Quyết định 04/2018/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành quy định chi tiết về giá dịch vụ sử dụng bến bãi và diện tích bán hàng tại các chợ trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất quản lý nhà nước về giá dịch vụ chợ, áp dụng cho cả các chợ được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước.

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định cụ thể về giá dịch vụ sử dụng bến bãi chợ phục vụ việc tiếp nhận kinh doanh hàng hóa và giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại các chợ trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Quy định này áp dụng đối với các chợ được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước.
• Đối tượng áp dụng:
  • Các tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, cá nhân hoạt động kinh doanh, dịch vụ sử dụng điểm kinh doanh, mặt bằng, diện tích bán hàng, dịch vụ cố định và không cố định tại chợ.
  • Các tổ chức, cá nhân có phương tiện vận tải chở hàng hóa ra vào chợ trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
  • Ban quản lý chợ, các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh thực hiện khai thác và quản lý chợ.

Mức giá dịch vụ sử dụng bến bãi được phân chia cụ thể theo từng hạng chợ và loại phương tiện, bao gồm mức giá cụ thể (áp dụng cho chợ đầu tư bằng ngân sách nhà nước) và mức giá tối đa (áp dụng cho chợ đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước):

• Chợ hạng 1:
  • Xe ô tô dưới 16 chỗ ngồi: Giá cụ thể là 10.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 15.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe từ 16 chỗ ngồi trở lên: Giá cụ thể là 15.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 20.000 đồng/xe/lượt.
  • Ô tô trọng tải dưới 3,5 tấn: Giá cụ thể là 20.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 30.000 đồng/xe/lượt.
  • Ô tô trọng tải từ 3,5 tấn trở lên: Giá cụ thể là 25.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 35.000 đồng/xe/lượt.
  • Thuyền, ca nô vào bến: Giá cụ thể là 10.000 đồng/phương tiện/lượt; Giá tối đa là 15.000 đồng/phương tiện/lượt.
  • Bãi đỗ xe máy thồ: Giá cụ thể là 20.000 đồng/xe/tháng; Giá tối đa là 30.000 đồng/xe/tháng.
• Chợ hạng 2:
  • Xe ô tô dưới 16 chỗ ngồi: Giá cụ thể là 8.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 12.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe từ 16 chỗ ngồi trở lên: Giá cụ thể là 12.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 18.000 đồng/xe/lượt.
  • Ô tô trọng tải dưới 3,5 tấn: Giá cụ thể là 16.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 24.000 đồng/xe/lượt.
  • Ô tô trọng tải từ 3,5 tấn trở lên: Giá cụ thể là 20.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 30.000 đồng/xe/lượt.
  • Thuyền, ca nô vào bến: Giá cụ thể là 8.000 đồng/phương tiện/lượt; Giá tối đa là 12.000 đồng/phương tiện/lượt.
  • Bãi đỗ xe máy thồ: Giá cụ thể là 16.000 đồng/xe/tháng; Giá tối đa là 24.000 đồng/xe/tháng.
• Chợ hạng 3:
  • Xe ô tô dưới 16 chỗ ngồi: Giá cụ thể là 6.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 9.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe từ 16 chỗ ngồi trở lên: Giá cụ thể là 9.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 14.000 đồng/xe/lượt.
  • Ô tô trọng tải dưới 3,5 tấn: Giá cụ thể là 12.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 18.000 đồng/xe/lượt.
  • Ô tô trọng tải từ 3,5 tấn trở lên: Giá cụ thể là 15.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 22.000 đồng/xe/lượt.
  • Thuyền, ca nô vào bến: Giá cụ thể là 6.000 đồng/phương tiện/lượt; Giá tối đa là 9.000 đồng/phương tiện/lượt.
  • Bãi đỗ xe máy thồ: Giá cụ thể là 12.000 đồng/xe/tháng; Giá tối đa là 18.000 đồng/xe/tháng.
• Chợ chưa xếp hạng:
  • Xe ô tô dưới 16 chỗ ngồi: Giá cụ thể là 4.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 6.000 đồng/xe/lượt.
  • Xe từ 16 chỗ ngồi trở lên: Giá cụ thể là 6.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 9.000 đồng/xe/lượt.
  • Ô tô trọng tải dưới 3,5 tấn: Giá cụ thể là 8.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 12.000 đồng/xe/lượt.
  • Ô tô trọng tải từ 3,5 tấn trở lên: Giá cụ thể là 10.000 đồng/xe/lượt; Giá tối đa là 15.000 đồng/xe/lượt.
  • Thuyền, ca nô vào bến: Giá cụ thể là 4.000 đồng/phương tiện/lượt; Giá tối đa là 6.000 đồng/phương tiện/lượt.
  • Bãi đỗ xe máy thồ: Giá cụ thể là 8.000 đồng/xe/tháng; Giá tối đa là 12.000 đồng/xe/tháng.

Mức giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ được xác định dựa trên hạng chợ, vị trí kinh doanh cố định (có mái che hoặc không có mái che) hoặc không cố định:

• Chợ hạng 1:
  • Điểm kinh doanh cố định khu vực có mái che: Giá cụ thể là 60.000 đồng/m2/tháng; Giá tối đa là 90.000 đồng/m2/tháng.
  • Điểm kinh doanh cố định khu vực không có mái che: Giá cụ thể là 30.000 đồng/m2/tháng; Giá tối đa là 45.000 đồng/m2/tháng.
  • Điểm kinh doanh không cố định: Giá cụ thể là 5.000 đồng/người/ngày; Giá tối đa là 8.000 đồng/người/ngày.
• Chợ hạng 2:
  • Điểm kinh doanh cố định khu vực có mái che: Giá cụ thể là 48.000 đồng/m2/tháng; Giá tối đa là 72.000 đồng/m2/tháng.
  • Điểm kinh doanh cố định khu vực không có mái che: Giá cụ thể là 24.000 đồng/m2/tháng; Giá tối đa là 36.000 đồng/m2/tháng.
  • Điểm kinh doanh không cố định: Giá cụ thể là 4.000 đồng/người/ngày; Giá tối đa là 6.000 đồng/người/ngày.
• Chợ hạng 3:
  • Điểm kinh doanh cố định khu vực có mái che: Giá cụ thể là 36.000 đồng/m2/tháng; Giá tối đa là 54.000 đồng/m2/tháng.
  • Điểm kinh doanh cố định khu vực không có mái che: Giá cụ thể là 18.000 đồng/m2/tháng; Giá tối đa là 27.000 đồng/m2/tháng.
  • Điểm kinh doanh không cố định: Giá cụ thể là 3.000 đồng/người/ngày; Giá tối đa là 5.000 đồng/người/ngày.
• Chợ chưa được xếp hạng:
  • Điểm kinh doanh cố định khu vực có mái che: Giá cụ thể là 24.000 đồng/m2/tháng; Giá tối đa là 36.000 đồng/m2/tháng.
  • Điểm kinh doanh cố định khu vực không có mái che: Giá cụ thể là 12.000 đồng/m2/tháng; Giá tối đa là 18.000 đồng/m2/tháng.
  • Điểm kinh doanh không cố định: Giá cụ thể là 2.000 đồng/người/ngày; Giá tối đa là 3.000 đồng/người/ngày.

• Thuế giá trị gia tăng: Tất cả các mức giá dịch vụ sử dụng bến bãi và diện tích bán hàng nêu trên đều đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT).
• Phân loại nguồn vốn đầu tư:
  • Đối với các chợ được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước: Áp dụng nghiêm ngặt theo mức giá cụ thể đã quy định.
  • Đối với các chợ được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước: Áp dụng mức giá tự quyết định nhưng không được vượt quá mức giá tối đa quy định.
• Trường hợp đặc thù về thời gian hoạt động: Đối với các chợ chỉ tập trung hoạt động buôn bán một buổi mỗi ngày, mức thu thực tế sẽ bằng 50% mức thu quy định chung.
• Trường hợp đã có hợp đồng thuê trước đó: Đối với các chợ đang thực hiện thu tiền thuê, sử dụng địa điểm kinh doanh thông qua hợp đồng sử dụng hoặc thuê địa điểm theo phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, mức thu theo quyết định này chỉ áp dụng đối với các đối tượng kinh doanh phát sinh ngoài phạm vi khu vực kinh doanh đã cho thuê.
• Các khoản loại trừ: Giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ không bao gồm các khoản thu khác như dịch vụ vệ sinh, bảo vệ, trông giữ phương tiện, hàng hóa, tiền điện, tiền nước và các khoản thu dịch vụ, thu phí khác theo quy định pháp luật hiện hành.

• Đối với chợ đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước:
  • Khoản tiền thu được từ giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ được xác định là doanh thu của đơn vị quản lý chợ.
  • Đơn vị có trách nhiệm quản lý, sử dụng số tiền thu được sau khi đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật.
  • Nguồn thu này phải bảo đảm bù đắp toàn bộ các chi phí hợp lý phục vụ công tác quản lý (bao gồm tiền lương, tiền công, các khoản đóng góp theo lương), chi phí duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất chợ; đồng thời bảo đảm kinh phí cho công tác giữ gìn an ninh trật tự, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm và phòng cháy, chữa cháy tại chợ.
• Đối với chợ đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước:
  • Tổ chức, cá nhân quản lý chợ được quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm toàn diện trong việc quản lý, sử dụng nguồn thu thu được.
  • Đồng thời, phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế và các nghĩa vụ tài chính khác đối với nhà nước theo quy định pháp luật.
• Nghĩa vụ quyết toán thuế: Hằng năm, đơn vị thu tiền dịch vụ tại chợ có trách nhiệm thực hiện quyết toán thuế đối với số tiền thu được cùng với kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh khác (nếu có) với cơ quan thuế trực tiếp quản lý theo đúng quy định pháp luật về thuế hiện hành.

• Sở Công Thương: Chịu trách nhiệm chủ trì thực hiện đánh giá, phân hạng và công bố công khai phân hạng chợ trên địa bàn tỉnh để làm căn cứ pháp lý áp dụng mức thu dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ.
• Sở Tài chính: Phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương trong việc kiểm tra, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện đúng quy định về giá dịch vụ bến bãi và diện tích bán hàng.
• Cục Thuế tỉnh: Chỉ đạo, kiểm tra các Chi cục Thuế địa phương hướng dẫn các đơn vị thu dịch vụ thực hiện quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ thu tiền theo đúng quy định; phối hợp giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
  • Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn tiến hành kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện các quy định về giá dịch vụ bến bãi và diện tích bán hàng tại chợ trên địa bàn quản lý.
  • Trong trường hợp cần thiết phải điều chỉnh mức giá dịch vụ để phù hợp với tình hình thực tế địa phương và biến động thị trường, UBND cấp huyện có trách nhiệm xây dựng phương án giá gửi Sở Công Thương và Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét quyết định sửa đổi, bổ sung.

• Quyết định 04/2018/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/02/2018.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Công Thương, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.