Giới thiệu chung về Quyết định 08/2020/QĐ-UBND

Quyết định số 08/2020/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành nhằm quy định cụ thể về mức trần thu, phương thức quản lý và sử dụng chi phí in, chụp, đánh máy giấy tờ, văn bản phục vụ cho hoạt động chứng thực trên địa bàn tỉnh. Văn bản này tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho các cơ quan thực hiện chứng thực cấp huyện và cấp xã, đồng thời bảo đảm quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân khi tiếp cận dịch vụ công.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này xác định rõ giới hạn áp dụng đối với các hoạt động dịch vụ hỗ trợ chứng thực:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức trần thu chi phí, việc quản lý và sử dụng nguồn thu từ dịch vụ in, chụp, đánh máy giấy tờ, văn bản khi thực hiện chứng thực tại Phòng Tư pháp cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố) và Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn) trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có yêu cầu chứng thực; các Phòng Tư pháp cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chứng thực.

Mức trần thu chi phí in, chụp, đánh máy giấy tờ, văn bản (Điều 2)

Để bảo đảm tính minh bạch và tránh việc lạm thu, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam quy định mức trần tối đa cho từng loại dịch vụ như sau:

• Dịch vụ in giấy tờ, văn bản:
  • Khổ giấy A4: Mức thu tối đa là 1.000 đồng/trang.
  • Khổ giấy A3: Mức thu tối đa là 2.000 đồng/trang.
• Dịch vụ chụp (photocopy) giấy tờ, văn bản:
  • Khổ giấy A4: Mức thu tối đa là 500 đồng/trang.
  • Khổ giấy A3: Mức thu tối đa là 1.000 đồng/trang.
• Dịch vụ đánh máy giấy tờ, văn bản:
  • Khổ giấy A4: Mức thu tối đa là 10.000 đồng/trang.
  • Khổ giấy A3: Mức thu tối đa là 15.000 đồng/trang.

Quy định về quản lý và sử dụng nguồn thu (Điều 3)

Nguồn tiền thu được từ các hoạt động dịch vụ trên phải được quản lý chặt chẽ và sử dụng đúng mục đích theo quy định của pháp luật tài chính:

• Nghĩa vụ hạch toán và thuế: Phòng Tư pháp cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm theo dõi, hạch toán đầy đủ, kịp thời số tiền thu được vào sổ sách kế toán. Cơ quan thực hiện phải lập hóa đơn, chứng từ (sử dụng hóa đơn tự in hoặc mua từ cơ quan thuế) và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đăng ký, kê khai, nộp thuế theo quy định.
• Cơ chế tự chủ tài chính: Toàn bộ số tiền thu được sau khi thực hiện nghĩa vụ thuế được xác định là nguồn kinh phí thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính của đơn vị theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP.
• Các khoản chi được phép thực hiện:
  • Chi mua vật tư, văn phòng phẩm và các chi phí khác liên quan trực tiếp đến việc in, chụp, đánh máy.
  • Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên các trang thiết bị, tài sản phục vụ trực tiếp cho công tác này.
  • Chi thanh toán cho cá nhân trực tiếp thực hiện công việc (không áp dụng chi bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức đã hưởng lương từ ngân sách nhà nước).
• Yêu cầu về quy chế nội bộ: Tất cả các nội dung chi tiêu từ nguồn thu này bắt buộc phải được quy định rõ ràng trong Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị.
• Xử lý phần kinh phí dư thừa: Sau khi đã thanh toán toàn bộ các khoản chi phí hợp lệ phục vụ công việc, phần kinh phí còn lại sẽ được bổ sung vào nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên thực hiện theo cơ chế tự chủ của đơn vị.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan (Điều 4)

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cấp, các ngành trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã:
  • Căn cứ vào điều kiện thực tế tại địa phương để quyết định mức thu cụ thể, bảo đảm không vượt quá mức trần quy định tại Quyết định này.
  • Thực hiện niêm yết công khai, rõ ràng mức thu chi phí tại trụ sở làm việc và tại bộ phận "Một cửa" nơi tiếp nhận hồ sơ yêu cầu chứng thực để người dân dễ dàng theo dõi, giám sát.
• Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam: Chịu trách nhiệm chủ trì, tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Quyết định này trên địa bàn tỉnh.
• Sở Tài chính và Cục Thuế tỉnh Quảng Nam: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp để hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thu, chi, quản lý và sử dụng nguồn thu tại các cơ quan, đơn vị thực hiện chứng thực, bảo đảm đúng quy định pháp luật hiện hành.

Hiệu lực thi hành (Điều 5)

• Thời gian có hiệu lực: Quyết định 08/2020/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 7 năm 2020.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tư pháp, Tài chính; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.