/2002/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 năm 2002 do Chính phủ ban hành
- 3 Nghị quyết 14/2002/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11 năm 2002 do Chính phủ ban hành
- 4 Nghị quyết số 01/2003/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12 năm 2002 do Chính phủ ban hành
- 1 Nghị quyết số 11/2001/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 năm 2001 do Chính Phủ ban hành
- 2 Nghị quyết số 11/2002/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 năm 2002 do Chính phủ ban hành
- 3 Nghị quyết 14/2002/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11 năm 2002 do Chính phủ ban hành
- 4 Nghị quyết số 01/2003/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12 năm 2002 do Chính phủ ban hành