Quy định 605-CNNg/QLTN được ban hành năm 1992 bởi Bộ Công nghiệp nặng nhằm thiết lập các quy tắc quản lý, bảo vệ và khai thác hợp lý nguồn tài nguyên nước dưới đất trên phạm vi toàn quốc. Văn bản này xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức, cá nhân trong việc thăm dò, khai thác và bảo vệ nguồn tài nguyên nước quý giá này, đồng thời ngăn ngừa các tác động tiêu cực gây ô nhiễm hoặc suy thoái môi trường liên quan.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với toàn bộ tài nguyên nước dưới đất tồn tại trong các vùng đất liền, hải đảo và các vùng khác thuộc chủ quyền của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm các loại: nước nhạt, nước lợ, nước khoáng, nước nóng và nước công nghiệp. Đối tượng áp dụng bao gồm mọi tổ chức, công dân Việt Nam, cũng như các tổ chức và cá nhân nước ngoài cư trú hoặc hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam.

Chế độ sở hữu và nguyên tắc quản lý nhà nước đối với nước dưới đất

• Tất cả nguồn nước dưới đất, dù đã được điều tra đánh giá hay chưa, đang khai thác hay chưa khai thác, đều thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý.
• Mọi hoạt động điều tra địa chất, tìm kiếm, thăm dò và khai thác nước dưới đất chỉ được phép tiến hành khi có sự phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp nặng hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo thẩm quyền được phân cấp.
• Bảo vệ nước dưới đất bao gồm việc thực hiện các biện pháp nhằm ngăn ngừa và xử lý theo pháp luật các hoạt động thăm dò, khai thác trái phép, hoặc các hành vi gây tổn thất, ô nhiễm nguồn nước và môi trường liên quan.
• Cục Quản lý tài nguyên khoáng sản Nhà nước chịu trách nhiệm phối hợp với các cơ quan Trung ương và địa phương thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc khai thác, sử dụng và bảo vệ nguồn nước dưới đất trên phạm vi cả nước.
• Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thực hiện các biện pháp bảo vệ nguồn nước dưới đất chưa khai thác tại địa phương, đồng thời giám sát và xử lý nghiêm các hành vi thăm dò, khai thác trái phép hoặc gây ô nhiễm nguồn nước.

Quy định bảo vệ nước dưới đất trong hoạt động điều tra địa chất

• Các tổ chức, cá nhân chỉ được thực hiện hoạt động điều tra địa chất, tìm kiếm và thăm dò nước dưới đất khi có quyết định phê duyệt phương án hoặc giấy phép từ Bộ Công nghiệp nặng.
• Trước khi triển khai thi công phương án, chủ giấy phép phải xuất trình đầy đủ giấy tờ pháp lý tại Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc cơ quan quản lý tài nguyên khoáng sản cấp tỉnh.
• Quá trình thi công phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy trình kỹ thuật nhằm bảo vệ tầng chứa nước và môi trường xung quanh.
• Khi kết thúc thi công, các công trình khoan không còn sử dụng phải được tiến hành trám lấp đúng kỹ thuật để cách ly hoàn toàn các tầng chứa nước với nhau và với nước mặt. Đối với các lỗ khoan giữ lại để quan trắc, phải thực hiện bảo quản tốt và bàn giao cho cơ quan có thẩm quyền hoặc đơn vị sử dụng.

Quy định bảo vệ nước dưới đất trong thi công và khai thác giếng khoan

• Việc thi công giếng khoan khai thác mới, cải tạo lỗ khoan thăm dò thành giếng khai thác, hoặc mở rộng quy mô khai thác phải được sự cho phép của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp nặng (hoặc người được ủy quyền) hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
• Hộ khai thác nước dưới đất phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện trong giấy phép, thiết kế kỹ thuật, quy trình an toàn và bảo vệ môi trường. Đồng thời, phải thực hiện chế độ quan trắc định kỳ về mực nước, lưu lượng, chất lượng nước (hóa học, vi sinh) và báo cáo hàng năm về cơ quan cấp phép và Cục Quản lý tài nguyên khoáng sản Nhà nước.
• Đơn vị nhận thầu thi công khoan giếng phải có giấy phép đăng ký hành nghề hợp pháp, đảm bảo năng lực kỹ thuật, am hiểu công nghệ khoan và điều kiện địa chất thủy văn tại khu vực thi công.
• Trong quá trình thi công, phải áp dụng các biện pháp kỹ thuật để cách ly các tầng chứa nước và nước mặt. Nếu giếng khoan không đạt yêu cầu hoặc không sử dụng được, phải tiến hành lấp giếng đúng quy trình kỹ thuật để bảo vệ nguồn nước.
• Nghiêm cấm đặt giếng khoan khai thác nước sinh hoạt, nước khoáng, nước giải khát gần các nguồn gây ô nhiễm. Xung quanh miệng giếng phải láng nền xi măng và thiết lập đới bảo vệ vệ sinh nghiêm ngặt.
• Đối với các giếng khoan tự chảy (có áp), bắt buộc phải lắp đặt van vòi điều chỉnh để kiểm soát lưu lượng, tránh tình trạng thất thoát và lãng phí nước.

Kiểm soát các hoạt động xây dựng và xả thải ảnh hưởng đến nước dưới đất

• Việc xây dựng các công trình ngầm hoặc công trình trên mặt đất có nguy cơ gây tổn thất, ô nhiễm nguồn nước dưới đất phải có sự thỏa thuận thống nhất từ Bộ Công nghiệp nặng.
• Nghiêm cấm việc tự ý khoan lỗ, giếng hấp thụ để thải nước bẩn hoặc chôn vùi nước thải công nghiệp, sinh hoạt vào lòng đất. Hoạt động này chỉ được phép thực hiện khi có sự phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp nặng và sự thỏa thuận của Bộ Y tế.
• Cấm tuyệt đối hành vi thải nước bẩn, nước chứa chất phóng xạ hoặc hóa chất độc hại chưa qua xử lý đạt tiêu chuẩn y tế vào lòng đất, các tầng chứa nước hoặc các khu vực có nguy cơ gây ô nhiễm nguồn nước dưới đất.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Quy định 605-CNNg/QLTN có hiệu lực thi hành thống nhất trên phạm vi toàn quốc kể từ ngày ban hành năm 1992. Tất cả các quy định trước đây của các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân các cấp trái với quy định này đều bị bãi bỏ. Cục Quản lý tài nguyên khoáng sản Nhà nước cùng Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện nghiêm túc quy định này.