Tóm tắt Quyết định 04/2018/QĐ-UBND về phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm ngành Công Thương tại tỉnh Đồng Tháp

Quyết định số 04/2018/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp quy định việc phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ, buôn bán hàng rong và các cơ sở kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn không yêu cầu điều kiện bảo quản đặc biệt thuộc trách nhiệm của ngành Công Thương cho Ủy ban nhân dân cấp huyện (bao gồm huyện, thị xã, thành phố) trực tiếp quản lý. Dưới đây là nội dung chi tiết và chuyên sâu của văn bản:

- Phạm vi phân cấp và đối tượng quản lý (Điều 1)

Quyết định thực hiện phân cấp thẩm quyền quản lý cho Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh các mặt hàng thực phẩm thuộc trách nhiệm của ngành Công Thương (như rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến từ bột và tinh bột, bánh, mứt, kẹo, dụng cụ và vật liệu bao gói chuyên dụng đi kèm) thuộc các nhóm đối tượng sau:

• Cơ sở sản xuất thực phẩm nhỏ lẻ: Là các cơ sở đã được cơ quan đăng ký kinh doanh thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định.
• Cơ sở kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ: Bao gồm cả các cơ sở kinh doanh thực phẩm trong các chợ (ngoại trừ chợ đầu mối và chợ đấu giá nông sản) đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cấp huyện.
• Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ không thuộc diện đăng ký kinh doanh: Các cá nhân, hộ gia đình hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm quy mô nhỏ lẻ không thuộc đối tượng bắt buộc phải đăng ký kinh doanh.
• Buôn bán hàng rong: Các cá nhân hoạt động kinh doanh thực phẩm lưu động, không có địa điểm kinh doanh cố định trên địa bàn.
• Cơ sở kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn không yêu cầu điều kiện bảo quản đặc biệt: Các hộ kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn mà sản phẩm không đòi hỏi các trang thiết bị, dụng cụ chuyên dụng để duy trì nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng theo yêu cầu của nhà sản xuất.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện (Điều 2)

Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm thực hiện toàn diện công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với các đối tượng được phân cấp trên địa bàn, bao gồm:

• Cấp và thu hồi giấy phép: Tổ chức thực hiện việc cấp mới, cấp lại và thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất thực phẩm nhỏ lẻ có đăng ký kinh doanh cấp huyện.
• Quản lý cam kết an toàn thực phẩm: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh nhỏ lẻ, cơ sở không thuộc diện đăng ký kinh doanh, người buôn bán hàng rong và cơ sở kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn thực hiện ký cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm theo quy định.
• Xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm: Tổ chức cấp Giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho chủ cơ sở và người trực tiếp tham gia sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi phân cấp.
• Thanh tra, kiểm tra và giám sát: Tổ chức các hoạt động kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật về an toàn thực phẩm đối với các cơ sở trên địa bàn.
• Thiết lập đơn vị đầu mối: Giao Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế và Hạ tầng làm đầu mối tham mưu triển khai thực hiện, theo dõi, tổng hợp và báo cáo kết quả về Sở Công Thương.
• Bảo đảm kinh phí hoạt động: Chủ động lập dự toán ngân sách hàng năm phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm ngành Công Thương theo phân cấp.
• Chế độ báo cáo: Thực hiện báo cáo định kỳ 6 tháng (trước ngày 25 tháng 5) và báo cáo hàng năm (trước ngày 25 tháng 12), hoặc báo cáo đột xuất gửi về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp (Điều 3 & Điều 4)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 4 năm 2018.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 80/2016/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về phân công, phân cấp quản lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Công Thương trên địa bàn tỉnh.
• Quy định chuyển tiếp: Các Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và Giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm do Sở Công Thương đã cấp cho các tổ chức, cá nhân trước ngày Quyết định này có hiệu lực và vẫn còn thời hạn thì tiếp tục được sử dụng cho đến khi hết thời hạn ghi trên giấy tờ đó.

- Tổ chức thực hiện (Điều 5)

• Trách nhiệm của UBND cấp huyện: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung Quyết định đến các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện. Trong quá trình triển khai, nếu có khó khăn, vướng mắc phải kịp thời báo cáo bằng văn bản về Sở Công Thương để được hướng dẫn giải quyết.
• Trách nhiệm của Sở Công Thương: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn, triển khai, đôn đốc và giám sát tình hình thực hiện Quyết định này trên phạm vi toàn tỉnh.