Tóm tắt Quyết định 01/2016/QĐ-UBND về Quy định việc cấp Giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Kon Tum

Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành quy định chi tiết về việc phân cấp, giao nhiệm vụ cấp giấy phép xây dựng (GPXD), quy mô và thời hạn của GPXD có thời hạn, cũng như trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về thẩm quyền phân cấp và giao nhiệm vụ cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi GPXD; quy mô công trình được cấp GPXD có thời hạn; thời hạn tồn tại của công trình và phương án xử lý đối với một số trường hợp cụ thể khi xét cấp GPXD có thời hạn trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước là chủ đầu tư xây dựng công trình hoặc nhà ở riêng lẻ; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác cấp GPXD và giám sát thực hiện xây dựng theo giấy phép.

2. Phân cấp thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi Giấy phép xây dựng

Thẩm quyền cấp GPXD trên địa bàn tỉnh Kon Tum được phân chia cụ thể cho ba cấp quản lý bao gồm Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện:

• Sở Xây dựng: Chịu trách nhiệm cấp GPXD đối với các công trình quy mô lớn hoặc có tính chất đặc thù (trừ nhà ở riêng lẻ), bao gồm:
  • Công trình xây dựng cấp I, cấp II.
  • Công trình tôn giáo, tín ngưỡng; công trình di tích lịch sử - văn hóa; công trình tượng đài, tranh hoành tráng đã được xếp hạng.
  • Công trình thuộc các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn toàn tỉnh.
  • Công trình xây dựng nằm trong ranh giới quy hoạch chung đô thị hoặc quy hoạch chung đô thị mới.
  • Công trình dọc theo các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ nằm ngoài ranh giới quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chung đô thị mới.
  • Công trình xây dựng theo tuyến đi qua địa giới hành chính từ hai huyện, thành phố trở lên.
  • Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô từ 07 tầng trở lên và tổng diện tích sàn từ 500m² trở lên.
• Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh: Được phân cấp thẩm quyền cấp GPXD đối với các công trình xây dựng nằm trong phạm vi ranh giới quy hoạch xây dựng Khu kinh tế, quy hoạch xây dựng Khu công nghiệp (ngoại trừ nhà ở riêng lẻ và các công trình thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng).
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Được giao thẩm quyền cấp GPXD đối với các công trình xây dựng còn lại và toàn bộ nhà ở riêng lẻ thuộc địa giới hành chính do mình quản lý, trừ các công trình đã được phân cấp cho Sở Xây dựng và Ban Quản lý Khu kinh tế.

3. Quy định về Giấy phép xây dựng có thời hạn

Quyết định quy định rõ ràng về quy mô, thời hạn tồn tại và các trường hợp đặc biệt khi xem xét cấp GPXD có thời hạn:

• Quy mô công trình được cấp GPXD có thời hạn:
  • Đối với công trình và nhà ở riêng lẻ xây dựng mới: Tổng diện tích sàn không quá 100m² đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị; không quá 200m² đối với nhà ở riêng lẻ tại nông thôn; và không quá 500m² đối với các công trình khác. Chiều cao công trình tối đa là 8m và tầng cao tối đa không quá 02 tầng (trong đó tầng lửng, tầng áp mái, mái tum và tầng nửa hầm được tính là 01 tầng).
  • Đối với công trình và nhà ở cải tạo, sửa chữa: Thực hiện theo quy mô hiện trạng của công trình cũ.
• Thời hạn tồn tại của công trình: Được xác định cụ thể ghi trong GPXD theo kế hoạch thực hiện quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất, hoặc kế hoạch thực hiện quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Xử lý các trường hợp cụ thể khi xét cấp GPXD có thời hạn:
  • Khu vực chưa có kế hoạch thực hiện quy hoạch: Đối với công trình, nhà ở riêng lẻ nằm trong khu vực đã có quy hoạch phân khu (1/2000) hoặc quy hoạch chi tiết (1/500) nhưng chưa có kế hoạch thực hiện quy hoạch, thời hạn tồn tại của công trình được tính đến khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện quy hoạch nhưng đảm bảo không dưới 3 năm.
  • Trường hợp điều chỉnh quy hoạch: Khi đồ án quy hoạch được rà soát, điều chỉnh định kỳ nhưng chức năng, mục đích sử dụng đất của lô đất đã cấp GPXD không thay đổi, nếu chủ đầu tư vẫn có nhu cầu sử dụng thì được phép gia hạn GPXD có thời hạn tối đa 01 lần.
  • Nhà ở riêng lẻ trên đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư: Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định trước ngày 21/3/2014 và trước ngày công bố quy hoạch phân khu/chi tiết nhưng không phù hợp quy hoạch đất ở và không nằm trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện; nếu có nhu cầu xây dựng lại hoặc sửa chữa, cải tạo thì được xem xét cấp GPXD có thời hạn nhưng không được làm thay đổi quy mô căn nhà hiện trạng. UBND cấp xã có trách nhiệm xác minh, xác nhận thời điểm xây dựng và quy mô hiện trạng để làm cơ sở cấp phép.

4. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan

Để đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về trật tự xây dựng, Quyết định phân định rõ trách nhiệm phối hợp và thực hiện của các đơn vị:

• Trách nhiệm chung: Các cơ quan được phân cấp cấp GPXD có trách nhiệm kiểm tra việc xây dựng công trình theo giấy phép đã cấp và xử lý vi phạm theo quy định pháp luật.
• Sở Xây dựng:
  • Hướng dẫn, kiểm tra công tác cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi và hủy GPXD trên phạm vi toàn tỉnh.
  • Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh về tình hình cấp GPXD và quản lý trật tự xây dựng định kỳ 06 tháng, 01 năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
• Ban Quản lý Khu kinh tế và UBND các huyện, thành phố:
  • Tổ chức kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp xây dựng không phép, sai phép trong phạm vi quản lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý.
  • Báo cáo định kỳ 06 tháng và 01 năm về tình hình cấp phép và quản lý trật tự xây dựng gửi UBND tỉnh (thông qua Sở Xây dựng tổng hợp).
• Chế độ lưu trữ và gửi văn bản: Sau khi thực hiện các nghiệp vụ cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại hoặc thu hồi GPXD, Sở Xây dựng phải gửi 01 bản sao GPXD về UBND tỉnh; Ban Quản lý Khu kinh tế và UBND cấp huyện phải gửi bản sao GPXD về UBND tỉnh và Sở Xây dựng để theo dõi, quản lý đồng bộ.

5. Hiệu lực thi hành

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Quyết định này thay thế hoàn toàn hai văn bản trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum, bao gồm:
  • Quyết định số 54/2012/QĐ-UBND ngày 19/12/2012 về việc ủy quyền và giao nhiệm vụ cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi Giấy phép xây dựng.
  • Quyết định số 19/2014/QĐ-UBND ngày 11/3/2014 về việc quy định cụ thể quy mô công trình và thời hạn của Giấy phép xây dựng tạm.
• Giám đốc Sở Xây dựng, Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.