Quyết định 07/2020/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành quy định chi tiết về danh mục tài sản mua sắm tập trung và trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong quá trình thực hiện trên địa bàn tỉnh. Quyết định này nhằm thống nhất quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước và đảm bảo tính công khai, minh bạch trong công tác mua sắm tài sản công.

- Danh mục tài sản mua sắm tập trung trên địa bàn tỉnh Bến Tre

Theo quy định tại Quyết định này, danh mục tài sản bắt buộc phải thực hiện mua sắm tập trung bao gồm 13 nhóm tài sản sau đây:

• Xe ô tô phục vụ công tác và xe ô tô chuyên dùng.
• Máy vi tính để bàn (bao gồm cả thiết bị lưu điện kèm theo).
• Máy vi tính xách tay.
• Các thiết bị văn phòng cơ bản: Máy in, máy scan, máy photocopy, máy fax.
• Thiết bị trình chiếu: Máy chiếu, các thiết bị trình chiếu khác, màn hình chiếu.
• Máy điều hòa nhiệt độ.
• Thiết bị giáo dục: Bộ bàn ghế học sinh, sinh viên và bàn ghế dành cho giáo viên.
• Bộ bàn ghế ngồi làm việc của cán bộ, công chức, viên chức.
• Bộ bàn ghế họp, bàn ghế hội trường, bàn ghế tiếp khách.
• Tủ đựng tài liệu văn phòng.
• Kệ, giá dùng để đựng hồ sơ, tài liệu.
• Hóa chất và vật tư y tế tiêu hao phục vụ cho ngành y tế.
• Trang thiết bị y tế chuyên ngành.

- Nguồn kinh phí và phương thức thực hiện mua sắm tập trung

• Nguồn kinh phí: Việc mua sắm tập trung được bảo đảm bằng nguồn ngân sách nhà nước đã được cơ quan, người có thẩm quyền giao trong dự toán từ đầu năm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản.
• Đơn vị thực hiện: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bến Tre là đơn vị đầu mối chịu trách nhiệm thực hiện việc mua sắm tập trung cho tất cả các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
• Cách thức thực hiện: Việc mua sắm tập trung được thực hiện theo cách thức ký thỏa thuận khung.

- Quy trình đăng ký và trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, đơn vị

Để đảm bảo công tác mua sắm tập trung được diễn ra đồng bộ và đúng tiến độ, Quyết định quy định rõ quy trình phối hợp giữa các bên liên quan:

• Trách nhiệm của đơn vị sử dụng tài sản: Căn cứ vào văn bản phân bổ dự toán của cấp có thẩm quyền, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản phải lập văn bản đăng ký mua sắm tập trung gửi về cơ quan quản lý cấp trên (đầu mối đăng ký) để tổng hợp và gửi cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh trước ngày 31 tháng 01 hàng năm.
• Nội dung văn bản đăng ký: Phải thể hiện rõ thông tin về cơ quan sử dụng tài sản sau mua sắm; chủng loại, số lượng tài sản cần mua; dự kiến thời gian, địa điểm giao nhận tài sản và các đề xuất cụ thể khác (nếu có).
• Trách nhiệm của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh:
  • Tổng hợp đầy đủ nhu cầu mua sắm tập trung của các đơn vị và tổ chức thực hiện mua sắm theo đúng đề xuất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
  • Tuân thủ nghiêm ngặt trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật về đấu thầu.
  • Chủ trì, phối hợp và lấy ý kiến chuyên môn bằng văn bản từ các Sở chuyên ngành trước khi quyết định thông số kỹ thuật, quy cách tài sản. Cụ thể: Lấy ý kiến của Sở Thông tin và Truyền thông đối với các thiết bị công nghệ thông tin và thiết bị văn phòng (máy tính, máy in, máy scan, máy photocopy, máy fax, máy chiếu); lấy ý kiến của Sở Giáo dục và Đào tạo đối với bàn ghế học sinh, sinh viên, giáo viên; lấy ý kiến của Sở Y tế đối với trang thiết bị y tế.

- Quy định chuyển tiếp và các trường hợp ngoại lệ

Quyết định cũng đưa ra các quy định cụ thể nhằm giải quyết các trường hợp đặc thù và chuyển tiếp giữa quy định cũ và mới:

• Đối với gói thầu đang thực hiện: Các gói thầu mua sắm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo các quy định hiện hành tại thời điểm phê duyệt.
• Trường hợp giá trị dự toán nhỏ: Đối với các tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung nhưng có tổng giá trị dự toán mua sắm dưới 100 triệu đồng, các cơ quan, tổ chức, đơn vị được phép tự thực hiện mua sắm theo quy định pháp luật thông thường mà không phải áp dụng quy trình mua sắm tập trung.
• Trường hợp yêu cầu tính tương thích công nghệ: Đối với tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung nhưng bắt buộc phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó để bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể thay thế bằng nhà thầu khác, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, cho phép thực hiện mua sắm theo quy định hiện hành.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 3 năm 2020.
• Thay thế văn bản: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 13/2019/QĐ-UBND ngày 19 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre về danh mục và trách nhiệm phối hợp trong việc mua sắm tài sản tập trung trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.