Quyết định số 03/2009/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành quy định về việc phân cấp quản lý đầu tư và xây dựng cho Ủy ban nhân dân các quận, huyện trên địa bàn thành phố. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tăng cường tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của chính quyền cấp huyện trong việc phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội địa phương, đồng thời tối ưu hóa quy trình quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các nội dung cốt lõi của Quyết định này:

• Dự án được phân cấp: Phân cấp quyết định đầu tư xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương sử dụng vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn địa phương huy động nộp vào ngân sách do địa phương quản lý.
• Dự án không phân cấp: Không áp dụng phân cấp đối với các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), các dự án liên ngành hoặc liên kết nhiều địa phương trong thành phố Cần Thơ, và các dự án đầu tư xây dựng khu dân cư, khu tái định cư, khu thương mại.
• Hạn mức phân cấp: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện quyết định đầu tư đối với các dự án có tổng mức vốn đầu tư không quá 05 tỷ đồng.

• Yêu cầu lập kế hoạch: Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm lập kế hoạch đầu tư xây dựng dài hạn và hàng năm của địa phương dựa trên kế hoạch đầu tư chung, bảo đảm cơ cấu đầu tư và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo quy hoạch đã được duyệt, sau khi thông qua Hội đồng nhân dân cùng cấp.
• Quản lý quy hoạch: Đối với các công trình xây dựng tại những khu vực chưa có quy hoạch chi tiết được duyệt, bắt buộc phải có ý kiến thỏa thuận bằng văn bản của cơ quan quản lý quy hoạch hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch.
• Các hành vi bị nghiêm cấm:
  • Nghiêm cấm việc chia nhỏ dự án để né tránh quy định hoặc hạ thấp thẩm quyền quyết định đầu tư.
  • Nghiêm cấm việc bố trí vốn đầu tư dàn trải, tràn lan, gây kéo dài thời gian thi công vượt quá thời hạn quy định của Nhà nước.
  • Nghiêm cấm triển khai thực hiện dự án, công trình khi chưa xác định và bảo đảm được nguồn vốn theo quy định.
• Quản lý nguồn đóng góp: Các khoản đóng góp bằng tiền của tổ chức, cá nhân và vốn hỗ trợ từ các tổ chức trong nước cho dự án thuộc cấp nào quản lý thì phải được nộp vào tài khoản ngân sách của cấp đó.

• Nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp huyện: Bao gồm vốn ngân sách nhà nước cấp huyện tự cân đối dành cho đầu tư và vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho các dự án do cấp huyện quản lý.
• Nguồn vốn huy động và đóng góp: Bao gồm các khoản đóng góp tự nguyện của nhân dân cho từng dự án cụ thể (đã được Hội đồng nhân dân cấp huyện thông qua để đưa vào ngân sách quản lý) và các khoản đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước.
• Nguyên tắc quản lý vốn huy động: Việc quản lý và sử dụng nguồn vốn huy động từ nhân dân cũng như nguồn hỗ trợ từ các tổ chức, cá nhân phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành.

• Trách nhiệm của các Sở ngành: Giao Giám đốc các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính cùng Giám đốc các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ để hướng dẫn các địa phương thực hiện, đồng thời tiến hành thanh tra, kiểm tra định kỳ việc thực hiện Quyết định này.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định.

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và phải được đăng trên Báo Cần Thơ chậm nhất sau 05 ngày kể từ ngày ký.
• Quyết định này thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 11/2006/QĐ-UB ngày 13 tháng 02 năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc phân cấp chủ trương đầu tư, quản lý đầu tư xây dựng công trình cho Ủy ban nhân dân quận, huyện.