Tóm tắt Nghị quyết số 69/2006/NQ-QH11 về việc phân bổ ngân sách trung ương năm 2007

Nghị quyết số 69/2006/NQ-QH11 được Quốc hội khóa XI thông qua nhằm quyết định phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2007. Đây là văn bản pháp lý quan trọng xác định rõ cơ cấu thu chi, phân bổ nguồn lực tài chính cho các bộ, ngành trung ương và hỗ trợ ngân sách cho các địa phương.

Tổng số thu và chi ngân sách trung ương năm 2007 (Điều 1)

Nghị quyết xác định tổng thể dự toán thu và chi của ngân sách trung ương năm 2007, làm căn cứ để triển khai các hoạt động tài chính quốc gia:

• Xác định tổng số thu ngân sách trung ương dựa trên dự báo tăng trưởng kinh tế và các nguồn thu thuế, phí, lệ phí quốc gia.
• Xác định tổng số chi ngân sách trung ương, bao gồm chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi trả nợ, chi dự phòng và các khoản chi khác.
• Quy định mức bội chi ngân sách nhà nước và các biện pháp bù đắp bội chi từ nguồn vay trong nước và nước ngoài.

Phân bổ chi ngân sách trung ương cho các bộ, ngành và cơ quan trung ương (Điều 2)

Nghị quyết quy định chi tiết việc phân bổ nguồn vốn chi ngân sách trung ương cho từng cơ quan, bộ, ngành:

• Chi đầu tư phát triển: Tập trung vốn cho các công trình, dự án trọng điểm quốc gia, các chương trình mục tiêu quốc gia, hạ tầng giao thông, thủy lợi và các dự án lớn có tính chất liên vùng.
• Chi thường xuyên: Phân bổ kinh phí hoạt động cho các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương; bảo đảm ngân sách cho quốc phòng, an ninh, giáo dục, y tế, khoa học công nghệ và văn hóa.
• Chi trả nợ và viện trợ: Bố trí đầy đủ nguồn kinh phí để thực hiện nghĩa vụ trả nợ gốc và lãi các khoản vay của Chính phủ đến hạn.

Bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương (Điều 3)

Để bảo đảm sự phát triển đồng đều giữa các vùng miền và hỗ trợ các địa phương khó khăn, ngân sách trung ương thực hiện hỗ trợ tài chính cho địa phương theo hai hình thức:

• Bổ sung cân đối ngân sách: Hỗ trợ trực tiếp cho các tỉnh, thành phố chưa tự cân đối được thu chi ngân sách địa phương nhằm bảo đảm các nhiệm vụ chi cơ bản.
• Bổ sung có mục tiêu: Hỗ trợ kinh phí để thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án quan trọng của địa phương và thực hiện các chính sách an sinh xã hội mới do trung ương ban hành.

Tổ chức thực hiện và giám sát ngân sách (Điều 4)

Nghị quyết giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan trong bộ máy nhà nước nhằm bảo đảm việc quản lý ngân sách nghiêm túc, hiệu quả:

• Chính phủ: Có nhiệm vụ giao dự toán thu, chi ngân sách cho từng bộ, ngành, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước; chỉ đạo thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng.
• Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội: Thực hiện chức năng giám sát chặt chẽ quá trình phân bổ, quản lý và sử dụng ngân sách trung ương năm 2007, bảo đảm tính công khai, minh bạch và đúng pháp luật.