Quyết định 1040/QĐ-TTg năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về việc thành lập Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy chỉ đạo, điều hành công tác phòng thủ dân sự trên phạm vi cả nước, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành và địa phương trong việc ứng phó với các tình huống khẩn cấp, thiên tai và sự cố.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của Quyết định 1040/QĐ-TTg:

- Vị trí, chức năng và nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo

• Vị trí và chức năng: Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia là tổ chức phối hợp liên ngành. Ban có chức năng tham mưu cho Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ trong việc tổ chức, chỉ đạo, điều hành các hoạt động phòng thủ dân sự trên phạm vi toàn quốc. Đồng thời, Ban Chỉ đạo trực tiếp chỉ đạo ban chỉ huy phòng thủ dân sự của các bộ, ngành trung ương và ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp tỉnh.
• Sử dụng con dấu: Trưởng ban Chỉ đạo được quyền sử dụng con dấu của Chính phủ trong thực hiện nhiệm vụ. Các Phó Trưởng ban và Thành viên Ban Chỉ đạo sử dụng con dấu của cơ quan, đơn vị công tác của mình khi thực hiện các nhiệm vụ được giao.
• Nhiệm vụ và quyền hạn: Ban Chỉ đạo thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ và quyền hạn được quy định cụ thể tại khoản 4 Điều 20 Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về phòng thủ dân sự.

- Cơ cấu tổ chức và thành viên của Ban Chỉ đạo

Ban Chỉ đạo được tổ chức với cơ cấu nhân sự cấp cao, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, bao gồm:

• Trưởng ban: Thủ tướng Chính phủ trực tiếp đảm nhiệm vai trò Trưởng ban.
• Các Phó Trưởng ban:
  • Phó Trưởng ban thường trực: Đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ, đồng thời là Chủ tịch Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn.
  • Phó Trưởng ban: Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
  • Phó Trưởng ban: Bộ trưởng Bộ Công an.
• Các Ủy viên Ban Chỉ đạo:
  • Bộ trưởng các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Giao thông vận tải, Xây dựng, Y tế, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ngoại giao, Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ, Tư pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội.
  • Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ.
  • Tổng Giám đốc các cơ quan truyền thông quốc gia: Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam.
• Thành viên mời tham gia: Căn cứ vào yêu cầu công tác thực tế, Trưởng ban Chỉ đạo quyết định mời đại diện lãnh đạo các cơ quan, tổ chức liên quan tham gia, bao gồm: Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam và các cơ quan, tổ chức liên quan khác.

- Cơ quan thường trực, bộ máy giúp việc và chế độ làm việc

• Cơ quan thường trực: Bộ Quốc phòng đóng vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo, chịu trách nhiệm bảo đảm các điều kiện hoạt động của Ban Chỉ đạo.
• Văn phòng Ban Chỉ đạo: Sử dụng bộ máy của Cục Cứu hộ - Cứu nạn thuộc Bộ Tổng Tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam để thực hiện nhiệm vụ của Văn phòng Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia. Văn phòng Ban Chỉ đạo có con dấu riêng để phục vụ hoạt động.
• Bộ máy giúp việc của các bộ, ngành: Các cơ quan, tổ chức có thành viên tham gia Ban Chỉ đạo sử dụng bộ máy hiện có của mình (phân công 01 đơn vị thuộc phạm vi quản lý làm đầu mối) để giúp việc cho thành viên đó trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo phân công của Trưởng ban Chỉ đạo.
• Chế độ làm việc: Ban Chỉ đạo hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao quyền hạn và trách nhiệm của các Thành viên, phát huy trí tuệ tập thể và thực hiện biểu quyết theo đa số.
• Thẩm quyền của Trưởng ban: Căn cứ vào tình hình hoạt động phòng thủ dân sự trong từng giai đoạn, Trưởng ban Chỉ đạo quyết định cụ thể danh sách thành viên Ban Chỉ đạo và ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo nhằm bảo đảm hiệu quả hoạt động tối ưu.

- Nguồn kinh phí hoạt động

• Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo do ngân sách nhà nước bảo đảm.
• Nguồn kinh phí này được bố trí cụ thể trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của Bộ Quốc phòng và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước cùng các văn bản pháp luật hiện hành.

- Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, cùng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.