Quyết định số 05/2020/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến chính sách ưu đãi đầu tư khu công nghiệp, quản lý giống dừa và cơ chế quản lý, sử dụng Quỹ phát triển đất trên địa bàn tỉnh. Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 16 tháng 3 năm 2020, mang lại những điều chỉnh thiết thực nhằm tối ưu hóa môi trường đầu tư và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương.

Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết các nội dung sửa đổi, bổ sung cốt lõi của Quyết định này:

- Chính sách ưu đãi về đơn giá thuê đất trong khu công nghiệp (Điều 1)

Nhằm khuyến khích và thu hút các nhà đầu tư tham gia xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre đã bổ sung Điều 2a vào Quyết định số 39/2017/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2017 với các nội dung cụ thể sau:

• Áp dụng cho hình thức thuê đất trả tiền hàng năm: Quy định mới hướng tới các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp lựa chọn phương thức nộp tiền thuê đất hàng năm.
• Công thức tính tỷ lệ tiền thuê đất: Tiền thuê đất được xác định bằng không phẩy năm phần trăm (0,5%) nhân với (x) giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho từng dự án cụ thể.
• Thời gian ổn định đơn giá: Mức đơn giá thuê đất này được giữ ổn định trong thời hạn năm (05) năm, giúp doanh nghiệp chủ động trong việc lập phương án tài chính và kế hoạch kinh doanh dài hạn.

- Siết chặt điều kiện kinh doanh giống dừa trên địa bàn tỉnh (Điều 2)

Bến Tre là địa phương có diện tích trồng dừa lớn, do đó việc quản lý chất lượng giống dừa đóng vai trò quan trọng đối với ngành nông nghiệp tỉnh. Điều 2 của Quyết định đã sửa đổi Điều 4 của Quyết định số 27/2018/QĐ-UBND ngày 05 tháng 6 năm 2018 nhằm đồng bộ hóa với quy định của pháp luật trung ương:

• Áp dụng quy chuẩn quốc gia: Các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động sản xuất, buôn bán giống dừa trên địa bàn tỉnh Bến Tre bắt buộc phải đảm bảo các điều kiện sản xuất, buôn bán theo quy định tại Điều 22 của Luật Trồng trọt.
• Mục tiêu quản lý: Việc viện dẫn trực tiếp đến Luật Trồng trọt giúp chuẩn hóa quy trình sản xuất, nâng cao chất lượng nguồn giống dừa thương phẩm, bảo vệ quyền lợi của người nông dân và nâng cao giá trị chuỗi sản xuất dừa tại địa phương.

- Sửa đổi thẩm quyền quyết định ứng vốn từ Quỹ phát triển đất (Điều 3)

Để tăng cường tính minh bạch, phân định rõ trách nhiệm và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn, Quyết định đã sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 6 Quy chế quản lý và sử dụng Quỹ phát triển đất tỉnh Bến Tre (ban hành kèm theo Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2019) như sau:

• Thẩm quyền của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ: Quyết định mức ứng vốn để thực hiện các nhiệm vụ quy định tại điểm a, b, c, g khoản 2 Điều 5 của Quy chế trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Quỹ phát triển đất.
• Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Đối với các mức chi hỗ trợ cho các nhiệm vụ quy định tại các điểm d, đ, e khoản 2 Điều 5 của Quy chế, Sở Tài chính sẽ chủ trì phối hợp cùng Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan tiến hành thẩm định, sau đó trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
• Cơ chế ứng vốn từ nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi: Giám đốc Quỹ có trách nhiệm trình Hội đồng quản lý Quỹ quyết định việc ứng vốn từ nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi để thực hiện các nhiệm vụ khác ngoài quy định, dựa trên tính chất cần thiết và cấp bách của từng dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Nguyên tắc bảo toàn vốn: Việc sử dụng nguồn vốn nhàn rỗi phải đảm bảo tuyệt đối không gây ảnh hưởng đến việc thực hiện các nhiệm vụ của Quỹ. Đồng thời, phải có phương án hoàn trả vốn ứng rõ ràng được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm bảo toàn nguồn vốn theo đúng quy định pháp luật.

- Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý (Điều 4)

Quy định về trách nhiệm tổ chức thực hiện và thời gian bắt đầu áp dụng quyết định mới:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 05/2020/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 3 năm 2020.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
• Người ký ban hành: Quyết định được ký thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh bởi Chủ tịch Cao Văn Trọng.