Quy chế phối hợp số 219/QCPH-BHXH-CTHADS được ký kết năm 2016 giữa Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Điện Biên và Cục Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh Điện Biên nhằm thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ, hiệu quả trong công tác thi hành án dân sự liên quan đến các lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ nội dung của Quy chế phối hợp này:

• Tên văn bản: Quy chế phối hợp số 219/QCPH-BHXH-CTHADS trong công tác thi hành án dân sự.
• Cơ quan ban hành và ký kết: Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên (đại diện bởi Giám đốc Trần Minh Tuấn) và Cục Thi hành án dân sự tỉnh Điện Biên (đại diện bởi Cục trưởng Lường Văn Sương).
• Ngày ban hành và hiệu lực: Có hiệu lực kể từ ngày ký.

• Phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Quy chế này quy định chi tiết về nguyên tắc, nội dung và phương thức phối hợp giữa BHXH tỉnh Điện Biên và Cục THADS tỉnh Điện Biên trong công tác thi hành án dân sự liên quan đến bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (gọi chung là bảo hiểm xã hội).
• Đối tượng áp dụng (Điều 2): Áp dụng đối với hệ thống BHXH hai cấp (BHXH tỉnh Điện Biên và BHXH các huyện, thị xã, thành phố) và hệ thống cơ quan THADS hai cấp (Cục THADS tỉnh Điện Biên và Chi cục THADS các huyện, thị xã, thành phố).
• Mục đích phối hợp (Điều 3): Nhằm tăng cường trách nhiệm, hỗ trợ lẫn nhau thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể, cá nhân; bảo đảm lợi ích của Nhà nước, trật tự an toàn và an sinh xã hội tại địa phương.

• Nguyên tắc phối hợp (Điều 4): Việc phối hợp phải tuân thủ đúng quy định pháp luật về bảo hiểm xã hội và thi hành án dân sự; bảo đảm tính thường xuyên, kịp thời, hiệu quả; đồng thời không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ và hoạt động chuyên môn của mỗi ngành.
• Phương thức phối hợp (Điều 5): Thực hiện thông qua trao đổi ý kiến, cung cấp thông tin bằng văn bản (hoặc qua email, fax, gặp trực tiếp trong trường hợp cấp bách); tổ chức các cuộc họp liên ngành; hoặc các phương thức khác phù hợp với quy định pháp luật.

• Phối hợp cung cấp, trao đổi thông tin (Điều 6):
  • Hai bên có trách nhiệm cung cấp thông tin liên quan theo yêu cầu của bên kia. Trường hợp từ chối cung cấp, phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu.
  • Định kỳ vào tháng 3 và tháng 9 hàng năm, BHXH tỉnh chỉ đạo BHXH cấp huyện phối hợp với cơ quan THADS cùng cấp tiến hành rà soát, tổng hợp kết quả phân loại án và kết quả thi hành án liên quan đến BHXH (theo mẫu biểu ban hành kèm quy chế) để đánh giá và đề ra biện pháp giải quyết cụ thể.
• Phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật (Điều 7): Thường xuyên lồng ghép tuyên truyền, giáo dục pháp luật về chính sách BHXH và THADS trong quá trình thực hiện nhiệm vụ nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân, hạn chế tình trạng nợ đọng BHXH và trốn tránh nghĩa vụ thi hành án.
• Phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án (Điều 8):
  • Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên: Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được văn bản trao đổi của Cục THADS tỉnh hoặc đề nghị của cơ quan THADS cấp huyện, BHXH tỉnh phải chủ động chỉ đạo, hướng dẫn BHXH cấp huyện phối hợp xác minh điều kiện thi hành án; cung cấp thông tin tài khoản, thu nhập của người phải thi hành án; áp dụng các biện pháp bảo đảm, cưỡng chế thi hành án theo quy định (đặc biệt là thực hiện theo Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT/BTP-BTC-BLĐTBXH-NHNNVN).
  • Đối với Cục Thi hành án dân sự tỉnh Điện Biên: Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của BHXH tỉnh hoặc đề nghị của BHXH cấp huyện, Cục THADS tỉnh chỉ đạo Chi cục THADS cấp huyện tập trung xác minh, áp dụng biện pháp cưỡng chế để thi hành dứt điểm các vụ việc có điều kiện thi hành, nhất là các vụ án lớn, tránh tẩu tán tài sản; phối hợp họp định kỳ/đột xuất để giải quyết vướng mắc và báo cáo Ban Chỉ đạo THADS cùng cấp đối với các vụ việc phức tạp.
• Giải quyết khó khăn, vướng mắc (Điều 9): Khi phát sinh vướng mắc trong chỉ đạo, điều hành, hai bên chủ động trao đổi hoặc tổ chức họp liên ngành để thống nhất hướng giải quyết. Nếu phát hiện quy định pháp luật chưa phù hợp, hai bên cùng phản ánh lên cơ quan có thẩm quyền để xem xét sửa đổi, bổ sung.

• Trách nhiệm xây dựng chương trình phối hợp địa phương (Điều 10): BHXH tỉnh Điện Biên chỉ đạo BHXH cấp huyện phối hợp với Chi cục THADS cùng cấp xây dựng chương trình, nội dung phối hợp cụ thể phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 11):
  • Giao Văn phòng BHXH tỉnh phối hợp với Văn phòng Cục THADS tỉnh hàng năm xây dựng báo cáo tổng kết tình hình thực hiện Quy chế, đánh giá khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả phối hợp (tổ chức Hội nghị tổng kết khi cần thiết).
  • Giao Phòng Khai thác và Thu nợ (thuộc BHXH tỉnh) và Phòng Nghiệp vụ thi hành án (thuộc Cục THADS tỉnh) làm đầu mối phối hợp, chịu trách nhiệm đôn đốc, triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung chuyên môn từ Điều 6 đến Điều 9 của Quy chế này.
• Hiệu lực thi hành (Điều 12): Quy chế có hiệu lực kể từ ngày ký. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các đơn vị phải kịp thời báo cáo Giám đốc BHXH tỉnh và Cục trưởng Cục THADS tỉnh Điện Biên để phối hợp giải quyết.