Quyết định số 10/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An quy định chi tiết về nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Bảo vệ môi trường trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nghệ An. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện của văn bản này.

• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 30 tháng 5 năm 2024.
• Đối tượng áp dụng: Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Nghệ An, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Chi cục Bảo vệ môi trường thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường quản lý nhà nước về lĩnh vực môi trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An với các nhiệm vụ cụ thể sau:

• Tham mưu ban hành văn bản: Trình Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường để trình Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm và hàng năm, chương trình, đề án, dự án, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ về bảo vệ môi trường.
• Tổ chức thực hiện và tuyên truyền: Thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, chương trình, đề án sau khi được phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và theo dõi thi hành pháp luật về môi trường.
• Thẩm định và cấp phép môi trường:
  • Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh.
  • Cấp, điều chỉnh sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; thực hiện kiểm tra, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường của dự án.
  • Phối hợp kiểm tra, xác nhận hoàn thành từng phần hoặc toàn bộ việc cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản khi tiến hành thủ tục đóng cửa mỏ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
  • Tổ chức xác nhận việc đăng ký và thực hiện kế hoạch bảo vệ môi trường của các dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo quy định của pháp luật.
• Quản lý và kiểm soát nguồn thải:
  • Quản lý, kiểm soát nguồn thải, nguồn ô nhiễm từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc vận hành thử nghiệm các công trình bảo vệ môi trường.
  • Quản lý và giám sát toàn bộ hệ thống quan trắc nước thải, khí thải tự động, liên tục trên địa bàn tỉnh; kiểm tra, giám sát hoạt động quan trắc định kỳ đối với nguồn thải, nguồn ô nhiễm.
  • Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn quản lý.
• Quản lý chất thải và cải tạo môi trường:
  • Tổ chức thực hiện quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động thu hồi, xử lý các sản phẩm hết hạn sử dụng hoặc thải bỏ đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
  • Tham gia, hướng dẫn, kiểm tra việc nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất và các hoạt động quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại khác trên địa bàn.
  • Tổ chức điều tra, đánh giá, xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án, dự án xử lý ô nhiễm, cải tạo và phục hồi chất lượng môi trường; tổ chức thực hiện công tác bảo vệ môi trường làng nghề.
• Bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học:
  • Xây dựng phương án bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học lồng ghép vào quy hoạch tỉnh; tổ chức điều tra, đánh giá, lập danh mục, dự án thành lập các khu bảo tồn thiên nhiên, hành lang đa dạng sinh học, khu vực đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng, cảnh quan sinh thái quan trọng, cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học.
  • Tổ chức biện pháp bảo tồn loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ, bảo tồn nguồn gen các loài bản địa, loài có giá trị tại địa phương; quản lý, giám sát hoạt động tiếp cận nguồn gen và tri thức truyền thống gắn với nguồn gen.
  • Kiểm soát các loài sinh vật ngoại lai xâm hại, sinh vật biến đổi gen và sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen.
  • Tổ chức kiểm kê, quan trắc, lập báo cáo đa dạng sinh học, xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu về đa dạng sinh học; tổ chức thực hiện việc chi trả dịch vụ môi trường liên quan đến đa dạng sinh học cấp tỉnh.
  • Lập hồ sơ đề cử công nhận và thực hiện chế độ quản lý các danh hiệu quốc tế về bảo tồn như khu Ramsar, vườn di sản của ASEAN, khu Dự trữ sinh quyển thế giới.
  • Tổ chức thực hiện hoạt động đăng ký, công nhận, cấp, thu hồi các loại giấy phép, giấy chứng nhận về đa dạng sinh học; thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học; thẩm định hồ sơ cấp giấy phép trao đổi, mua, bán, tặng, cho, thuê mẫu vật của loài thuộc Danh mục loài được ưu tiên bảo vệ; thẩm định hồ sơ cấp giấy phép nuôi trồng loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ.
• Phòng ngừa sự cố và quan trắc môi trường:
  • Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường; cải tạo phục hồi môi trường sau sự cố theo quy định.
  • Tổ chức xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc môi trường, thực hiện quan trắc môi trường, thông tin về chất lượng môi trường, cảnh báo về ô nhiễm môi trường trên địa bàn.
• Thông tin, dữ liệu và báo cáo: Tổ chức xây dựng, quản lý dữ liệu, thông tin và xây dựng báo cáo về môi trường; tham mưu tổ chức thực hiện các chỉ tiêu thống kê môi trường trong các chiến lược, quy hoạch, đề án, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Xác định thiệt hại và bồi thường: Tổ chức xác định thiệt hại đối với môi trường; yêu cầu bồi thường thiệt hại đối với môi trường do ô nhiễm, suy thoái gây ra trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
• Quản lý tài chính sự nghiệp môi trường: Tổng hợp nhu cầu kinh phí sử dụng nguồn sự nghiệp bảo vệ môi trường hàng năm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi Sở Tài chính để cân đối trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; theo dõi, giám sát việc thực hiện kế hoạch và dự toán ngân sách sau khi được phê duyệt.
• Phối hợp liên ngành và thanh tra, kiểm tra: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải quyết các vấn đề môi trường liên ngành, liên huyện và công tác khai thác bền vững tài nguyên thiên nhiên; chủ trì kiểm tra và phối hợp thanh tra các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Hỗ trợ chuyên môn cấp dưới: Hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước về môi trường đối với Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; bồi dưỡng nghiệp vụ về bảo vệ môi trường đối với công chức phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện và công chức chuyên môn cấp xã.
• Quản lý nội bộ: Quản lý tổ chức, bộ máy, biên chế và tài chính, tài sản theo quy định; thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao.

• Lãnh đạo Chi cục:
  • Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Nghệ An có Chi cục trưởng và 01 Phó Chi cục trưởng.
  • Chi cục trưởng là người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục.
  • Phó Chi cục trưởng là người giúp Chi cục trưởng chỉ đạo một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Chi cục trưởng vắng mặt, Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Chi cục.
  • Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng được thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ hiện hành.
• Các phòng chuyên môn thuộc Chi cục:
  • Phòng Tổng hợp và Thẩm định.
  • Phòng Kiểm soát ô nhiễm.
• Biên chế và số lượng người làm việc:
  • Biên chế, số lượng người làm việc của Chi cục được Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo kế hoạch hàng năm trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, định mức biên chế, đề án vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức được phê duyệt.
  • Việc quản lý, tuyển dụng, sử dụng công chức, viên chức và hợp đồng lao động thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp hiện hành.
  • Số lượng biên chế tối thiểu bố trí cho từng phòng thuộc Chi cục, số lượng Phó Chi cục trưởng, Phó trưởng phòng thuộc Chi cục thực hiện theo quy định tại Nghị định số 107/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 5 năm 2024.
• Các quy định bị bãi bỏ:
  • Bãi bỏ khoản 2, khoản 3 Điều 1 Quyết định số 29/2009/QĐ-UBND ngày 25 tháng 02 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An về việc thành lập Chi cục Bảo vệ môi trường.
  • Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 4309/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An về việc bổ sung chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế của Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Nghệ An.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ môi trường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.