Quyết định số 09/2008/QĐ-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 11 tháng 01 năm 2008, quy định chi tiết về nguyên tắc thiết kế và tiêu chuẩn sử dụng nhà ở công vụ. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa việc quản lý, thiết kế và bố trí nhà ở công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang khi được điều động, luân chuyển công tác theo quy định của pháp luật.

Phạm vi áp dụng của Quyết định bao gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thiết kế, xây dựng, quản lý và sử dụng quỹ nhà ở công vụ trên phạm vi cả nước. Đối tượng áp dụng trực tiếp là các cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân được bố trí thuê nhà ở công vụ trong thời gian đảm nhận chức vụ.

Nguyên tắc thiết kế và phân loại nhà ở công vụ

Nhà ở công vụ được thiết kế theo 3 loại hình cơ bản với các tiêu chuẩn diện tích đất và diện tích sàn xây dựng cụ thể như sau:

• Nhà biệt thự: Được thiết kế theo kiểu biệt thự đơn lập hoặc biệt thự song lập, chiều cao tối đa không quá 3 tầng. Diện tích đất khuôn viên dao động từ 350 m2 đến 500 m2. Trong đó, Biệt thự loại A có diện tích đất 500 m2 và diện tích sàn từ 300 – 350 m2; Biệt thự loại B có diện tích đất 350 m2 và diện tích sàn từ 250 – 300 m2.
• Nhà chung cư tại khu vực đô thị: Được thiết kế theo kiểu căn hộ khép kín, diện tích sàn xây dựng tối thiểu từ 45 m2 đến tối đa 150 m2. Phân thành 5 loại căn hộ: Căn hộ loại 1 (diện tích từ 130 – 150 m2); Căn hộ loại 2 (diện tích từ 100 – 115 m2); Căn hộ loại 3 (diện tích từ 80 – 90 m2); Căn hộ loại 4 (diện tích từ 60 – 70 m2); Căn hộ loại 5 (diện tích từ 45 – 50 m2).
• Nhà ở một tầng nhiều gian tại khu vực nông thôn: Thiết kế dành cho đối tượng ở độc thân, tập thể hoặc hộ gia đình với diện tích mỗi gian tối đa không quá 45 m2 sàn. Khu vệ sinh và bếp có thể bố trí chung hoặc riêng biệt đối với căn hộ có diện tích từ 45 m2 trở lên. Phân thành 3 loại căn hộ: Căn hộ loại 1 (diện tích từ 50 – 60 m2); Căn hộ loại 2 (diện tích từ 40 – 45 m2); Căn hộ loại 3 (diện tích từ 30 – 35 m2).

Tiêu chuẩn sử dụng nhà ở công vụ theo nhóm chức danh

Tiêu chuẩn bố trí nhà ở công vụ được xác định tương ứng với hệ số lương, hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo hoặc cấp bậc quân hàm của người thuê, cụ thể:

• Biệt thự loại A: Bố trí cho các Ủy viên Bộ Chính trị.
• Biệt thự loại B: Bố trí cho các chức danh có hệ số lương khởi điểm từ 10,4 trở lên (trừ các Ủy viên Bộ Chính trị).
• Căn hộ chung cư loại 1: Bố trí cho các chức danh có hệ số lương khởi điểm từ 9,7 trở lên đến dưới 10,4.
• Căn hộ chung cư loại 2: Bố trí cho các chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo từ 1,25 trở lên; Trung tướng, Thiếu tướng thuộc các lực lượng vũ trang.
• Căn hộ chung cư loại 3 (đô thị) hoặc Căn hộ nhà một tầng nhiều gian tương đương (nông thôn): Bố trí cho các chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo từ 0,7 đến dưới 1,25; chuyên viên cao cấp (A3) hoặc tương đương; Đại tá, Thượng tá, Trung tá thuộc các lực lượng vũ trang.
• Căn hộ chung cư loại 4 (đô thị) hoặc Căn hộ loại 1 nhà một tầng nhiều gian (nông thôn): Bố trí cho các chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo từ 0,2 đến dưới 0,7; chuyên viên chính (A2) hoặc tương đương; Thiếu tá, Đại úy thuộc các lực lượng vũ trang.
• Căn hộ chung cư loại 5 (đô thị) hoặc Căn hộ loại 2 nhà một tầng nhiều gian (nông thôn): Bố trí cho các chức danh chuyên viên (A0, A1) hoặc tương đương; Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; sĩ quan từ Thiếu úy đến Thượng úy thuộc các lực lượng vũ trang, quân nhân chuyên nghiệp hoặc tương đương.
• Căn hộ chung cư loại 5 (đô thị) hoặc Căn hộ loại 3 nhà một tầng nhiều gian (nông thôn): Bố trí cho các chức danh công chức loại B, C hoặc các chức danh tương đương khác.

Nguyên tắc áp dụng tiêu chuẩn và xử lý các trường hợp đặc biệt

Để đảm bảo tính linh hoạt và thực tế trong quá trình phân phối nhà ở công vụ, Quyết định đưa ra các nguyên tắc áp dụng cụ thể:

• Đối với các chức danh đặc biệt: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ được bố trí nhà ở công vụ theo quỹ nhà hiện có, bảo đảm tối đa điều kiện công tác và yêu cầu bảo vệ an ninh.
• Xử lý diện tích vượt tiêu chuẩn: Trường hợp Ủy viên Bộ Chính trị đang sử dụng nhà ở công vụ vượt quá tiêu chuẩn thì tiếp tục sử dụng và không phải trả thêm tiền thuê cho phần diện tích vượt. Đối với nhà biệt thự thuộc sở hữu của Đảng Cộng sản Việt Nam có diện tích vượt chuẩn, việc bố trí sẽ do Thường trực Ban Bí thư quyết định.
• Trường hợp thiếu quỹ nhà phù hợp: Được phép bố trí nhà ở công vụ có diện tích lớn hơn nhưng không vượt quá 10% tiêu chuẩn quy định. Người thuê không phải trả thêm tiền thuê cho phần diện tích vượt này. Nếu diện tích vượt quá 10% tiêu chuẩn, đối với nhà biệt thự phải được Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn, đối với các loại nhà khác phải được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận.
• Bố trí cho hộ gia đình đi cùng: Người thuê thuộc các nhóm chức danh từ khoản 4 đến khoản 8 Điều 6 nếu mang theo gia đình thì được cộng thêm diện tích tiêu chuẩn là 6 m2 sàn/người. Người thuê chỉ trả tiền thuê theo nguyên tắc không tính tiền phần diện tích vượt chuẩn do ghép hộ.
• Kiêm nhiệm nhiều chức danh: Người đồng thời đảm nhận nhiều chức danh có tiêu chuẩn nhà ở công vụ khác nhau sẽ được áp dụng tiêu chuẩn theo chức danh cao nhất.
• Nhu cầu tự nguyện vượt tiêu chuẩn: Nếu quỹ nhà đáp ứng đủ nhưng người thuê chủ động yêu cầu sử dụng nhà có diện tích vượt tiêu chuẩn thì phải tự chi trả thêm tiền thuê cho phần diện tích vượt đó theo giá quy định.
• Điều chuyển nhà ở công vụ: Đối với các trường hợp nhà ở công vụ đã bố trí vượt tiêu chuẩn (trừ trường hợp Ủy viên Bộ Chính trị), cơ quan quản lý sẽ tiến hành điều chuyển cho phù hợp. Trong thời gian chưa thực hiện điều chuyển, người thuê không phải trả thêm tiền thuê cho phần diện tích vượt chuẩn.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

Quyết định phân định rõ vai trò của các cơ quan trung ương và địa phương trong việc quản lý và phát triển quỹ nhà ở công vụ:

• Bộ Xây dựng: Chịu trách nhiệm chính trong việc hướng dẫn các Bộ, ngành và địa phương trên cả nước triển khai thực hiện đồng bộ các quy định tại Quyết định này.
• Các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương: Chỉ đạo đơn vị trực thuộc xác định nhu cầu sử dụng nhà ở công vụ, gửi số liệu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp làm cơ sở lập quy hoạch, thiết kế và đầu tư xây dựng.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Trực tiếp chỉ đạo việc lập quy hoạch, kế hoạch, dự án đầu tư xây dựng nhà ở công vụ theo quy định pháp luật; đồng thời chỉ đạo việc bố trí, sắp xếp sử dụng nhà ở công vụ trên địa bàn bảo đảm đúng đối tượng và tiêu chuẩn.

Hiệu lực thi hành

Quyết định 09/2008/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng các cơ quan liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.