Tóm tắt Quyết định 04/2010/QĐ-UBND về chế độ chi hỗ trợ cho tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở tỉnh Long An

Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ban hành nhằm quy định chi tiết về chế độ chi hỗ trợ cho tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết và toàn diện các quy định cốt lõi của văn bản này:

- Thông tin chung và hiệu lực thi hành

Hiệu lực thi hành: Quyết định chính thức có hiệu lực áp dụng kể từ ngày 01/01/2010.
Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 3870/2005/QĐ-UB ngày 12/10/2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An.
Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Tân An và các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

- Chế độ hỗ trợ kinh phí kiện toàn tổ chức và bồi dưỡng nghiệp vụ (Điều 5)

Nguyên tắc kiện toàn tổ chức: Việc kiện toàn tổ chức hòa giải cơ sở được thực hiện theo cơ chế phối hợp: Mặt trận Tổ quốc giới thiệu, nhân dân bầu chọn và chính quyền ra quyết định công nhận. Công tác này được tiến hành đồng thời với kỳ bầu cử trưởng ấp, khu phố.
Mức chi hỗ trợ kiện toàn: Ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí 200.000 đồng cho mỗi tổ hòa giải cơ sở khi thực hiện kiện toàn tổ chức.
Công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ: Hàng năm, Phòng Tư pháp phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ cho tổ trưởng, tổ phó tổ hòa giải. Hòa giải viên được cử đi tập huấn được hưởng chế độ bồi dưỡng tương đương với cán bộ không chuyên trách ở cấp xã, ấp, tổ dân phố.
Tài liệu nghiệp vụ: Sở Tư pháp chịu trách nhiệm sử dụng nguồn kinh phí in ấn tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật và bản tin tư pháp để cung cấp thông tin, kiến thức pháp luật cũng như kinh nghiệm thực tế cho các tổ hòa giải trên địa bàn toàn tỉnh.

- Định mức hoạt động phí và chế độ khen thưởng (Điều 6 và Điều 7)

Nội dung chi hoạt động phí: Hoạt động phí của tổ hòa giải bao gồm các khoản chi thiết yếu như văn phòng phẩm (giấy, mực), chi phí hội họp, nước uống (trà nước) và chi phí đi lại để xác minh vụ việc hòa giải.
Mức hỗ trợ cụ thể: Chi hỗ trợ 100.000 đồng cho mỗi vụ việc hòa giải được thực hiện. Đồng thời, áp dụng mức chi khuyến khích thêm 100.000 đồng đối với mỗi vụ việc hòa giải thành công.
Chế độ khen thưởng: Tổ hòa giải và các hòa giải viên có thành tích xuất sắc sẽ được biểu dương, khen thưởng theo tiêu chuẩn và định mức quy định tại Quyết định số 2654/2003/QĐ-UB ngày 31/7/2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An.
Tổ chức giao lưu, liên hoan: Định kỳ 5 năm 2 lần, tỉnh tổ chức liên hoan tổ hòa giải và hòa giải viên các cấp để giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm.

- Nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện (Điều 8, Điều 9 và Điều 10)

Nguyên tắc phân cấp ngân sách: Kinh phí bảo đảm cho tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở thuộc nhiệm vụ của cấp nào thì do ngân sách cấp đó chi trả. Đối với cấp xã, phường, thị trấn, nguồn kinh phí này do ngân sách cấp xã tự bảo đảm và được phân bổ cụ thể trong dự toán ngân sách hàng năm của các đơn vị được giao nhiệm vụ.
Hướng dẫn tài chính: Giám đốc Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn chi tiết về việc lập dự toán, áp dụng định mức chi tiêu và thực hiện các thủ tục thanh, quyết toán nguồn kinh phí theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
Chỉ đạo chuyên môn: Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Long An, các ngành liên quan và Chủ tịch UBND cấp huyện trong việc củng cố, kiện toàn và hướng dẫn nghiệp vụ hòa giải cơ sở theo đúng tinh thần Pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các Nghị định hướng dẫn của Chính phủ.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ---------
Số: 04/2010/QĐ-UBND	Tân An, ngày 20 tháng 01 năm 2010

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC CHẾ ĐỘ CHI HỖ TRỢ CHO TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật NSNN (sửa đổi) số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002;
Căn cứ Pháp lệnh Tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở ngày 25/12/1998 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội;
Căn cứ Nghị định 160/1999/NĐ-CP ngày 18/10/1999 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi);
Căn cứ Nghị quyết số 122/2009/HĐND ngày 07/12/2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII, kỳ họp thứ 22 về mức chi hỗ trợ cho tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở;
Xét công văn số 17/STC-QLNS ngày 06/01/2010 của Sở Tài chính về việc đề nghị ban hành mức chi hỗ trợ cho tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này bản quy định về chế độ chi hỗ trợ cho tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở trong tỉnh.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Tài chính phối hợp Giám đốc Sở Tư pháp và Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Long An tổ chức triển khai thực hiện nội dung quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, thủ trưởng các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Tân An, xã, phường, thị trấn thi hành quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010 và thay thế Quyết định số 3870/2005/QĐ-UB ngày 12/10/2005 của UBND tỉnh./.

Nơi nhận:
- Bộ Tài chính; Bộ Tư pháp;
- Cục KTVB-Bộ Tư pháp;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Phòng NC (TH+KT);
- Lưu: VT, STC.H.
NMC-HGCS

TM.ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH

Dương Quốc Xuân

QUY ĐỊNH

VỀ CHẾ ĐỘ CHI HỖ TRỢ CHO TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI CƠ SỞ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 04/2010/QĐ-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2010 của UBND tỉnh)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Hòa giải cơ sở.

Hòa giải cơ sở là việc hướng dẫn giúp đỡ, thuyết phục các bên đạt được thỏa thuận, tự nguyện giải quyết với nhau những vi phạm pháp luật và tranh chấp nhỏ nhằm giữ gìn đoàn kết trong nội bộ nhân dân, phòng ngừa hạn chế vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong cộng đồng dân cư.

Điều 2. Tổ hòa giải.

Tổ hòa giải ở cơ sở là tổ chức tự quản của nhân dân được thành lập ở xóm, ấp, tổ dân phố và các cụm dân cư khác để thực hiện việc hòa giải được xác định ở điều 1 quy định này.

Tổ hòa giải có tổ trưởng và các tổ viên do Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn phối hợp với các tổ chức thành viên của Mặt trận lựa chọn, giới thiệu để nhân dân bầu và do Uỷ ban nhân dân cùng cấp quyết định công nhận.

Điều 3. Kết quả hòa giải.

Việc hòa giải có thể do một hoặc một số tổ viên hòa giải tiến hành. Trong trường hợp cần thiết, tổ hòa giải có thể mời người ngoài tổ hòa giải cùng tham gia hòa giải.

Trong trường hợp các bên có yêu cầu hoặc đồng ý việc hòa giải được tổ hòa giải lập thành biên bản; vụ việc hòa giải phải được ghi vào sổ theo dõi của tổ hòa giải và thực hiện việc thống kê báo cáo kết quả cho cơ quan tổ chức có thẩm quyền.

Hòa giải thành: Việc hòa giải được kết thúc khi các bên đạt được thỏa thuận và tự nguyện thực hiện thỏa thuận đó. Tổ viên hòa giải động viên, thuyết phục các bên thực hiện thỏa thuận.

Điều 4. Chế độ, chính sách cho hoạt động hòa giải cơ sở là khoản hỗ trợ về kinh phí của ngân sách nhà nước cho việc kiện toàn tổ chức, bồi dưỡng nghiệp vụ, hoạt động phí (giấy mực, hội họp, trà nước), sơ kết, tổng kết thi đua khen thưởng về tổ chức và hoạt động hòa giải.

Chương II

CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CHO TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI CƠ SỞ

Điều 5. Hỗ trợ kinh phí cho công tác kiện toàn tổ chức, bồi dưỡng nghiệp vụ.

Việc kiện toàn tổ chức hòa giải cơ sở được thực hiện theo nguyên tắc Mặt trận giới thiệu, dân cử, chính quyền quyết định công nhận, được tiến hành đồng thời với việc bầu trưởng ấp, khu phố. Kinh phí chi hỗ trợ cho kiện toàn tổ chức một tổ hòa giải cơ sở là 200.000 đồng (hai trăm ngàn đồng).

Hàng năm, Phòng Tư pháp phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện, thành phố tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho tổ trưởng, tổ phó hòa giải cơ sở. Tổ hòa giải cơ sở được cử đi tập huấn, bồi dưỡng được hưởng chế độ như cán bộ không chuyên trách ở xã, ấp, tổ dân phố được cử đi đào tạo bồi dưỡng.

Sở Tư pháp sử dụng nguồn kinh phí in án tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật, bản tin tư pháp cung cấp thông tin nghiệp vụ và kiến thức pháp luật kinh nghiệm hòa giải cho các tổ hòa giải cơ sở trong tỉnh.

Điều 6. Hoạt động phí.

Hoạt động phí cho các tổ hòa giải gồm các khoản chi: giấy mực, hội họp, trà nước, chi phí đi lại xác minh vụ việc. Mức hỗ trợ 100.000 đồng (một trăm ngàn đồng) cho mỗi vụ việc hòa giải và khuyến khích cho mỗi vụ hòa giải thành là 100.000 đồng (một trăm ngàn đồng).

Điều 7. Khen thưởng.

Tổ hòa giải và hòa giải viên có thành tích trong công tác hòa giải được biểu dương khen thưởng, áp dụng tiêu chuẩn và mức khen theo quyết định số 2654/2003/QĐ-UB ngày 31/7/2003 của Uỷ ban nhân dân tỉnh; tổ chức liên hoan tổ hòa giải và hòa giải viên các cấp trong tỉnh 5 năm 2 lần.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 8. Nguồn kinh phí để thực hiện chế độ chính sách hỗ trợ cho tổ chức và hoạt động hòa giải cơ sở.

Kinh phí chi cho tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở ở cấp nào thì do ngân sách cấp đó bảo đảm (cấp xã, phường, thị trấn do ngân sách xã, phường, thị trấn bảo đảm và được giao trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ).

Điều 9. Giám đốc Sở Tài chính phối hợp Sở Tư pháp hướng dẫn, quy định cụ thể việc lập dự toán, định mức kinh phí chi cho tổ chức và hoạt động hòa giải cơ sở và thủ tục thanh, quyết toán theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Long An, thủ trưởng các ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Tân An triển khai thực hiện việc củng cố kiện toàn, hướng dẫn công tác hòa giải cơ sở theo tinh thần nội dung Pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị định hướng dẫn của Chính phủ về tổ chức và hoạt động hòa giải cơ sở./.

Văn bản bị thay thế