Quyết định số 103/2000/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm thiết lập các chính sách khuyến khích, hỗ trợ và thúc đẩy sự phát triển của ngành giống thủy sản tại Việt Nam.

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Quyết định này áp dụng đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế trong nước và các nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào hoạt động đầu tư, bảo vệ, nghiên cứu và phát triển giống thủy sản.

Mục tiêu phát triển và bảo vệ giống thủy sản

• Khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư sản xuất đủ con giống đạt tiêu chuẩn chất lượng, giá cả hợp lý phục vụ nuôi trồng thủy sản nước ngọt, nước lợ, nước mặn cả trong nội địa và trên biển.
• Bảo vệ và tái tạo nguồn giống sinh sản tự nhiên nhằm bảo đảm sự phát triển bền vững của tài nguyên thủy sản quốc gia.

Định hướng phát triển khoa học và công nghệ giống thủy sản

• Đối với các loài đã có công nghệ sản xuất giống nhân tạo: Tập trung sản xuất đủ con giống chất lượng cao, sạch bệnh để cung cấp tại chỗ, hạn chế tối đa việc vận chuyển xa giữa các vùng nhằm giảm giá thành và bảo đảm tỷ lệ sống của con giống.
• Đối với các loài có triển vọng nhưng công nghệ chưa hoàn thiện: Khẩn trương nghiên cứu, hoàn thiện quy trình công nghệ để sớm đưa vào áp dụng trong sản xuất đại trà.
• Đối với các loài có triển vọng nhưng chưa có công nghệ sản xuất nhân tạo: Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học song song với việc khuyến khích nhập khẩu giống để đáp ứng nhu cầu nuôi trồng. Việc nhập khẩu giống thủy sản ngoài danh mục cấm không cần giấy phép nhưng phải thực hiện nghiêm ngặt thủ tục kiểm dịch theo quy định pháp luật.
• Đối với nguồn giống tự nhiên: Tiến hành quy hoạch, xây dựng quy chế quản lý cụ thể và thực hiện kế hoạch thả bổ sung giống nhân tạo vào môi trường tự nhiên để tái tạo nguồn lợi.

Chính sách ưu đãi về đất đai và mặt nước

Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất, mặt nước để đầu tư sản xuất giống thủy sản được Ủy ban nhân dân các cấp ưu tiên giải quyết thủ tục giao, thuê đất và được hưởng các chính sách ưu đãi tối đa về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định pháp luật hiện hành.

Chính sách đầu tư từ ngân sách nhà nước

• Hỗ trợ nghiên cứu và bảo tồn: Ngân sách nhà nước đầu tư cho các Viện, Trung tâm nghiên cứu thực hiện nhiệm vụ bảo tồn nguồn gen thủy sản, sản xuất giống gốc và nhập khẩu các loại giống mới, giống quý có khả năng thuần hóa hoặc công nghệ sản xuất giống năng suất cao.
• Tái tạo nguồn lợi và hạ tầng: Đầu tư sản xuất giống để thả về tự nhiên tại các vùng quy hoạch; xây dựng các trung tâm giống quốc gia tại các vùng trọng điểm. Các dự án đầu tư này phải được phê duyệt cụ thể và được Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cân đối vốn hàng năm.
• Kinh phí khuyến ngư: Bảo đảm mức kinh phí khuyến ngư hàng năm khoảng 20 tỷ đồng (trong đó ngân sách trung ương là 10 tỷ đồng), ưu tiên hàng đầu cho chuyển giao công nghệ sản xuất giống thủy sản.
• Hỗ trợ từ địa phương: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trích một phần ngân sách địa phương để hỗ trợ trực tiếp cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất giống trên địa bàn.

Chính sách tín dụng ưu đãi

• Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước: Dành khoảng 1.000 tỷ đồng từ Quỹ hỗ trợ phát triển (giai đoạn 2000 - 2005) để cho vay sản xuất giống thủy sản (bao gồm cả vốn xây dựng cơ bản và vốn lưu động). Hộ gia đình được ưu tiên tiếp cận nguồn vốn này.
• Điều kiện vay vốn nhà nước: Mỗi dự án được vay tối đa không quá 1,0 tỷ đồng với thời hạn thu hồi vốn tối đa 5 năm; được dùng tài sản hình thành từ vốn vay để thế chấp. Dự án không phải qua thủ tục đấu thầu; nếu không yêu cầu thuê đất mới thì chủ dự án tự quyết định, nếu cần thuê đất phải được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận.
• Tín dụng thương mại: Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các ngân hàng thương mại cho vay đủ vốn sản xuất giống. Khoản vay dưới 50 triệu đồng không phải thế chấp tài sản. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét hỗ trợ một phần lãi suất vay cho các cơ sở sản xuất giống tùy điều kiện địa phương.
• Tín dụng khoa học công nghệ: Ưu tiên kinh phí từ Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường và Quỹ hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ quốc gia cho các dự án thử nghiệm, áp dụng tiến bộ kỹ thuật sản xuất giống thủy sản.

Chính sách ưu đãi thuế và hỗ trợ đào tạo, quản lý

• Ưu đãi thuế: Áp dụng các chính sách miễn, giảm thuế tối đa theo quy định tại Nghị định số 51/1999/NĐ-CP về khuyến khích đầu tư trong nước.
• Hợp tác nghiên cứu: Khuyến khích các cơ quan nghiên cứu, đào tạo liên kết, liên doanh hoặc hỗ trợ kỹ thuật trực tiếp cho các hộ gia đình, cá nhân sản xuất giống thủy sản.
• Đào tạo nguồn nhân lực: Bộ Thủy sản xây dựng quy hoạch đào tạo cán bộ kỹ thuật đầu ngành (kể cả đào tạo nước ngoài); ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất cho các Viện, Trung tâm nghiên cứu đạt trình độ khu vực và quốc tế.
• Tập huấn cho người dân: Tăng cường các chương trình khuyến ngư, tập huấn kỹ thuật sản xuất giống, phòng trừ dịch bệnh cho nông dân và ngư dân. Tạo điều kiện thuận lợi để thuê chuyên gia nước ngoài chuyển giao công nghệ sản xuất giống.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Các Bộ trưởng Bộ Thủy sản, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Bộ Thương mại, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Trưởng ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chính, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hỗ trợ phát triển và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.