Quyết định số 01/2022/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành quy định chi tiết về việc phân cấp thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa thẩm quyền, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền cấp huyện, cấp xã trong công tác quản lý đầu tư xây dựng tại địa phương.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định xác định rõ giới hạn áp dụng và các cơ quan chịu sự tác động trực tiếp từ chính sách phân cấp này:

• Phạm vi điều chỉnh: Việc phân cấp thẩm định áp dụng đối với Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn hành chính của huyện, thành phố. Các dự án này phải sử dụng nguồn vốn đầu tư công hoặc vốn nhà nước ngoài đầu tư công, đồng thời thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thành phố) hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn).
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan chuyên môn trực tiếp thực hiện gồm Phòng Kinh tế và Hạ tầng các huyện, Phòng Quản lý đô thị thành phố Lạng Sơn. Ngoài ra, quy định cũng áp dụng đối với tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

- Nội dung phân cấp thẩm định chi tiết (Điều 2)

Quyết định thực hiện phân cấp thẩm quyền thẩm định cho cơ quan chuyên môn cấp huyện nhằm tối ưu hóa quy trình thủ tục hành chính:

• Cơ quan chủ trì thẩm định: Phòng Kinh tế và Hạ tầng các huyện và Phòng Quản lý đô thị thành phố Lạng Sơn chịu trách nhiệm chủ trì thẩm định các hồ sơ dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc phạm vi phân cấp trên địa bàn hành chính tương ứng.
• Quy trình đối với công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn và lợi ích cộng đồng: Đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình có tính chất đặc thù, ảnh hưởng lớn đến an toàn và lợi ích cộng đồng (được quy định tại Phụ lục X kèm theo Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ), cơ quan chủ trì thẩm định cấp huyện phải tổ chức lấy ý kiến thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng và các cơ quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn sao cho phù hợp với từng loại công trình cụ thể trước khi ra kết luận thẩm định.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản chuyển tiếp (Điều 3, Điều 4)

Để đảm bảo tính liên tục và không gây ách tắc cho các dự án đang triển khai, quyết định đưa ra các quy định chuyển tiếp và hướng dẫn rõ ràng:

• Trách nhiệm hướng dẫn: Giao Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan để tổ chức triển khai, hướng dẫn và tiến hành kiểm tra việc thực hiện các nội dung phân cấp theo Quyết định này.
• Xử lý chuyển tiếp: Đối với các dự án yêu cầu lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, hoặc thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở thuộc thẩm quyền phân cấp tại Quyết định này, nhưng đã được Sở Xây dựng hoặc các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tiếp nhận hồ sơ trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành thì các Sở chuyên ngành nêu trên tiếp tục thực hiện và hoàn thành công tác thẩm định.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện (Điều 5, Điều 6)

Quy định về mốc thời gian áp dụng pháp luật và các chức danh chịu trách nhiệm thi hành:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 01 năm 2022.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này hoàn toàn thay thế Quyết định số 15/2016/QĐ-UBND ngày 18 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về việc phân cấp chủ trì thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng do Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Trưởng phòng Kinh tế và Hạ tầng các huyện, Trưởng phòng Quản lý đô thị thành phố Lạng Sơn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.