Quyết định số 04/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ban hành Quy định về phân cấp việc tiếp nhận bàn giao quản lý trong các khu đô thị trên địa bàn tỉnh Long An. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước và chủ đầu tư, đảm bảo công tác quản lý vận hành các khu đô thị được thực hiện thống nhất, hiệu quả và đúng quy định pháp luật.

- Phạm vi và đối tượng áp dụng của quy định

• Phạm vi áp dụng: Quy định này áp dụng đối với việc phân cấp tiếp nhận bàn giao quản lý các khu đô thị trên địa bàn tỉnh Long An. Quy định này loại trừ các trường hợp bên tiếp nhận bàn giao đã được quy định cụ thể theo pháp luật chuyên ngành hoặc là đơn vị có thẩm quyền quản lý được giao trực tiếp trong văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện); các chủ đầu tư xây dựng công trình và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động của các khu đô thị trên địa bàn tỉnh Long An.

- Nội dung phân cấp tiếp nhận bàn giao quản lý khu đô thị

• Thẩm quyền của UBND cấp huyện: UBND tỉnh Long An thực hiện phân cấp triệt để cho UBND cấp huyện tiếp nhận bàn giao quản lý đối với các khu đô thị nằm trên địa bàn quản lý hành chính của địa phương đó.
• Trường hợp đặc thù liên huyện: Đối với các khu đô thị nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp huyện trở lên, UBND tỉnh sẽ xem xét và quyết định bên tiếp nhận bàn giao cụ thể cho từng trường hợp riêng biệt nhằm đảm bảo tính thống nhất trong quản lý hành chính và vận hành đô thị.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

• Sở Xây dựng tỉnh Long An:
  • Chủ trì thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, trong đó bắt buộc phải có phương án bàn giao quản lý trong khu đô thị theo đúng quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 35/2023/NĐ-CP) và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
  • Thực hiện kiểm tra việc thực hiện quyền và trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình bàn giao quản lý khu đô thị trên địa bàn tỉnh.
  • Tổng hợp kết quả bàn giao quản lý các khu đô thị từ UBND cấp huyện để báo cáo định kỳ hàng năm lên UBND tỉnh.
• Các sở, ngành liên quan: Có trách nhiệm tham gia đóng góp ý kiến chuyên môn thuộc lĩnh vực quản lý khi được lấy ý kiến về đề xuất dự án đầu tư hoặc báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, đảm bảo có nội dung sơ bộ về phương án bàn giao quản lý khu đô thị theo quy định pháp luật đầu tư và xây dựng.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện:
  • Trực tiếp thực hiện tiếp nhận bàn giao quản lý các khu đô thị trên địa bàn theo phân cấp.
  • Tổ chức quản lý trật tự xây dựng tại dự án theo quy định pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
  • Tiếp nhận bàn giao và tổ chức quản lý hành chính; kiểm soát chặt chẽ việc cung cấp các dịch vụ đô thị đối với các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị chưa thực hiện bàn giao.
  • Thống nhất với chủ đầu tư và báo cáo kết quả bàn giao về UBND tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) để theo dõi; tổ chức cung cấp dịch vụ đô thị hoặc chuyển giao cho các đơn vị chuyên môn, doanh nghiệp quản lý sau bàn giao.

- Trách nhiệm của chủ đầu tư dự án khu đô thị

• Lập phương án bàn giao: Chủ đầu tư có nghĩa vụ lập sơ bộ phương án bàn giao quản lý và phương án bàn giao chi tiết trong khu đô thị theo đúng quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 35/2023/NĐ-CP).
• Thực hiện bàn giao công trình: Đảm bảo việc bàn giao công trình xây dựng tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Xây dựng, Nghị định số 06/2021/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định số 35/2023/NĐ-CP) và các quy định pháp luật chuyên ngành liên quan.

- Quy định chuyển tiếp đối với các dự án hiện hữu

• Đối với các dự án khu đô thị đã được phê duyệt trước ngày Nghị định số 35/2023/NĐ-CP có hiệu lực nhưng chưa có phương án bàn giao quản lý được phê duyệt:
• Chủ đầu tư có trách nhiệm lập phương án bàn giao theo quy định mới tại Nghị định số 35/2023/NĐ-CP.
• Chủ đầu tư phải lấy ý kiến của UBND cấp huyện (đơn vị dự kiến tiếp nhận bàn giao) tại khu vực dự án, sau đó gửi báo cáo về UBND tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) để theo dõi và quản lý.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 04/2024/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/02/2024.
• Trách nhiệm triển khai: Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.