Nghị quyết số 49/2008/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân quận 4 ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm quyết định và phân bổ dự toán thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn quận 4 cho năm tài khóa 2009. Nghị quyết này thiết lập các chỉ tiêu tài chính cụ thể, định hướng công tác quản lý thu chi ngân sách và phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan hành chính địa phương trong việc thực thi ngân sách nhà nước.

Nghị quyết quy định chi tiết các chỉ tiêu thu ngân sách trên địa bàn quận 4 và cơ cấu nguồn thu của ngân sách địa phương như sau:

• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Đạt mức 242,500 tỷ đồng.
• Tổng thu ngân sách địa phương: Đạt 162,002 tỷ đồng. Trong đó cơ cấu nguồn thu bao gồm:
  • Thu điều tiết: 52,970 tỷ đồng.
  • Thu bổ sung từ ngân sách thành phố: 109,032 tỷ đồng.
• Cơ cấu thu ngân sách địa phương theo cấp quản lý:
  • Thu ngân sách cấp quận: Đạt 159,002 tỷ đồng (trong đó đã bao gồm 109,032 tỷ đồng do ngân sách thành phố bổ sung để cân đối).
  • Thu ngân sách cấp phường: Đạt 43,279 tỷ đồng (trong đó đã bao gồm 40,279 tỷ đồng do ngân sách cấp quận bổ sung để cân đối).

Tổng chi ngân sách quận (ngân sách địa phương) năm 2009 được ấn định là 162,002 tỷ đồng (chưa bao gồm chi đầu tư phát triển). Cơ cấu chi ngân sách được phân bổ cụ thể theo các cấp và các nhiệm vụ chi như sau:

• Phân bổ chi theo cấp ngân sách:
  • Chi ngân sách cấp quận: 159,002 tỷ đồng (trong đó đã bao gồm khoản chi bổ sung cho ngân sách cấp phường là 40,279 tỷ đồng).
  • Chi ngân sách cấp phường: 43,279 tỷ đồng.
• Phân bổ chi tiết theo nội dung chi ngân sách quận:
  • Chi thường xuyên: Chiếm phần lớn với tổng kinh phí là 156,486 tỷ đồng, được phân bổ cụ thể cho các lĩnh vực:
    • Chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo: 55,628 tỷ đồng.
    • Chi quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể: 46,654 tỷ đồng.
    • Chi sự nghiệp kinh tế: 14,819 tỷ đồng.
    • Chi sự nghiệp y tế: 14,483 tỷ đồng.
    • Chi khác: 8,905 tỷ đồng.
    • Chi sự nghiệp xã hội: 7,247 tỷ đồng.
    • Chi an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội: 6,303 tỷ đồng.
    • Chi sự nghiệp văn hóa nghệ thuật: 2,183 tỷ đồng.
    • Chi sự nghiệp thể dục thể thao: 1,218 tỷ đồng.
    • Quỹ khen thưởng: 624 triệu đồng.
    • Chi chương trình mục tiêu quốc gia về Dân số và Kế hoạch hóa gia đình (DSKHHGD): 460 triệu đồng.
  • Dự phòng ngân sách: Được bố trí ở mức 3,478 tỷ đồng để chủ động ứng phó với các nhiệm vụ chi cấp bách phát sinh ngoài dự toán.

Để đảm bảo việc thực hiện dự toán thu, chi ngân sách năm 2009 đạt hiệu quả cao nhất, Hội đồng nhân dân quận 4 đề nghị Ủy ban nhân dân quận tập trung triển khai các giải pháp trọng tâm sau:

• Giao nhiệm vụ cụ thể: Căn cứ vào Nghị quyết đã được thông qua để giao chỉ tiêu thu, chi ngân sách cụ thể cho từng cơ quan, ban, ngành và đơn vị trực thuộc quận theo đúng quy định pháp luật.
• Tăng cường công tác thu ngân sách: Tích cực phấn đấu hoàn thành đạt và vượt kế hoạch thu đề ra nhằm bảo đảm nguồn lực cân đối chi. Triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý và bồi dưỡng nguồn thu; thực hiện thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định; tập trung quyết liệt trong việc xử lý và thu hồi các khoản nợ đọng thuế.
• Quản lý chi tiêu chặt chẽ: Việc điều hành và sử dụng ngân sách phải tuân thủ nghiêm ngặt dự toán đã được phê duyệt và các quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. Nâng cao vai trò, trách nhiệm cá nhân của thủ trưởng, người đứng đầu các đơn vị trong công tác xây dựng và thực hiện dự toán.
• Chế độ báo cáo: Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện ngân sách định kỳ hàng quý cho Thường trực Hội đồng nhân dân quận và báo cáo chính thức trước Hội đồng nhân dân quận tại kỳ họp gần nhất.

Nghị quyết cũng quy định rõ về cơ chế giám sát và thời gian có hiệu lực thi hành của văn bản:

• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân quận, các Ban, các Tổ đại biểu và toàn thể đại biểu Hội đồng nhân dân quận 4 có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình phân bổ và thực hiện dự toán thu, chi ngân sách năm 2009 theo đúng quy định của pháp luật.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân quận 4 khóa IX thông qua tại kỳ họp thứ 14 và chính thức có hiệu lực thi hành sau 7 ngày kể từ ngày ký ban hành.