Giới thiệu chung về Quyết định 1060/QĐ-UBND

Quyết định 1060/QĐ-UBND năm 2016 quy định về việc thành lập Chi cục Giám định xây dựng trực thuộc Sở Xây dựng tỉnh Nam Định trên cơ sở tổ chức lại các đơn vị tiền thân. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về chất lượng công trình, an toàn lao động và dịch vụ công trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn tỉnh Nam Định.

1. Quy định về việc thành lập và địa vị pháp lý của Chi cục Giám định xây dựng (Điều 1)

Chi cục Giám định xây dựng tỉnh Nam Định được thành lập và hoạt động dựa trên các nguyên tắc pháp lý sau:

• Cơ sở thành lập: Được tổ chức lại trên cơ sở tổ chức lại Phòng Quản lý chất lượng công trình xây dựng và Trung tâm Kiểm định chất lượng công trình xây dựng Nam Định trực thuộc Sở Xây dựng.
• Vị trí và chức năng: Là đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng, giúp Giám đốc Sở tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành; tổ chức thực thi pháp luật về chất lượng công trình xây dựng, chất lượng sản phẩm xây dựng, an toàn lao động trong xây dựng và quản lý dịch vụ công thuộc phạm vi lĩnh vực được giao trên địa bàn do địa phương quản lý.
• Cơ chế chỉ đạo và quản lý: Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở Xây dựng theo quy định của pháp luật; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng thuộc Bộ Xây dựng.
• Tư cách pháp lý: Có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng để giao dịch, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng theo quy định của pháp luật.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Giám định xây dựng (Điều 2 - Khoản 1)

Chi cục Giám định xây dựng thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn chuyên môn sâu rộng bao gồm:

• Tham mưu xây dựng văn bản: Nghiên cứu đề xuất để Giám đốc Sở Xây dựng trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh các văn bản cụ thể hóa chủ trương, chính sách và pháp luật của Nhà nước về quản lý chất lượng và giám định chất lượng công trình xây dựng phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.
• Hướng dẫn và kiểm tra pháp luật xây dựng: Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng trong các giai đoạn: khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, bảo trì công trình xây dựng, sự cố công trình xây dựng; quản lý điều kiện năng lực hoạt động giám sát thi công xây dựng, kiểm định xây dựng và an toàn lao động trong xây dựng.
• Kiểm tra công tác nghiệm thu và thẩm định: Tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công và khi hoàn thành thi công xây dựng công trình theo quy định của pháp luật; thực hiện việc thẩm định thiết kế xây dựng theo phân công của Sở Xây dựng.
• Giám định chuyên môn: Tổ chức thực hiện việc giám định chất lượng công trình xây dựng, giám định chất lượng sản phẩm xây dựng, giám định sự cố công trình xây dựng theo phân công của Sở Xây dựng; theo dõi, tổng hợp báo cáo Sở Xây dựng và Cục Giám định tình hình sự cố công trình xây dựng trên địa bàn.
• Sát hạch và đề xuất cấp chứng chỉ: Tổ chức sát hạch để đề nghị Sở Xây dựng cấp, cấp lại, thu hồi chứng chỉ hành nghề đối với cá nhân, chứng chỉ năng lực đối với tổ chức tham gia hoạt động giám sát thi công xây dựng, kiểm định xây dựng và an toàn lao động trong xây dựng.
• Quản lý cơ sở dữ liệu năng lực: Xây dựng cơ sở dữ liệu, cập nhật và cung cấp thông tin để Sở Xây dựng đăng tải thông tin về năng lực của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động giám sát thi công xây dựng, kiểm định xây dựng và an toàn lao động trong xây dựng.
• Quản lý an toàn, vệ sinh lao động và môi trường: Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác an toàn, vệ sinh lao động, môi trường trong thi công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh; kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn đối với máy, thiết bị, vật tư xây dựng có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; phối hợp với các cơ quan liên quan xử lý vi phạm và hướng dẫn giải quyết sự cố mất an toàn kỹ thuật.
• Quản lý nội bộ: Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế; thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ chính sách khác, công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Chi cục theo quy định của pháp luật và của Sở Xây dựng.
• Quản lý tài chính, tài sản: Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách nhà nước được phân bổ, thực hiện quản lý các hoạt động có thu theo quy định của pháp luật và của Sở Xây dựng.
• Chế độ báo cáo: Báo cáo định kỳ 06 tháng và 01 năm hoặc đột xuất cho Sở Xây dựng và Cục Giám định xây dựng về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.
• Nhiệm vụ khác: Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Xây dựng giao.

3. Cơ cấu tổ chức, biên chế và nhân sự của Chi cục (Điều 2 - Khoản 2)

Bộ máy tổ chức của Chi cục được thiết lập chặt chẽ nhằm đảm bảo hiệu quả vận hành:

• Lãnh đạo Chi cục: Gồm Chi cục trưởng và không quá 02 Phó Chi cục trưởng. Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Xây dựng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục. Phó Chi cục trưởng giúp Chi cục trưởng phụ trách một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công.
• Các phòng chuyên môn nghiệp vụ: Gồm có Phòng Tổng hợp và Phòng Giám định và An toàn xây dựng.
• Đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Thành lập Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng trực thuộc Chi cục. Trung tâm này có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng để giao dịch.
• Biên chế và số lượng người làm việc: Biên chế của Chi cục và số lượng người làm việc ở đơn vị sự nghiệp của Chi cục do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

4. Trách nhiệm thi hành và hiệu lực pháp lý (Điều 3, Điều 4 và Điều 5)

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân liên quan trong việc triển khai thực hiện:

• Trách nhiệm của Giám đốc Sở Xây dựng: Sắp xếp, bố trí biên chế cán bộ, công chức, số lượng người làm việc ở đơn vị sự nghiệp của Chi cục theo đúng quy định về phân công phân cấp quản lý của tỉnh, đáp ứng tiêu chuẩn ngạch và vị trí việc làm; thu hồi con dấu cũ của Trung tâm Kiểm định chất lượng công trình xây dựng thuộc Sở Xây dựng giao cho cơ quan có trách nhiệm quản lý; quy định nhiệm vụ cụ thể của Chi cục theo quy định.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Xây dựng; Chi cục trưởng Chi cục Giám định xây dựng, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.