Giới thiệu chung về Quyết định 07/2020/QĐ-UBND

Quyết định số 07/2020/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định quản lý công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Thái Bình ban hành kèm theo Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01 năm 2015. Văn bản này tập trung điều chỉnh các quy định quan trọng liên quan đến tuyển dụng công chức cấp xã trong trường hợp đặc biệt và quy trình xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên, nhằm đảm bảo tính thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành của Trung ương.

1. Quy định về trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức cấp xã (Sửa đổi Điều 4)

Quyết định đã sửa đổi toàn diện Điều 4 của Quy định cũ, thiết lập các tiêu chuẩn, thẩm quyền và quy trình chặt chẽ đối với việc tuyển dụng không qua thi tuyển, xét tuyển:

• Thẩm quyền tuyển dụng: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện được quyền quyết định tuyển dụng không qua thi tuyển, xét tuyển đối với các trường hợp đặc biệt quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 12 Điều 1 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP). Việc tuyển dụng phải căn cứ vào điều kiện đăng ký dự tuyển công chức cấp xã, văn bản hướng dẫn của cấp có thẩm quyền và yêu cầu công việc thực tế.
• Điều kiện, tiêu chuẩn tuyển dụng: Các trường hợp đặc biệt phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 6 Thông tư số 13/2019/TT-BNV của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.
• Thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch: Khi thực hiện tuyển dụng các trường hợp đặc biệt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện bắt buộc phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch để đánh giá năng lực người được đề nghị tiếp nhận. Quy định này loại trừ trường hợp trước khi được bầu giữ chức vụ cán bộ cấp xã, cá nhân đó đã là công chức cấp xã.
  • Số lượng và thành viên Hội đồng: Thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 21 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP (được bổ sung tại khoản 12 Điều 1 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP).
  • Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng: Thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 21 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP (được bổ sung tại khoản 12 Điều 1 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP).
• Hồ sơ đề nghị tiếp nhận: Người được đề nghị tiếp nhận không qua thi tuyển, xét tuyển vào công chức cấp xã phải chuẩn bị hồ sơ theo đúng quy định tại Điều 7 Thông tư số 13/2019/TT-BNV.

2. Quy định về xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên (Sửa đổi Điều 8)

Quyết định sửa đổi tiêu đề và các khoản 1, 2, 4, 5, 6 của Điều 8 nhằm chuẩn hóa quy trình chuyển đổi vị trí công tác từ cấp cơ sở lên cấp huyện trở lên:

• Thẩm quyền xét chuyển: Thực hiện theo quy định tại Điều 26 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định về phân cấp quản lý công chức hiện hành của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình.
• Điều kiện, tiêu chuẩn xét chuyển: Áp dụng theo quy định tại các khoản 1, 2, 4, 5 Điều 25 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP và các khoản 3, 6 Điều 25 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 13 Điều 1 Nghị định số 161/2018/NĐ-CP.
• Hồ sơ đề nghị xét chuyển: Đối với cán bộ cấp xã khi thôi giữ chức vụ theo nhiệm kỳ và công chức cấp xã có nguyện vọng xét chuyển thành công chức từ cấp huyện trở lên (nếu đủ điều kiện), phải lập hồ sơ cá nhân theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Thông tư số 13/2010/TT-BNV gửi người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức xem xét.
• Quy trình đánh giá: Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch để đánh giá khách quan về điều kiện, tiêu chuẩn trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của người đề nghị xét chuyển theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Thông tư số 13/2010/TT-BNV.
• Chế độ, chính sách áp dụng: Cán bộ, công chức cấp xã sau khi được xét chuyển thành công chức từ cấp huyện trở lên sẽ được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định tại khoản 4 Điều 13 Thông tư số 13/2010/TT-BNV.

3. Hiệu lực thi hành và các điều khoản bãi bỏ

Quyết định quy định rõ mốc thời gian phát sinh hiệu lực pháp lý và các nội dung bị thay thế:

• Ngày có hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2020.
• Nội dung bãi bỏ: Bãi bỏ hoàn toàn khoản 3 Điều 8 của Quy định quản lý công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Thái Bình ban hành kèm theo Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01 năm 2015.

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ và đúng pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình phân công trách nhiệm cụ thể như sau:

• Sở Nội vụ tỉnh Thái Bình: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan để hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này, bảo đảm công tác quản lý công chức cấp xã tuân thủ đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Các cơ quan, cá nhân chịu trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; cùng Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.