Quyết định 07/2018/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành quy định chi tiết về giá dịch vụ sử dụng đò, phà trên địa bàn thành phố. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất quản lý nhà nước về giá dịch vụ giao thông đường thủy nội địa, bảo đảm quyền lợi của người dân và đơn vị cung cấp dịch vụ.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 07/2018/QĐ-UBND về giá dịch vụ sử dụng đò, phà trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Nguyễn Đức Chung.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 23 tháng 3 năm 2018.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 57/2016/QĐ-UBND ngày 31/12/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định này điều chỉnh toàn bộ hoạt động cung cấp và sử dụng dịch vụ đò, phà trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đối tượng áp dụng cụ thể bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ đò, phà ngang sông có nghĩa vụ thanh toán tiền dịch vụ theo quy định.
• Các tổ chức, cá nhân thực hiện quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án xây dựng bến đò, phà trên địa bàn thành phố Hà Nội được phép áp dụng mức giá tại Quyết định này làm cơ sở tham chiếu.

Biểu giá dịch vụ sử dụng đò ngang sông (Mức giá tối đa)

Mức giá tối đa đối với dịch vụ đò ngang sông đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT) được quy định cụ thể như sau:

• Người đi bộ: 3.000 đồng/lượt.
• Người đi kèm xe đạp hoặc xe đạp điện: 5.000 đồng/lượt.
• Người đi kèm xe máy hoặc xe máy điện: 7.000 đồng/lượt.
• Người đi kèm hàng hóa có trọng lượng từ 50 kg trở xuống: 5.000 đồng/lượt.

Biểu giá dịch vụ sử dụng phà ngang sông (Mức giá tối đa)

Mức giá tối đa đối với dịch vụ phà ngang sông đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT) được quy định chi tiết theo từng loại đối tượng:

• Người đi bộ: 3.000 đồng/người/lượt.
• Người đi kèm xe đạp hoặc xe đạp điện: 5.000 đồng/người/lượt.
• Người đi kèm xe máy hoặc xe máy điện: 7.000 đồng/người/lượt.
• Người đi kèm hàng hóa có trọng lượng từ 50 kg trở xuống: 5.000 đồng/người/lượt.
• Xe ô tô dưới 10 chỗ ngồi: 35.000 đồng/xe/lượt.
• Xe ô tô từ 10 chỗ đến 16 chỗ ngồi: 45.000 đồng/xe/lượt.
• Xe ô tô chở hàng có trọng tải đến 1,5 tấn: 35.000 đồng/xe/lượt.
• Xe ô tô chở hàng có trọng tải trên 1,5 tấn đến 3 tấn: 45.000 đồng/xe/lượt.
• Xe ô tô chở hàng có trọng tải trên 3 tấn đến 5 tấn: 50.000 đồng/xe/lượt.

Các quy định phụ thu và điều chỉnh giá đặc thù

Quyết định cũng đưa ra các quy định cụ thể nhằm giải quyết các trường hợp phát sinh trong thực tế vận hành:

• Phụ thu mùa lũ: Khi mực nước sông đạt từ báo động số 01 trở lên, đơn vị vận hành phà được phép thu tăng thêm 30% so với mức giá quy định thông thường đối với các phương tiện ô tô.
• Phụ thu hàng hóa quá tải: Trường hợp hành khách mang theo hàng hóa có trọng tải vượt quá 50 kg, mức giá cước sẽ được tính thêm 3.000 đồng/lượt.
• Nguyên tắc xác định giá thực tế: Các mức giá nêu trên là mức trần tối đa. Chủ đầu tư bến đò, phà có trách nhiệm căn cứ vào chi phí thực tế tại từng bến để xây dựng phương án giá cụ thể theo hướng dẫn tại Thông tư số 25/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính. Lộ trình điều chỉnh giá phải đảm bảo không vượt quá mức trần và hạn chế tối đa tác động tiêu cực đến đời sống của nhân dân.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý và đơn vị thu

Để đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ pháp luật, Quyết định phân định rõ trách nhiệm của các bên liên quan:

• Đơn vị thu dịch vụ: Phải thực hiện thu đúng quy định, tuyệt đối không được thu vượt mức giá tối đa. Đồng thời, có nghĩa vụ niêm yết công khai tại địa điểm thu về mức giá, phương thức thu và thông tin cơ quan có thẩm quyền quy định thu.
• Quản lý tài chính: Toàn bộ số tiền thu được từ dịch vụ đò, phà ngang sông được xác định là doanh thu của tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ. Các đơn vị này có trách nhiệm thực hiện kê khai và nộp thuế đầy đủ theo quy định của pháp luật về thuế.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện (quận, huyện, thị xã Sơn Tây): Chịu trách nhiệm giám sát, xem xét và giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến giá dịch vụ trên địa bàn quản lý. Trường hợp có biến động lớn về giá cả hoặc thay đổi chính sách, các địa phương và nhà đầu tư cần tổng hợp, đề xuất gửi Sở Giao thông vận tải để tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố điều chỉnh kịp thời.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Quyết định chính thức có hiệu lực từ ngày 23/3/2018. Các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thi hành bao gồm: Văn phòng UBND Thành phố, Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải, Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Cục Thuế thành phố Hà Nội, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn thành phố Hà Nội.