Quyết định 06/2012/QĐ-UBND quy định về việc thành lập và hoạt động của Quỹ phát triển đất tỉnh Hà Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa việc quản lý, sử dụng nguồn lực tài chính đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Nam.

Địa vị pháp lý của Quỹ phát triển đất tỉnh Hà Nam

Theo quy định tại Điều 1, Quỹ phát triển đất tỉnh Hà Nam được thành lập với các đặc điểm pháp lý cốt lõi sau:

• Là tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam.
• Có tư cách pháp nhân độc lập, thực hiện chế độ hạch toán độc lập.
• Sử dụng con dấu của cơ quan được giao kiêm nhiệm trong quá trình hoạt động.
• Được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các tổ chức tín dụng để thực hiện các hoạt động nghiệp vụ theo quy định của pháp luật.

Chức năng của Quỹ phát triển đất

Quỹ phát triển đất tỉnh Hà Nam thực hiện các chức năng cơ bản bao gồm:

• Tiếp nhận và quản lý nguồn vốn từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh, cũng như huy động các nguồn vốn hợp pháp khác.
• Ứng vốn và chi hỗ trợ trong các lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tạo quỹ đất và phát triển quỹ đất nhằm phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
• Hoạt động theo Điều lệ do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành và được hưởng các chính sách ưu đãi theo quy định pháp luật hiện hành.

Nhiệm vụ chi tiết của Quỹ

Quỹ phát triển đất tỉnh Hà Nam có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:

• Tiếp nhận nguồn vốn: Tiếp nhận các nguồn vốn theo quy định tại Khoản 1 Điều 34 Nghị định 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
• Ứng vốn cho các tổ chức: Thực hiện ứng vốn cho các tổ chức để triển khai các nhiệm vụ theo Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, bao gồm:
• Ứng vốn cho Tổ chức phát triển quỹ đất để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất; tạo và phát triển quỹ đất đấu giá; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu vực quy hoạch; xây dựng kết cấu hạ tầng trên quỹ đất được giao quản lý.
• Ứng vốn cho các tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư.
• Ứng vốn cho các đơn vị thực hiện đầu tư tạo quỹ đất, quỹ nhà tái định cư theo quy hoạch đã phê duyệt.
• Ứng vốn cho ngân sách nhà nước: Hỗ trợ ngân sách nhà nước thực hiện các chính sách an sinh xã hội liên quan đến đất đai như:
• Chi hỗ trợ các đề án đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân bị thu hồi đất.
• Chi hỗ trợ khoản chênh lệch cho hộ gia đình, cá nhân nhận nhà ở, đất ở tái định cư khi giá trị bồi thường nhỏ hơn giá trị một suất tái định cư tối thiểu.
• Chi hỗ trợ xây dựng các khu tái định cư và công trình hạ tầng kỹ thuật tại địa phương có đất bị thu hồi.
• Quản lý và vận hành: Quản lý an toàn vốn và tài sản của Quỹ; chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về tài chính, kế toán, kiểm toán; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Quyền hạn của Quỹ phát triển đất

Để hoàn thành các nhiệm vụ được giao, Quỹ được trao các quyền hạn sau:

• Tự chủ quản lý, điều hành hoạt động của Quỹ theo đúng mục tiêu và tôn chỉ hoạt động.
• Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan để tổng hợp, đề xuất nhu cầu ứng vốn, chi hỗ trợ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
• Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định việc ứng vốn và thực hiện thu hồi vốn ứng khi đến hạn hoặc theo quyết định đột xuất của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.
• Tham gia vào công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá và nghiệm thu kết quả thực hiện các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ứng từ Quỹ.
• Kiến nghị sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách liên quan đến phạm vi, đối tượng được ứng vốn và hỗ trợ từ Quỹ.
• Ban hành các quy chế, quy trình nghiệp vụ nội bộ để phục vụ công tác điều hành.

Cơ cấu tổ chức bộ máy

Bộ máy quản lý và điều hành của Quỹ phát triển đất tỉnh Hà Nam hoạt động theo hình thức kiêm nhiệm, bao gồm:

• Hội đồng quản lý quỹ:
• Chủ tịch Hội đồng: Do Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh kiêm nhiệm.
• Phó Chủ tịch Hội đồng kiêm Giám đốc Quỹ: Do Giám đốc Sở Tài chính kiêm nhiệm.
• Cơ quan điều hành nghiệp vụ:
• Giám đốc Quỹ.
• 01 Phó Giám đốc Quỹ.
• 03 cán bộ chuyên môn nghiệp vụ.
• Cơ cấu tổ chức chi tiết và nhiệm vụ của các bộ phận giúp việc do Giám đốc Quỹ quyết định sau khi có sự chấp thuận của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ.

Hiệu lực thi hành và Trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm xây dựng quy chế: Giao Giám đốc Quỹ Phát triển đất chịu trách nhiệm chủ trì xây dựng Quy chế quản lý, sử dụng quỹ và hoạt động của Quỹ để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Hội đồng quản lý quỹ phát triển đất và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.