Nghị quyết số 190/2007/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An thông qua ngày 25 tháng 7 năm 2007 về việc phê duyệt Đề án Phân loại đô thị Con Cuông, tỉnh Nghệ An. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm cơ sở để nâng cấp, phát triển đô thị Con Cuông thành đô thị loại IV, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền Tây Nghệ An.

- Phạm vi ranh giới và quy mô địa lý của đô thị Con Cuông

Đề án xác định rõ ràng phạm vi địa giới hành chính và quy mô đất đai của đô thị Con Cuông như sau:

• Phạm vi hành chính: Đô thị bao gồm toàn bộ diện tích của thị trấn Con Cuông hiện hữu kết hợp với một phần diện tích tự nhiên của 3 xã lân cận bao gồm: xã Bồng Khê (1.431,13 ha), xã Chi Khê (564,68 ha) và xã Yên Khê (1.431,77 ha).
• Tổng diện tích tự nhiên: Đạt 3.570,5 ha.
• Vị trí tiếp giáp địa lý:
  • Phía Đông: Giáp với khu vực Khe Diêm và xã Tam Sơn thuộc huyện Anh Sơn.
  • Phía Tây: Giáp ranh với xã Chi Khê.
  • Phía Bắc: Giáp với vùng đồi núi thuộc xã Mậu Đức.
  • Phía Nam: Giáp với vùng đồi núi thuộc xã Yên Khê.

- Các chỉ tiêu dân số và phát triển kinh tế - xã hội

Tại thời điểm xây dựng đề án, đô thị Con Cuông sở hữu các nền tảng kinh tế - xã hội và nhân khẩu học cụ thể:

• Quy mô dân số: Đạt 10.514 người.
• Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp: Đạt tỷ lệ trên 70% tổng số lao động.
• Tốc độ tăng trưởng kinh tế: Giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005 đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 13%/năm.
• Thu nhập bình quân đầu người: GDP bình quân đầu người năm 2005 đạt mức 327 USD.
• Cơ cấu kinh tế: Chuyển dịch nhanh chóng và mạnh mẽ theo hướng tăng tỷ trọng các ngành dịch vụ, công nghiệp, thương mại; đồng thời giảm dần tỷ trọng của ngành nông nghiệp và lâm nghiệp.

- Đánh giá chi tiết các tiêu chí phân loại đô thị

Đô thị Con Cuông được xem xét, đánh giá dựa trên 05 nhóm tiêu chuẩn phân loại đô thị hiện hành. Tổng số điểm hiện tại đô thị đạt được là 64,5/100 điểm và đặt mục tiêu phấn đấu đạt 91,6/100 điểm vào năm 2010. Chi tiết các tiêu chí cụ thể như sau:

• Tiêu chuẩn 1: Đánh giá theo yếu tố chức năng đô thị
  • Điểm số tối đa quy định: 25,0 điểm.
  • Điểm số hiện tại đạt được: 21,4 điểm.
  • Mục tiêu phấn đấu đến năm 2010: Đạt 22,0 điểm.
• Tiêu chuẩn 2: Đánh giá theo tỷ lệ lao động phi nông nghiệp trong tổng số lao động
  • Yêu cầu tiêu chuẩn: Đạt từ 70% đến 75% trở lên.
  • Điểm số tối đa quy định: 20,0 điểm.
  • Điểm số hiện tại đạt được: 14,0 điểm.
  • Mục tiêu phấn đấu đến năm 2010: Đạt 20,0 điểm.
• Tiêu chuẩn 3: Đánh giá theo yếu tố hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị
  • Điểm số tối đa quy định: 30,0 điểm.
  • Điểm số hiện tại đạt được: 22,8 điểm.
  • Mục tiêu phấn đấu đến năm 2010: Đạt 27,6 điểm.
• Tiêu chuẩn 4: Đánh giá theo quy mô dân số đô thị
  • Yêu cầu tiêu chuẩn: Đạt trên 100.000 người hoặc tối thiểu là 50.000 người.
  • Điểm số tối đa quy định: 15,0 điểm.
  • Điểm số hiện tại đạt được: 4,5 điểm.
  • Mục tiêu phấn đấu đến năm 2010: Đạt 15,0 điểm.
• Tiêu chuẩn 5: Đánh giá theo mật độ dân số đô thị
  • Yêu cầu tiêu chuẩn: Đạt từ 6.000 đến 8.000 người/km² trở lên.
  • Điểm số tối đa quy định: 10,0 điểm.
  • Điểm số hiện tại đạt được: 1,8 điểm.
  • Mục tiêu phấn đấu đến năm 2010: Đạt 7,0 điểm.
• Kết luận phân loại: Đối chiếu với các quy định pháp lý tại Điều 14 Nghị định số 72/2001/NĐ-CP và Mục II.2.2 của Thông tư liên tịch số 02/2002-TTLT-BXD-TCCBCP, đô thị Con Cuông được xác định có đầy đủ các điều kiện cần thiết để được công nhận là đô thị loại IV.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Để hoàn tất quy trình phân loại đô thị theo đúng quy định pháp luật, Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An đưa ra các quyết nghị cụ thể:

• Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm hoàn chỉnh hồ sơ Đề án và thực hiện đầy đủ các thủ tục pháp lý cần thiết để trình các cơ quan, cấp có thẩm quyền phê chuẩn, chính thức công nhận Con Cuông là đô thị loại IV.
• Việc công nhận đô thị loại IV sẽ đóng vai trò là cơ sở pháp lý nền tảng để địa phương triển khai các bước quy hoạch, đầu tư xây dựng và phát triển đô thị trong các giai đoạn tiếp theo.
• Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khóa XV, kỳ họp thứ 9 chính thức thông qua ngày 25 tháng 7 năm 2007.