Văn bản pháp luật

Mục lục

Quyết định số 08/2008/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành quy định về việc phân cấp quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, nhằm thiết lập trật tự, bảo vệ và phát triển hệ thống cây xanh đô thị một cách bền vững và đồng bộ.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quy hoạch, quản lý, bảo vệ, chăm sóc và phát triển hệ thống cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

Trách nhiệm quản lý nhà nước của Sở Xây dựng

Tổ chức triển khai thực hiện việc phân cấp quản lý cây xanh trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh.
Chủ trì soạn thảo các văn bản hướng dẫn chuyên môn về công tác quản lý hệ thống cây xanh đô thị để trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Danh mục cây cổ thụ, cây cần bảo tồn, cây cấm trồng và cây trồng hạn chế trong đô thị.
Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá toàn diện công tác quản lý, khai thác, sử dụng và bảo vệ cây xanh đô thị; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước đối với toàn bộ hệ thống cây xanh đô thị trên địa bàn; hướng dẫn chuyên môn và cung cấp mẫu giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, thị xã.
Hỗ trợ chính quyền các đô thị trong việc kiện toàn bộ máy quản lý, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật và thợ chăm sóc cây xanh.
Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ 6 tháng và hàng năm về tình hình quản lý cây xanh đô thị gửi Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng.

Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Phối hợp chặt chẽ về mặt chuyên môn với Sở Xây dựng trong công tác quản lý cây xanh đô thị, đặc biệt là trong việc lập danh mục các loại cây bảo tồn, cây cổ thụ, cây cấm hoặc hạn chế trồng tại các đô thị.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã

Tổ chức thực hiện toàn diện công tác quản lý, bảo vệ và phát triển hệ thống cây xanh đô thị trong phạm vi địa giới hành chính quản lý.
Tổ chức lập và phê duyệt quy hoạch chuyên ngành cây xanh, xây dựng kế hoạch phát triển cây xanh đô thị theo thẩm quyền, bảo đảm phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị đã được phê duyệt.
Giao các phòng, ban chuyên môn trực thuộc thực hiện chức năng tham mưu trực tiếp trong công tác quản lý cây xanh trên địa bàn.
Đối với các đô thị chưa có đơn vị chuyên trách trực tiếp quản lý cây xanh, tiến hành lựa chọn và ký hợp đồng với các đơn vị chuyên ngành để thực hiện việc trồng, duy trì, chăm sóc cây xanh; đồng thời có lộ trình từng bước thành lập đơn vị quản lý chuyên trách tại địa phương.
Tuyên truyền, giáo dục và vận động các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tích cực tham gia vào các hoạt động bảo vệ, chăm sóc và phát triển cây xanh.
Thực hiện thẩm quyền cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị trên địa bàn theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Thông tư số 20/2005/TT-BXD của Bộ Xây dựng và sử dụng mẫu giấy phép do Sở Xây dựng hướng dẫn.
Tổng hợp và báo cáo định kỳ 6 tháng, hàng năm về tình hình quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn gửi Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo cấp trên.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các phường, thị trấn

Tuyên truyền, vận động nhân dân và các tổ chức trên địa bàn tích cực tham gia bảo vệ, chăm sóc, phát triển cây xanh đô thị.
Đề xuất các phương án, hướng phát triển hệ thống cây xanh phù hợp với thực tế địa phương.
Trực tiếp thực hiện quản lý hệ thống cây xanh trên địa bàn theo sự phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện, thị xã.

Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý cây xanh đô thị

Thực hiện việc trồng, chăm sóc và quản lý hệ thống cây xanh đô thị theo đúng các điều khoản hợp đồng đã ký kết với cơ quan nhà nước có thẩm quyền; cung cấp các dịch vụ liên quan đến cây xanh đô thị cho xã hội.
Lập danh sách, tổ chức đánh số các loại cây xanh, cây cần bảo tồn trên các tuyến đường phố và nơi công cộng; thực hiện kiểm kê diện tích cây xanh và số lượng cây trồng để lập báo cáo hàng năm.
Thường xuyên tuần tra, kiểm tra hệ thống cây xanh và kịp thời kiến nghị các cơ quan chức năng giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan.
Nghiên cứu, đề xuất các chủng loại cây, hoa phù hợp với quy hoạch, điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu và cảnh quan đô thị; chủ động tiếp thu, lai tạo các giống cây, hoa đẹp từ các địa phương khác để áp dụng thực tế.
Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để phát động và duy trì phong trào xã hội hóa, huy động nhân dân cùng tham gia chăm sóc, quản lý và phát triển cây xanh công cộng.

Quy định về xử lý vi phạm và điều khoản thi hành

Các tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về quản lý cây xanh đô thị. Mọi hành vi vi phạm các quy định cấm sẽ bị xử phạt hành chính và phải bồi thường thiệt hại theo quy định tại Nghị định số 126/2004/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý công trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà.
Đối với những khu vực có hiện trạng cây xanh chưa phù hợp với quy định mới, khuyến khích các đơn vị lập kế hoạch cụ thể để từng bước thay thế, chỉnh trang đô thị cho phù hợp.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phải kịp thời báo cáo về Sở Xây dựng để được hướng dẫn giải quyết hoặc tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ. Giám đốc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quyết định này trên toàn địa bàn tỉnh Tây Ninh.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH -------	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------
Số: 08/2008/QĐ-UBND	Tây Ninh, ngày 14 tháng 02 năm 2008

QUYẾT ĐỊNH

VỀ QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÂY XANH ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;
Căn cứ Thông tư số 20/2005/TT-BXD ngày 20/12/2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý cây xanh đô thị;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 572/TTr-SXD ngày 11 tháng 10 năm 2007,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này là Quy định phân cấp quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Các Quy định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ.

Điều 3. Giao Giám đốc Sở Xây dựng tổ chức triển khai và hướng dẫn cho các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện Quyết định này.

Điều 4. Chánh văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở: Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thủ trưởng các sở, ngành, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Văn Châu

QUY ĐỊNH

PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÂY XANH ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 08/2008/QĐ-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh).

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Mục đích

- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đồng thời khuyến khích toàn xã hội tham gia quản lý, bảo vệ, phát triển cây xanh đô thị phù hợp với Định hướng phát triển đô thị và qui hoạch xây dựng đô thị;

- Đáp ứng mục tiêu tăng tỷ lệ diện tích cây xanh, góp phần cải thiện và bảo vệ môi trường đô thị của vùng nhiệt đới, phù hợp và góp phần tạo nên bản sắc riêng của mỗi đô thị.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với mọi tổ chức và cá nhân có liên quan tới các hoạt động về quản lý, tư vấn, đầu tư phát triển, sử dụng và khai thác cây xanh tại các đô thị trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Nguyên tắc chung quản lý cây xanh đô thị

1. Tất cả các loại cây xanh đô thị đều được xác định chủ sở hữu, do tổ chức, cá nhân quản lý hoặc được giao quản lý.

2. Việc trồng cây xanh đô thị phải thực hiện theo quy hoạch xây dựng đô thị hoặc quy hoạch chuyên ngành cây xanh được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Việc lựa chọn chủng loại và trồng cây xanh phải mang bản sắc địa phương, phù hợp với điều kiện khí hậu và thổ nhưỡng, đồng thời đảm bảo đáp ứng các yêu cầu về sử dụng, mỹ quan, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường đô thị; hạn chế làm hư hỏng các công trình cơ sở hạ tầng trên mặt đất, dưới mặt đất cũng như trên không.

4. Các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý, bảo vệ, chăm sóc cây xanh trước mặt nhà, trong khuôn viên; đồng thời thông báo kịp thời cho các cơ quan chức năng quản lý để giải quyết khi phát hiện cây nguy hiểm và các hành vi gây ảnh hưởng đến sự phát triển của cây xanh đô thị.

5. Các hành vi bị nghiêm cấm đối với cây xanh đô thị được quy định cụ thể tại Chương V Phần I Thông tư số 20/2005/TT-BXD ngày 20 tháng 12 năm 2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý cây xanh đô thị.

6. Giải thích một số từ ngữ về cây xanh, Phân loại cây bóng mát trong đô thị và Đặc tính của một số cây trồng thường gặp được quy định cụ thể tại Chương III Phần I, Phụ lục số 1 và Phụ lục số 2 của Thông tư số 20/2005/TT-BXD ngày 20 tháng 12 năm 2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý cây xanh đô thị.

Chương II

CÁC QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÂY XANH ĐÔ THỊ

Điều 4. Các quy định về quản lý cây xanh đô thị

Các quy định về quản lý cây xanh đô thị bao gồm: Công tác quy hoạch, trồng cây xanh đô thị, duy trì và bảo vệ cây xanh đô thị, chặt hạ và dịch chuyển cây xanh đô thị, quản lý và phát triển vườn ươm cây xanh, khuyến khích tham gia quản lý và phát triển cây xanh đô thị được quy định cụ thể tại Phần II Thông tư số 20/2005/TT-BXD ngày 20 tháng 12 năm 2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý cây xanh đô thị.

Điều 5. Sở Xây dựng

1. Tổ chức triển khai thực hiện việc phân cấp quản lý cây xanh trên địa bàn theo quy định của UBND tỉnh.

2. Chủ trì soạn thảo các văn bản hướng dẫn về công tác quản lý hệ thống cây xanh đô thị trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.

3. Tổ chức phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập, trình UBND tỉnh ban hành Danh mục cây cổ thụ, cây cần bảo tồn, cây cấm trồng, cây trồng hạn chế.

4. Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc quản lý, khai thác, sử dụng và bảo vệ cây xanh đô thị, tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với toàn bộ hệ thống cây xanh đô thị trên địa bàn; hướng dẫn cho UBND các huyện, thị xã về chuyên môn và mẫu giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh trên địa bàn.

5. Hỗ trợ chính quyền các đô thị kiện toàn bộ máy quản lý, đào tạo cán bộ quản lý, kỹ thuật và thợ chăm sóc cây.

6. Báo cáo tình hình quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn theo định kỳ 6 tháng và một năm cho UBND tỉnh và Bộ Xây dựng.

Điều 6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Phối hợp về chuyên môn với Sở Xây dựng trong công tác quản lý cây xanh quy định tại Điều 4 của Quy định này.

Điều 7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã

1. Tổ chức thực hiện việc quản lý, bảo vệ và phát triển cây xanh đô thị trên địa bàn quản lý.

2. Tổ chức lập, phê duyệt quy hoạch chuyên ngành cây xanh, kế hoạch phát triển cây xanh đô thị theo thẩm quyền, phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị đã được duyệt.

3. Giao phòng, ban chuyên môn thực hiện tham mưu trong công tác quản lý cây xanh trên địa bàn.

4. Tại các đô thị chưa có đơn vị trực tiếp thực hiện việc quản lý cây xanh thì tiến hành lựa chọn, ký hợp đồng với các đơn vị chuyên ngành thực hiện việc trồng, duy trì và chăm sóc cây xanh. Về lâu dài UBND các huyện, thị xã từng bước thành lập đơn vị trực tiếp thực hiện việc quản lý cây xanh trên địa bàn.

5. Tuyên truyền, giáo dục, vận động các tổ chức, cá nhân tích cực tham gia bảo vệ, chăm sóc và phát triển cây xanh trên địa bàn.

6. Cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị trên địa bàn. Thủ tục cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh thực hiện theo quy định tại Mục 4 Chương IV Phần II Thông tư số 20/2005/TT-BXD ngày 20 tháng 12 năm 2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý cây xanh đô thị; mẫu giấy phép theo hướng dẫn của Sở Xây dựng.

7. Báo cáo tình hình quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn theo định kỳ 6 tháng và một năm cho Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Xây dựng.

Điều 8. Ủy ban nhân dân các phường, thị trấn

1. Tuyên truyền, giáo dục, vận động các tổ chức, cá nhân tích cực tham gia bảo vệ, chăm sóc và phát triển cây xanh trên địa bàn.

2. Đề xuất hướng phát triển cây xanh trên địa bàn.

3. Thực hiện quản lý cây xanh trên địa bàn theo phân cấp của UBND các huyện, thị xã.

Điều 9. Các tổ chức, cá nhân được giao quản lý cây xanh đô thị (đơn vị trực tiếp quản lý cây xanh)

1. Thực hiện trồng, chăm sóc và quản lý hệ thống cây xanh đô thị theo hợp đồng đã ký với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và cung cấp các dịch vụ có liên quan đến cây xanh đô thị cho xã hội.

2. Lập danh sách và tổ chức đánh số các loại cây xanh, cây cần bảo tồn trên đường phố, nơi công cộng. Hàng năm có nhiệm vụ lập báo cáo kiểm kê diện tích cây xanh và số lượng cây trồng.

3. Thường xuyên kiểm tra, kiến nghị các cơ quan chức năng giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan về cây xanh.

4. Nghiên cứu đề xuất về chủng loại cây, hoa phù hợp với quy hoạch xây dựng, đặc điểm thổ nhưỡng, khí hậu và cảnh quan chung; tiếp thu lai tạo các loại cây, hoa đẹp ở các địa phương khác để áp dụng trên địa bàn được giao quản lý.

5. Phối hợp với các địa phương vận động thực hiện phong trào Nhà nước và nhân dân cùng chăm sóc, quản lý và phát triển hệ thống cây xanh công cộng.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 10. Các tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về quản lý cây xanh đô thị. Việc vi phạm các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định này sẽ bị xử phạt và bồi thường thiệt hại theo quy định tại Điều 31 và Điều 36 Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26 tháng 05 năm 2004 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý công trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà.

Điều 11. Trong trường hợp ở những nơi hiện trạng cây xanh đã có chưa phù hợp với bản Quy định này thì khuyến khích lập kế hoạch từng bước thay thế, chỉnh trang cho phù hợp.

Điều 12. Quá trình thực hiện bản Quy định này nếu có khó khăn vướng mắc, các đơn vị báo cáo kịp thời để Sở Xây dựng hướng dẫn hoặc trình UBND tỉnh xem xét, Quyết định./.

Văn bản được dẫn chiếu