Nghị quyết số 23/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai Khóa X thông qua tại Kỳ họp thứ 14 ngày 08 tháng 12 năm 2023, quy định chi tiết về mức thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Văn bản này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2024 và thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 68/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 07 năm 2017.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định rõ ràng về phạm vi điều chỉnh và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp bao gồm:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản diễn ra trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền thực hiện việc thu, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường; cùng toàn bộ các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác khoáng sản thực tế trên địa bàn tỉnh.
• Người nộp phí: Được xác định cụ thể theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 27/2023/NĐ-CP ngày 31 tháng 5 năm 2023 của Chính phủ.
• Tổ chức thu phí: Cơ quan thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế là đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thu khoản phí này.
• Đồng tiền thu phí: Sử dụng đồng Việt Nam (VNĐ).

- Quy định chi tiết về mức thu phí bảo vệ môi trường

Mức thu phí được phân loại cụ thể theo từng trường hợp khai thác khoáng sản nhằm đảm bảo tính công bằng và phù hợp với thực tế:

• Mức phí đối với từng loại khoáng sản: Được áp dụng chi tiết theo Biểu mức phí ban hành kèm theo Phụ lục của Nghị quyết này.
• Mức phí đối với khai thác tận thu: Đối với các hoạt động khai thác tận thu khoáng sản theo quy định của pháp luật về khoáng sản, mức thu phí bảo vệ môi trường được ưu đãi bằng 60% mức thu phí của từng loại khoáng sản tương ứng quy định tại Biểu phí ban hành kèm theo Nghị quyết.
• Mức phí đối với các trường hợp khác: Trường hợp phát sinh các loại khoáng sản khai thác thực tế nhưng không được quy định cụ thể trong Biểu mức thu phí kèm theo Nghị quyết này, cơ quan chức năng sẽ áp dụng mức thu phí tối đa theo quy định tại Biểu khung mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khoáng sản ban hành kèm theo Nghị định số 27/2023/NĐ-CP của Chính phủ.

- Phương thức quản lý nguồn thu và các quy định liên quan

Công tác quản lý tài chính đối với nguồn thu từ phí bảo vệ môi trường được quy định chặt chẽ:

• Quản lý nguồn thu: Cơ quan thu phí có trách nhiệm nộp 100% số tiền phí bảo vệ môi trường thu được vào ngân sách nhà nước để quản lý và sử dụng theo quy định.
• Các quy định kỹ thuật khác: Các nội dung liên quan đến trường hợp được miễn phí; phương pháp tính phí; quy trình kê khai, nộp, quản lý và sử dụng nguồn phí được thực hiện thống nhất theo các quy định hiện hành tại Nghị định số 27/2023/NĐ-CP của Chính phủ.

- Tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát

Để đảm bảo Nghị quyết được thực thi nghiêm túc, hiệu quả, vai trò của các cơ quan, tổ chức được phân định rõ:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết; xây dựng kế hoạch bố trí và sử dụng nguồn thu phí bảo vệ môi trường trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm; thực hiện đánh giá định kỳ và báo cáo kết quả thực hiện trước Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp cuối năm.
• Hội đồng nhân dân tỉnh: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ đại biểu và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết theo đúng thẩm quyền pháp luật quy định.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Đồng Nai: Phối hợp cùng các tổ chức thành viên thực hiện chức năng giám sát, đồng thời tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia giám sát; kịp thời tổng hợp, phản ánh tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị của người dân liên quan đến việc thực hiện Nghị quyết đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Nghị quyết quy định rõ mốc thời gian và tính pháp lý thay thế:

• Thời điểm có hiệu lực: Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024.
• Hiệu lực thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 68/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 07 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai về quy định mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.