Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất đối với dân tộc thiểu số ít người ở xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2017-2020. Đây là một chính sách có ý nghĩa quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ công tác xóa đói giảm nghèo bền vững và thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền, các dân tộc trên địa bàn tỉnh.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND về chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất đối với dân tộc thiểu số ít người ở xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2017-2020.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.
• Người ký ban hành: Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Ngọc Thưởng.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 06 tháng 3 năm 2017.
• Thời gian thực hiện chính sách: Giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2020.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách địa phương.

Mục tiêu và đối tượng áp dụng chính sách hỗ trợ

Chính sách được xây dựng nhằm hướng tới các mục tiêu cụ thể và áp dụng cho nhóm đối tượng đặc thù sau:

• Mục tiêu của chính sách: Hỗ trợ trực tiếp cho các hộ nghèo thuộc dân tộc thiểu số ít người tại các xã đặc biệt khó khăn. Qua đó, đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo bền vững, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và giảm dần chênh lệch mức sống giữa các khu vực, các dân tộc trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
• Đối tượng áp dụng: Là các hộ nghèo nằm trong danh sách được cấp có thẩm quyền phê duyệt hằng năm. Các hộ này phải thuộc dân tộc thiểu số ít người có quy mô dân số dưới 10% tổng dân số toàn tỉnh Lạng Sơn, đồng thời có hộ khẩu thường trú tại các xã đặc biệt khó khăn (xã khu vực III) theo quyết định công nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Nguyên tắc, hình thức và định mức hỗ trợ phát triển sản xuất

Quyết định quy định rõ ràng về cách thức triển khai hỗ trợ nhằm bảo đảm tính hiệu quả và minh bạch:

• Nguyên tắc hỗ trợ: Việc hỗ trợ phải bảo đảm đúng đối tượng thụ hưởng, thực hiện bình xét công khai, dân chủ và công bằng từ cơ sở. Mỗi hộ gia đình đủ điều kiện chỉ được hỗ trợ tối đa 01 lần trong một năm.
• Hình thức hỗ trợ: Thực hiện hỗ trợ trực tiếp bằng hiện vật phục vụ phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp, bao gồm: cây giống, con giống, phân bón và thức ăn chăn nuôi. Không hỗ trợ bằng tiền mặt trực tiếp cho người dân để tránh sử dụng sai mục đích.
• Định mức hỗ trợ: Mức hỗ trợ trực tiếp là 02 triệu đồng/hộ/năm. Ngoài ra, ngân sách nhà nước cũng hỗ trợ chi phí cước vận chuyển, bốc xếp hiện vật và kinh phí quản lý thực hiện chính sách trên cơ sở phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa bàn.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

Để chính sách được triển khai đồng bộ và hiệu quả, UBND tỉnh Lạng Sơn phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cấp, từng ngành như sau:

1. Ban Dân tộc tỉnh Lạng Sơn:

• Là cơ quan thường trực, chủ trì tham mưu giúp UBND tỉnh tổ chức thực hiện toàn diện chính sách.
• Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn triển khai thực hiện; thẩm định danh sách đối tượng thụ hưởng và xây dựng dự toán kinh phí hằng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả thực hiện chính sách; định kỳ hằng năm tổng hợp báo cáo kết quả lên UBND tỉnh.

2. Sở Tài chính:

• Chủ trì thẩm định dự toán kinh phí thực hiện chính sách hằng năm trên địa bàn tỉnh, cân đối nguồn lực tài chính để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Phối hợp chặt chẽ với Ban Dân tộc hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý và sử dụng kinh phí theo đúng quy định pháp luật.

3. Ủy ban nhân dân cấp huyện:

• Chỉ đạo rà soát, kiểm tra và tổng hợp danh sách đối tượng thụ hưởng từ cấp xã gửi lên; xây dựng dự toán kinh phí hỗ trợ trực tiếp và kinh phí vận chuyển gửi Ban Dân tộc và Sở Tài chính.
• Căn cứ vào quyết định phê duyệt của UBND tỉnh để ra quyết định phê duyệt danh sách đối tượng và kinh phí hỗ trợ chi tiết cho từng hộ gia đình.
• Trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn tổ chức thực hiện chính sách trên địa bàn huyện và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ.

4. Ủy ban nhân dân cấp xã:

• Là cấp trực tiếp tổ chức thực hiện chính sách; chịu trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chính sách đến cán bộ, đảng viên và nhân dân, đặc biệt là các đối tượng thụ hưởng.
• Bảo đảm nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch, có sự tham gia và giám sát của người dân trong quá trình bình xét, lập danh sách.
• Chỉ đạo trưởng thôn tổ chức họp dân để lập danh sách, xác định chính xác nhu cầu hỗ trợ thực tế của từng hộ gia đình để báo cáo UBND xã.
• Phối hợp với trưởng thôn tiếp nhận cây giống, con giống, phân bón, thức ăn chăn nuôi để bàn giao đúng, đủ cho người dân; đồng thời hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng các hỗ trợ này đúng mục đích, đạt hiệu quả kinh tế.

5. Các sở, ban, ngành và đoàn thể liên quan:

• Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao để chủ động phối hợp chỉ đạo, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả thực hiện chính sách trên địa bàn tỉnh.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 3 năm 2017.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh, Trưởng Ban Dân tộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.