Quyết định 1096/QĐ-BNV năm 2019 do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành quy định về việc tổ chức cuộc Điều tra cơ sở hành chính năm 2021 trên phạm vi toàn quốc. Đây là cuộc điều tra có quy mô lớn, đóng vai trò quan trọng trong việc thu thập thông tin nền tảng phục vụ công tác quản lý nhà nước, hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội và kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính.

Mục đích và phạm vi của cuộc Điều tra cơ sở hành chính năm 2021

Cuộc điều tra được tiến hành trên phạm vi cả nước nhằm đạt được các mục tiêu cốt lõi sau:

• Thu thập thông tin cơ bản về số lượng các cơ sở hành chính, số lượng và trình độ chuyên môn của lực lượng lao động đang làm việc tại các cơ sở này.
• Đánh giá kết quả thu, chi tài chính của các cơ sở hành chính trong năm 2020.
• Cung cấp số liệu thực tế phục vụ việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung các chính sách quản lý, quy hoạch phát triển ngành, vùng, phát triển cơ sở hạ tầng và đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu quản lý của Chính phủ, các Bộ, ngành và địa phương.
• Tổng hợp các chỉ tiêu thống kê chính thức năm 2020 của các chuyên ngành liên quan đến khối cơ quan hành chính.
• Cập nhật cơ sở dữ liệu và xây dựng dàn mẫu tổng thể về cơ sở hành chính phục vụ cho các cuộc điều tra chọn mẫu tiếp theo của ngành Nội vụ và các cơ quan liên quan.
• Làm cơ sở đánh giá toàn diện thực trạng, xu hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, hỗ trợ Đảng và Nhà nước trong việc xây dựng kế hoạch, chính sách phát triển vĩ mô.

Nội dung chi tiết của cuộc Điều tra cơ sở hành chính năm 2021

Nội dung điều tra tập trung vào 5 nhóm thông tin lớn, bao gồm:

• Thông tin nhận dạng cơ sở: Thu thập tên, địa chỉ, số điện thoại liên lạc, mã số thuế, mã đơn vị sử dụng ngân sách, ngành hoạt động chính (theo Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam VSIC 2018) và loại hình tổ chức (thuộc hệ thống lập pháp, hành pháp, tư pháp, Đảng Cộng sản Việt Nam hoặc các tổ chức chính trị - xã hội).
• Thông tin về lao động và thu nhập: Xác định thông tin về người đứng đầu cơ sở; cơ cấu lao động phân theo trình độ chuyên môn đào tạo, giới tính, độ tuổi, loại lao động; và mức thu nhập bình quân của người lao động trong năm 2020.
• Kết quả thu, chi năm 2020: Thống kê tổng thu (bao gồm ngân sách nhà nước cấp, thu từ hoạt động tự chủ, thu từ ủng hộ, viện trợ trong và ngoài nước, các khoản thu khác) và tổng chi (bao gồm chi hoạt động thường xuyên, chi đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm và sửa chữa lớn tài sản cố định, các khoản chi khác).
• Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin: Đánh giá thực trạng hạ tầng công nghệ thông tin, mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chuyên môn, quản lý điều hành tại cơ sở hành chính và các thông tin liên quan khác.
• Nhóm thông tin chuyên đề: Đánh giá về tài sản cố định (nguyên giá và giá trị hao mòn lũy kế) và tình hình sử dụng đất (tổng diện tích đất đang quản lý, sử dụng, trong đó làm rõ diện tích đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất).

Thời gian tiến hành và công bố kết quả điều tra

Thời gian thu thập thông tin thực tế tại các cơ sở hành chính được ấn định từ ngày 01 tháng 3 đến ngày 30 tháng 5 năm 2021. Kết quả chính thức của cuộc điều tra sẽ được tổng hợp và công bố trước ngày 30 tháng 12 năm 2021.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ vai trò và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong việc triển khai cuộc điều tra:

• Bộ Nội vụ: Là cơ quan chủ trì, có trách nhiệm thành lập Ban Chỉ đạo Điều tra cơ sở hành chính Trung ương do Bộ trưởng Bộ Nội vụ làm Trưởng ban (thành viên gồm đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các Vụ chức năng thuộc Bộ Nội vụ). Bộ Nội vụ hướng dẫn thành lập Ban Chỉ đạo tại Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các cấp địa phương; xây dựng và ban hành phương án điều tra; tổ chức điều tra thí điểm; phối hợp với các bên liên quan tổ chức thực hiện, tổng hợp và công bố kết quả; đồng thời lập dự toán kinh phí trình Bộ Tài chính.
• Bộ Quốc phòng và Bộ Công an: Chịu trách nhiệm tổ chức điều tra theo ngành dọc đối với các đơn vị thuộc phạm vi quản lý dựa trên phương án và hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Trung ương, sau đó gửi kết quả về Ban Chỉ đạo Trung ương để tổng hợp chung.
• Các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo và thực hiện cuộc điều tra một cách thống nhất, nghiêm túc theo đúng yêu cầu và hướng dẫn kỹ thuật từ Ban Chỉ đạo Trung ương.

Kinh phí thực hiện và hiệu lực thi hành

Kinh phí phục vụ cho cuộc Điều tra cơ sở hành chính năm 2021 do ngân sách Nhà nước bảo đảm. Bộ Nội vụ (giao Vụ Kế hoạch - Tài chính và Văn phòng Bộ) chịu trách nhiệm quản lý, phân bổ và sử dụng nguồn kinh phí này tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

Quyết định 1096/QĐ-BNV có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.