Giới thiệu chung về Quyết định 04/2023/QĐ-UBND

Quyết định số 04/2023/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành nhằm quy định chi tiết về tiêu chí, cách thức phân bổ, cũng như quy trình xét chọn các hộ nghèo, hộ cận nghèo được nhận hỗ trợ máy tính bảng. Đây là hoạt động thiết thực thuộc Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Cà Mau, hướng tới mục tiêu hỗ trợ học sinh phổ thông có hoàn cảnh khó khăn có đủ điều kiện thiết bị phục vụ học tập trực tuyến và tiếp cận tri thức số.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định này xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp bao gồm:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định cụ thể về tiêu chí xét chọn, phương pháp phân bổ chỉ tiêu máy tính bảng, trình tự và thủ tục lập danh sách, đề xuất các hộ nghèo, hộ cận nghèo có học sinh phổ thông được nhận máy tính bảng từ Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2025 tại tỉnh Cà Mau.
• Đối tượng áp dụng: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thành phố); Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn) và toàn bộ các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến công tác triển khai, phân bổ và hỗ trợ máy tính bảng của Chương trình.

Nguyên tắc thực hiện hỗ trợ máy tính bảng

Để đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả của chính sách, việc hỗ trợ máy tính bảng phải tuân thủ nghiêm ngặt 04 nguyên tắc cốt lõi sau:

• Mỗi đối tượng đủ điều kiện chỉ được hỗ trợ duy nhất một lần và nhận tối đa một máy tính bảng.
• Quá trình hỗ trợ phải thực hiện đúng đối tượng thụ hưởng và tuân thủ theo thứ tự ưu tiên rõ ràng trong phạm vi tổng số lượng máy tính bảng được phân bổ cho tỉnh.
• Đảm bảo nguyên tắc không trùng lặp: Đối tượng đã nhận hỗ trợ từ các nguồn khác thuộc Chương trình “Sóng và máy tính cho em” sẽ không được xét nhận hỗ trợ từ Chương trình này.
• Quá trình xét duyệt, đề xuất danh sách hộ gia đình nhận hỗ trợ phải được thực hiện công khai, dân chủ và minh bạch từ cơ sở.

Đối tượng và Tiêu chí ưu tiên hộ gia đình được hỗ trợ

Đối tượng nhận hỗ trợ máy tính bảng được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư số 09/2022/TT-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông. Trong trường hợp số lượng máy tính bảng phân bổ không đủ để đáp ứng cho toàn bộ các đối tượng đăng ký, việc xét chọn sẽ tuân theo thứ tự ưu tiên từ cao xuống thấp như sau:

1. Hộ nghèo, hộ cận nghèo đồng thời là gia đình chính sách người có công với cách mạng.
2. Hộ nghèo, hộ cận nghèo đồng thời là gia đình thuộc diện chính sách xã hội.
3. Hộ nghèo, hộ cận nghèo đồng thời là hộ đồng bào dân tộc thiểu số (trong đó ưu tiên xét trước cho người dân tộc thiểu số sinh sống tại các ấp, khóm đặc biệt khó khăn).
4. Hộ nghèo, hộ cận nghèo đồng thời là hộ gia đình sinh sống tại các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo.
5. Hộ nghèo thuộc các đối tượng còn lại.
6. Hộ cận nghèo thuộc các đối tượng còn lại.

Cách thức phân bổ máy tính bảng cho cấp huyện

Sau khi nhận được số lượng máy tính bảng phân bổ từ Bộ Thông tin và Truyền thông, Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện phân bổ chỉ tiêu về cho các huyện, thành phố. Công thức phân bổ được tính toán dựa trên các yếu tố:

• Tổng số lượng máy tính bảng thực tế được Bộ Thông tin và Truyền thông phân bổ cho tỉnh Cà Mau trong năm kế hoạch.
• Tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo của từng huyện, thành phố dựa trên số liệu công bố chính thức của Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Khấu trừ đi số lượng máy tính bảng mà huyện, thành phố đó đã được hỗ trợ từ Chương trình này ở các năm trước, hoặc đã được nhận từ các nguồn tài trợ khác thuộc Chương trình “Sóng và máy tính cho em” tính đến thời điểm phân bổ.

Trình tự, thủ tục xét chọn đối tượng thụ hưởng

Quy trình lập, thẩm định và phê duyệt danh sách hộ gia đình được nhận máy tính bảng được thực hiện chặt chẽ qua các cấp với thời hạn cụ thể như sau:

• Cấp xã (Thời hạn 15 ngày): Kể từ ngày Bộ Thông tin và Truyền thông công bố quyết định phân bổ máy tính bảng cho tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành rà soát các hộ nghèo, hộ cận nghèo có nhu cầu; áp dụng tiêu chí ưu tiên để lập danh sách theo mẫu quy định và gửi lên Ủy ban nhân dân cấp huyện.
• Cấp huyện (Thời hạn 25 ngày): Kể từ ngày có quyết định phân bổ của Bộ, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện kiểm tra, tổng hợp danh sách từ các xã trực thuộc và gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Thời hạn 30 ngày): Kể từ ngày có quyết định phân bổ của Bộ, Sở tiến hành kiểm tra, đối chiếu và tổng hợp danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo có nhu cầu nhận máy tính bảng trên toàn tỉnh để chuyển giao cho Sở Thông tin và Truyền thông.
• Sở Thông tin và Truyền thông (Thời hạn 45 ngày): Kể từ ngày nhận được quyết định phân bổ của Bộ, Sở thực hiện rà soát cuối cùng, tổng hợp danh sách chính thức tương ứng với số lượng được phân bổ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để gửi báo cáo về Bộ Thông tin và Truyền thông.

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan chức năng nhằm đảm bảo tính đồng bộ trong triển khai:

• Sở Thông tin và Truyền thông: Giữ vai trò chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức triển khai quyết định; phối hợp rà soát, đề xuất danh sách trình UBND tỉnh phê duyệt; thực hiện bàn giao thiết bị về cấp xã và tiến hành thanh tra, kiểm tra, giám sát toàn bộ quá trình thực hiện.
• Sở Giáo dục và Đào tạo: Có trách nhiệm cung cấp số liệu học sinh đã được hỗ trợ máy tính từ chương trình "Sóng và máy tính cho em" trong vòng 15 ngày kể từ khi có quyết định phân bổ; chỉ đạo các trường học phối hợp bàn giao thiết bị và hướng dẫn học sinh sử dụng máy tính bảng đúng mục đích học tập.
• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Cung cấp số liệu chính xác về hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh; phối hợp tham mưu cung cấp danh sách hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025 cho Bộ Thông tin và Truyền thông và các doanh nghiệp viễn thông liên quan.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo công tác rà soát tại địa phương, phối hợp bàn giao máy tính bảng cho cấp xã và thực hiện kiểm tra, giám sát, báo cáo kết quả thực hiện trên địa bàn quản lý.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Trực tiếp tổ chức bàn giao máy tính bảng đến tận tay các hộ gia đình được phê duyệt thụ hưởng theo đúng quy định pháp luật và báo cáo kết quả thực hiện theo yêu cầu.

Điều khoản thi hành

Quyết định 04/2023/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 3 năm 2023. Trong quá trình triển khai thực hiện thực tế, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc bất cập, các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan có trách nhiệm kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Thông tin và Truyền thông) để xem xét, điều chỉnh và chỉ đạo giải quyết kịp thời.