Giới thiệu chung về Nghị quyết số 25-CP
Nghị quyết số 25-CP do Hội đồng Chính phủ ban hành là một trong những văn bản pháp lý đặt nền móng đầu tiên cho hệ thống bảo hộ quyền tác giả và chế độ nhuận bút tại Việt Nam. Văn bản này điều chỉnh các quan hệ về nhuận bút đối với các tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học và kỹ thuật, nhằm khuyến khích hoạt động sáng tạo, nghiên cứu phục vụ công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.
Phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên (Từ Điều 1 đến Điều 4)
Phần đầu của Nghị quyết tập trung xác định mục tiêu, phạm vi áp dụng và các nguyên tắc chủ đạo trong việc chi trả nhuận bút cho các tác giả. Cụ thể bao gồm các nội dung cốt lõi sau:
1. Mục đích và ý nghĩa của chế độ nhuận bút
- Khuyến khích và thúc đẩy phong trào sáng tạo văn học, nghệ thuật, nghiên cứu khoa học và cải tiến kỹ thuật trong quần chúng nhân dân và đội ngũ trí thức.
- Đảm bảo tái sản xuất sức lao động sáng tạo của tác giả, góp phần cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho đội ngũ văn nghệ sĩ, nhà khoa học.
- Định hướng các hoạt động sáng tạo đi đúng đường lối của Đảng và Nhà nước, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp cách mạng và đời sống nhân dân.
2. Đối tượng và phạm vi áp dụng (Điều 1 và Điều 2)
- Loại hình tác phẩm được bảo hộ: Áp dụng đối với tất cả các tác phẩm văn học (truyện, thơ, ký...), tác phẩm nghệ thuật (âm nhạc, hội họa, điêu khắc, sân khấu, điện ảnh...) và các công trình nghiên cứu khoa học, kỹ thuật được công bố, xuất bản, biểu diễn hoặc sử dụng công cộng.
- Đối tượng thụ hưởng: Tất cả các tác giả là công dân Việt Nam có tác phẩm được các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội sử dụng hợp pháp dưới các hình thức khác nhau.
3. Nguyên tắc xác định và chi trả nhuận bút (Điều 3 và Điều 4)
- Nguyên tắc chất lượng và hiệu quả: Mức nhuận bút được xác định dựa trên chất lượng nội dung tư tưởng, giá trị nghệ thuật hoặc giá trị thực tiễn của công trình khoa học kỹ thuật. Tác phẩm có đóng góp lớn cho xã hội sẽ được hưởng mức nhuận bút xứng đáng.
- Nguyên tắc phân phối theo lao động: Đảm bảo sự công bằng giữa mức độ đầu tư công sức, thời gian của tác giả với lợi ích vật chất nhận được, đồng thời kết hợp hài hòa giữa lợi ích cá nhân của tác giả với lợi ích tập thể và toàn xã hội.
- Quy định về đồng tác giả: Đối với các tác phẩm do nhiều người cùng hợp tác sáng tạo, nhuận bút sẽ được phân chia dựa trên tỷ lệ đóng góp công sức của từng thành viên hoặc theo thỏa thuận trước của các đồng tác giả.
- Quy định về tác phẩm phái sinh: Các tác phẩm dịch thuật, phóng tác, cải biên từ tác phẩm gốc cũng được hưởng chế độ nhuận bút riêng biệt, nhưng phải đảm bảo không xâm phạm quyền tác giả của tác phẩm gốc.
Đánh giá chung về giá trị pháp lý
Các điều khoản đầu tiên của Nghị quyết số 25-CP đã thể hiện rõ quan điểm của Nhà nước trong việc tôn trọng và bảo vệ thành quả lao động trí tuệ. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan xuất bản, cơ quan sử dụng tác phẩm thực hiện việc chi trả chế độ một cách thống nhất, minh bạch, góp phần xây dựng nền văn hóa, khoa học nước nhà phát triển bền vững.
| HỘI ĐỒNG CHÍNH PHỦ | VIÊT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA |
| Số: 25-CP | Hà Nội, ngày 24 tháng 02 năm 1961 |
NGHỊ QUYẾT
VỀ CHẾ ĐỘ NHUẬN BÚT TRẢ CHO NHƯNG TÁC PHẨM VĂN HỌC, NGHỆ THUẬT, KHOA HỌC KỸ THUẬT (THÔNG QUA HỘI NGHỊ NGÀY 15/12/1960 CỦA THƯỜNG VỤ HỘI ĐỒNG CHÍNH PHỦ)
Chế độ nhuận bút trả cho những tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học kỹ thuật là một số bộ phận quan trong chính sách của Đảng và Chính phủ khuyến khích sáng tác và nghiên cứu văn học, nghệ thuật, khoa học, kỹ thuật. Từ ngày hòa bình được lập lại, chế độ nhuận bút của một số ngành văn học, nghệ thuật đã được nghiên cứu và quy định, nên đến nay đã đảm bảo được quyền lợi tác giả, và có tác dụng khuyến khích công tác và nghiên cứu trong mấy năm nay.
Tuy vậy chế độ vẫn còn chưa có chỗ chưa thật hợp lý. Mức độ nhuận bút đối với từng ngành văn học nghệ thuật, khoa học, kỹ thuật chưa cân đối, sự phân biệt về giá trị của các loại tác phẩm chưa đúng mức. Về nghệ thuật, nhuận bút trả cho kịch bản sân khấu còn san bằng, không phân biệt giá trị tư tưởng và nghệ thuật của từng kịch bản. Về xuất bản chưa khuyến khích đúng mức những chính sách có giá trị; Nhuận bút trả cho các tác phẩm về chính trị và khoa học thường thấp hơn nhuận bút trả cho các tác phẩm văn nghệ.
Một số ngành âm nhac, nhiếp ảnh, hội họa và điêu khắc,v.v… vì chưa quy định chế độ nhuận bút, nên có nơi trả nhuận bút cao, nơi trả nhuận bút thấp, có thế gây ảnh hưởng không cao đến việc phổ cập và nâng cao đến ngành nghệ thuật ấy.
Mục đích của chế độ nhuận bút là: khuyến khích, động viên mọi lực lượng sáng tác, nghiên cứu, dịch về văn học, nghệ thuật, khoa học, kỹ thuật để:
1. Phục vụ sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội về mặt tư tưởng, văn hóa., kỹ thuật ở miền Bắc và góp phần đấu tranh thực hiện thống nhất Nước Nhà, bảo đảm việc phổ biến tác phẩm được rộng rãi nhằm thỏa mãn yêu cầu, nâng cao trình độ chính trị, văn hóa, của nhân dân.
2. Bảo đảm quyền lợi chính đáng của những người làm công tác văn học, nghệ thuật, khoa học, kỹ thuật
NGUYÊN TẮC CHUNG CỦA CHẾ ĐỘ NHUẬN BÚT TRẢ CHO CÁC TÁC PHẨM VĂN HỌC NGHỆ THUẬT, KHOA HỌC, KỸ THUẬT
Vì tình hình đặc biệt của ngành sân khấu, cho nên việc quy định trả nhuận bút cho kịch bản sân khấu có thể có những điểm châm trước riêng biệt .
- Đối với tác giả có tác phẩm nguyên bản, tức là tác phẩm viết đầu tiên bằng thơ, tiểu thuyết hoặc kịch bản sân khấu, điện ảnh nếu được người khác dùng tác phẩm ấy để cải biên hoặc chuyển thể,v.v… từ hình thức sử dụng này sang hình thức sử dụng khác, ví dụ từ tiểu thuyết chuyển sang kịch bản sân khấu, điện ảnh ,v.v.. thì nơi sử dụng tác phẩm ấy, ngoài việc trả tiền nhuận bút cho người cải biên hoặc chuyển thể đầy đủ rồi, còn phải trả cho tác giả có tác phẩm nguyên bản đó một số tiền nhuận bút từ 20% đến 30% nhuận bút cơ bản của người cải biên chuyển thể đó.
5. a) Tác giả ngoài biên chế được hưởng hoàn toàn nhuận bút về tác phẩm của mình.
b) Tác giả trong biên chế mà sáng tác, chỉnh biên dịch, v.v…ngoài kế hoạch công tác của mình, cũng được hưởng hoàn toàn nhuận bút về tác phẩm của mình như tác giả ngoài biên chế .
c) Tác giả trong biên chế mà sáng tác, chỉnh biên, dịch, v.v…trong kế hoạch công tác của mình thì không được hưởng nhuận bút, vì tác giả ăn lương cốt để làm việc đó; nhưng để khuyến khích tác giả làm tốt, cơ quan sử dụng tác phẩm trích từ 5% đên 20% nhuận bút cơ bản tùy theo giá trị của tác phẩm để trả thêm cho tác giả đó.
Vì tình hình hoạt động trong quân đôi nhân dân Việt Nam và ở đài phát thanh tiếng nói Việt Nam, cho nên việc thực hiện những nguyên tắc về chế độ nhuận bút nói trên có thể có những điểm châm trước riêng biệt.
Trên đây là những nguyên tắc chung về chế độ nhuận bút áp dụng cho các ngành khoa học, kỹ thuật, văn học, nghệ thuật. Bộ văn hóa sẽ căn cứ vào nguyên tắc đó mà quy định chế độ nhuận bút cụ thể cho từng ngành văn học, sân khấu, múa, xiếc, điện ảnh, âm nhạc, hội họa, điêu khắc, mỹ nghệ, nhiếp ảnh, báo chí, khoa học, kỹ thuật,v.v…cho thích hợp.
Chế độ nhuận bút của các ngành văn học, nghệ thuật, khoa học, kỹ thuật bắt đầu thi hành từ ngày 01 tháng 3 năm 1961.
|
| TM HỘI ĐỒNG CHÍNH PHỦ |
- 1 Thông tư 16-VH/TT-1968 hướng dẫn thi hành Nghị định 168-CP-1967 sửa đổi nguyên tắc trả tiền nhuận bút đối với những tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học, kỹ thuật do Bộ Văn hóa ban hành
- 2 Nghị quyết số 125-CP về chế độ nhuận bút đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học kỹ thuật do Hội Đồng Chính Phủ ban hành
- 3 Quyết định 170-VH/QĐ năm 1961 ban hành chế độ nhuận bút sách và nhuận bút của các ngành sân khấu, múa, xiếc, điện ảnh, âm nhạc, hội họa, điêu khắc, mỹ nghệ, nhiếp ảnh và báo chí của Bộ trưởng Bộ Văn hoá
- 4 Thông tư 774-VH/TC năm 1961 hướng dẫn thi hành Quyết định 170-VH/QĐ về chế độ nhuận bút trả cho các tác phẩm kịch, nhạc, múa, xiếc của ngành nghệ thuật sân khấu do Bộ Văn Hoá ban hành
- 1 Thông tư 16-VH/TT-1968 hướng dẫn thi hành Nghị định 168-CP-1967 sửa đổi nguyên tắc trả tiền nhuận bút đối với những tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học, kỹ thuật do Bộ Văn hóa ban hành
- 2 Nghị quyết số 125-CP về chế độ nhuận bút đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học kỹ thuật do Hội Đồng Chính Phủ ban hành
- 3 Thông tư 223-VH/TT năm 1961 giải thích Nghị quyết 25-CP (đăng Công báo số 08 ngày 08-03-1961) về chế độ nhuận bút trả cho những tác phẩm văn học nghệ thuật, khoa học, kỹ thuật do Bộ Văn hoá ban hành
- 4 Quyết định 170-VH/QĐ năm 1961 ban hành chế độ nhuận bút sách và nhuận bút của các ngành sân khấu, múa, xiếc, điện ảnh, âm nhạc, hội họa, điêu khắc, mỹ nghệ, nhiếp ảnh và báo chí của Bộ trưởng Bộ Văn hoá
- 5 Thông tư 774-VH/TC năm 1961 hướng dẫn thi hành Quyết định 170-VH/QĐ về chế độ nhuận bút trả cho các tác phẩm kịch, nhạc, múa, xiếc của ngành nghệ thuật sân khấu do Bộ Văn Hoá ban hành